前海開新篇1｜建港深西部鐵路　連通前海服務城

（大公報記者 毛麗娟 深圳報道）前海既是中國的前海，也是世界的前海。自建立之初，前海肩負「依託香港、服務內地、面向世界」使命，如今已成為與香港關聯度極高、合作最為緊密的區域之一。

2010年，「前海深港現代服務業合作區」崛起於深圳之西，一方面聯動香港發展現代服務業促進產業轉型升級，另一方面為我國「入世」後從商品和要素流動型開放轉向更高水平制度型開放探路。

2025年，前海將迎來成立15周年。大公報今起推出《前海開新篇》系列專題，為讀者介紹這片熱土生機勃勃的發展態勢，以及香港加速融入大灣區建設的鏗鏘步伐。

「洪水橋／厦村新發展區依託深圳灣公路大橋及規劃中的港深西部鐵路連接深圳前海，未來將成為服務海內外企業的高端專業服務樞紐。」香港特區政府2025/2026財政年度財政預算案26日出爐，財政司司長陳茂波表示，香港會在前海發展等範疇與大灣區城市合作，與深圳當局正攜手推展跨境鐵路項目，預計於年內展開港深西部鐵路（洪水橋至前海）項目的勘查及設計研究。

日前，深圳政府工作報告亦提到，將加強基礎設施「硬聯通」和規則機制「軟聯通」，聯合香港做好港深西部鐵路等規劃建設，積極推進粵港澳大灣區市場一體化建設。對此，專家向大公報表示，該鐵路規劃建設有利於加強香港各區域與前海地區點對點的直接連接，前海進入香港軌道網絡有利於更多境內外高端服務資源集聚，深港國際服務城可望成為港人北上創業就業和日常通勤的目的地。

「前海發展」首次單列成節放入財政預算案目錄

26日，財政司司長陳茂波發表財政預算案，香港更重視與大灣區城市聯動。其中，「前海」和「河套」分別被直接提到12次和6次，「前海發展」首次被單列成節放入預算案目錄中。這是香港主動融入國家戰略的體現，通過區域協同與制度創新破解自身發展瓶頸的關鍵舉措，預示未來前海和河套將進一步深化深港規則銜接、機制對接，成為香港培育新質生產力、重塑國際競爭力的新引擎，推動「一國兩制」實踐邁向更高水平。

國務院2023年底發布的《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》提及，要暢通深港跨境交通體系，積極研究論證港深西部鐵路（洪水橋─前海）。香港方面，《北部都會區行動綱領》提出四大區域發展策略和主題，其中之一的「高端專業服務和物流樞紐」就是要連接前海。

吸引高端服務資源集聚

對此，中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風分析，基建聯通是深港融合發展「硬件支撐」，是要素高效便捷跨境流動的重要保障。前海擴區後，前海區位優勢、交通優勢更加明顯，具備深中通道、深圳機場、深圳港西部港區等重大交通設施。

深圳市七屆人大代表、中國（深圳）綜合開發研究院城市化所執行所長明亮受訪表示，港深西部鐵路的建設，有利於加強香港各區域與前海地區點對點的直接連接，前海進入香港軌道網絡有利於更多境內外高端服務資源集聚，深港國際服務城也能真正成為港人北上創業就業和日常通勤的目的地。其次，有關規劃建設或能為深港之間增加新的通關口岸，密切香港與深圳西部、珠江西岸地區聯繫，放大前海深港國際服務城輻射帶動範圍。

提升香港服務業吸引力

前海深港國際服務城位於媽灣片區，是前海城市新中心、灣區國際會客廳的標桿性片區，與前海深港國際金融城共同組成驅動前海世界級城市新中心建設的兩大引擎。深圳市政府工作報告提出，積極推進深港國際服務城、海洋新城等項目建設。

香港貿易發展局大灣區服務中心主任曾沂靖表示，前海深港國際服務城為港人港企提供廣闊發展空間，同時，深圳科創力量助力香港傳統服務行業提升，促成深港更多雙向合作。

香港中文大學（深圳）理事唐傑建議，前海深港國際服務城聚力體制機制創新，充分發揮深港各自優勢，讓香港以「八大中心」（國際金融中心、國際航運中心、國際航空樞紐、國際創新科技中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心、國際法律及爭議解決服務中心）為標誌的服務業集群得以增強、香港服務業吸引力與集聚力得到提升。

小黃鴨之父扎根前海 信心十足

近日，在前海桂灣公園，由B.Duck小黃鴨打造的巨型小黃鴨氣模裝置成功挑戰健力士世界紀錄稱號，正式成為最大充氣式小黃鴨。紅極一時的B.Duck小黃鴨2023年將總部搬到前海。因看好公司在前海發展前景，小黃鴨原創人、香港設計師許夏林，還將自己的家從香港搬到前海。

