兩會 | 澳區全國政協委員張明星：發揮粵港澳地區優勢　共促高質量發展

（大公文匯網 記者 江鑫嫻）粵港澳地區作為中國經濟發展的重要引擎之一，具備獨特的地理、經濟、文化等多方面優勢。近年來，在國家政策支持下，粵港澳大灣區建設取得顯著進展，但仍有諸多潛力有待進一步挖掘與釋放，以更好地推動區域高質量發展，提升中國在全球經濟格局中的競爭力。澳區全國政協委員、新雄星集團(國際)有限公司董事局主席張明星在今年兩會期間建議，要充分發揮粵港澳地區的優勢，推動區域高質量發展，尤其要關注科技創新、產業協同、要素流動和青年教育等關鍵領域。

張明星指出，科技創新是粵港澳地區協同發展的核心驅動力。然而，目前粵港澳三地在科技創新方面的協同尚顯不足。香港擁有強大的科研實力，廣東在產業轉化方面表現出色，澳門也在某些特色領域有所建樹，但三地科技創新資源的整合尚不夠緊密，產學研用鏈條存在脫節現象。以橫琴為例，雖其具備政策優勢，但在吸引三地科研資源匯聚、打造區域科技創新高地方面仍有待加強。

為此，他建議，建立科技創新聯合基金，由三地政府、企業、高校和科研機構共同出資，重點支持跨區域的重大科技攻關項目，促進科技成果的轉化與產業化。同時，應打造一批高水平的科技創新合作平台，如粵港澳大灣區科技創新中心、聯合實驗室等，為三地科研人員提供交流合作的載體，推動創新資源共享。完善科技成果轉化機制。建立統一的粵港澳大灣區科技成果轉化交易市場，制定統一的交易規則與標準，促進科技經費、算力等跨區撥付。同時，加強知識產權保護與服務，為科技成果轉化提供有力保障。

在產業協同發展方面，張明星強調，要避免同質化競爭，實現差異化、互補式發展。當前，粵港澳地區在高端製造業、現代服務業等領域存在一定程度的同質化競爭，造成資源浪費與內耗。

針對這一問題，張明星提出，應制定粵港澳大灣區產業協同發展規劃，明確各地區的主導產業與特色產業，引導產業差異化發展。此外，還應加強產業鏈上下游的合作，通過建立產業聯盟、供應鏈合作等方式，實現資源共享、優勢互補，提升產業鏈整體競爭力。同時，聚焦人工智能、生物醫藥、新能源等戰略性新興產業，在粵港澳大灣區布局一批新興產業集群，通過政策支持、資金投入、人才培養等方式，推動新興產業集群發展壯大，形成新的經濟增長點。

要素流動是區域協同發展的關鍵。張明星指出，儘管粵港澳大灣區和橫琴合作區在促進人員、資金、貨物等要素流動方面取得了一定成績，但通關便利化、跨境金融監管協調、人才資質互認等方面仍存在不少障礙。為此，他建議進一步提升通關便利化水平，優化口岸通關模式，提高通關效率；加強跨境金融監管協調，建立跨境金融監管協調機制，統一監管標準與規則；推動人才資質互認，加快制定粵港澳大灣區人才資質互認清單，為人才在大灣區內的流動、就業、創業提供一站式服務。

青年是地區發展的未來主力軍，其教育發展對於粵港澳地區的長遠繁榮至關重要。張明星表示，目前粵港澳三地教育體系存在差異，缺乏統一的青年教育交流與合作機制。他建議，搭建青年教育交流平台，整合三地高校優質資源，為青年學生提供自主學習和交流的機會；推進職業教育融合，成立粵港澳大灣區職業教育聯盟，聯合制定職業教育標準與人才培養方案；完善青年教育政策，協同制定有利於青年跨區域學習、就業的政策措施；同時，還應進行多維度、深層次的教育合作，包括高等教育、基礎教育和特色教育等方面。