作為一個在2005年誕生的卡通形象，小黃鴨擁有可愛尖頂造型和個性髮型，隨着時間推移，小黃鴨逐漸演變成了一個成熟的IP。「我們的巨型小黃鴨氣模裝置在桂灣公園落地不到一個月，吸引深圳、香港及周邊城市不少年輕人來打卡，我們沒做推廣，但在小紅書上已有超過20萬篇內容創作與這個小黃鴨有關，人氣活躍度相當不錯。」許夏林透露，小黃鴨母公司將扎根前海發展，未來將不斷嘗試改變B.Duck小黃鴨的商業模式，通過場景化戰略來提升品牌影響力，除了進軍大型戶外遊樂場項目，還將在國內知名購物中心和知名旅遊風景區進行IP主題樂園的開發。

前海深港國際服務城

前海規劃里程碑

深港前海合作亮點

建立重大平台

•前海深港現代服務業合作區，是大灣區內重大合作平台之一。港交所控股的前海聯合交易中心，全年成交金額已超過一千億元人民幣，並營運國家唯一的大豆離岸現貨交易平台。

擴展「港資港法」

•在前海實踐「港資港法」成果基礎上，律政司與內地相關部委合作，擴展「港資港法」和「港資港仲裁」至其他大灣區試點城市。

培育初創企業

•數碼港積極與前海管理局對接初創企業落戶兩地園區，至今十多家數碼港企業正探討落戶前海，兩家從事人工智能及數碼娛樂的前海企業落戶數碼港。

推動先行先試

•香港繼續支持前海先行先試，推動更多政策創新和突破，讓成功經驗輻射至整個大灣區以至全國。

（資料來源：財政司司長財政預算案演辭）

前海創新 灣區動能

•建立健全更高層次的開放型經濟新體制

•初步形成具有全球競爭力的營商環境

•促進高端要素集聚，推動現代服務業蓬勃發展

•建立多輪驅動的創新體系，並取得顯著成效

•強化對粵港澳大灣區發展的引擎作用

•完善高水平對外開放體制機制，使營商環境達到世界一流水平

•建立健全與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式

•建成全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎

•廣泛推廣改革創新經驗，成為國內外學習的典範

（大公報記者毛麗娟整理）

前海深港合作 制度創新逾800項

新年伊始，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍2月9日來到前海調研並主持召開座談會，與香港特區政府各部門負責人就香港在新形勢下進一步識變應變求變、加快改革促興和進一步加強粵港合作、更好融入大灣區進行深入交流。

2010年以來，作為「特區中的特區」，前海聚焦改革開放「主責」、現代服務業「主業」、深港合作「主線」，探索出超800項制度創新成果，助力現代服務業接軌全球。中共二十屆三中全會指出，全面深化改革要「更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效」。分析指，前海下一步可兼顧「小切口」突破與系統整體設計，將創新成果串珠成鏈，實現系統集成，為香港產業發展提供更大空間和更多元化選擇，並服務於我國高水平對外開放。\大公報記者 毛麗娟深圳報道

中國（深圳）綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余凌曲向大公報表示，從國家賦予前海的任務使命來看，前海開發、開放重在為香港經濟社會發展和香港融入國家發展大局提供更多支持，進一步增強香港對國家的向心力，這是國家在區域發展上的重大布局，是豐富「一國兩制」實踐的重大部署。

制度創新，打造改革開放新高地。前海始終堅持「先行先試」，截至目前已累計推出800多項制度創新成果，其中多項在全國複製推廣。例如，前海率先探索「跨境金融」創新，推出跨境人民幣貸款、跨境雙向資金池等業務，為內地企業「走出去」和外資企業「引進來」提供了便利。此外，前海還在商事登記、工程建設、法治建設等領域推出了一系列改革舉措，極大提升了營商環境的國際化水平。

設立夢工場 港青創業首選地

產業發展，現代服務業集聚效應凸顯。前海聚力金融、現代物流、信息服務、科技服務發展。截至2023年，前海註冊企業總數已超過20萬家，其中世界500強企業超過300家。前海還吸引大量科企入駐，成為大灣區科技創新重要引擎。2024年前三季度，前海片區生產總值達1864億元（人民幣，下同），增長8.2%；固定資產投資完成1100.3億元，增長16.5%；在地進出口實現5212.8億元，增長50.1%。

深港合作，粵港澳協同發展的典範。前海率先推出「港人港稅」政策，為香港居民在前海工作提供稅收優惠；同時設立深港青年夢工場，為香港青年提供創業支持。截至去年2月，前海已累計孵化香港創業團隊超過621個，成為港青北上創業首選地。

法治建設，國際化營商環境的重要保障。前海高度重視法治建設，探索與國際接軌法治環境。前海法院是全國首家探索「港籍陪審員」制度的法院，聘請香港法律專家參與案件審理，提升司法透明度和公信力。此外，前海還設立了國際仲裁院，為跨境商事糾紛提供高效、公正的解決機制。

余凌曲認為，前海可借鑒香港離岸金融發展經驗，率先構建境內離岸金融市場，更好服務中企「走出去」發展、人民幣國際化等戰略。同時，提升對全球高端資源的吸引力和配置能力，制定更具吸引力的政策和措施，大力吸引國際高端創新人才、跨國企業總部。再者，利用前海地理區位優勢，打造珠江口東西兩岸融合發展戰略樞紐，促進大灣區城市群協同發展。

發展目標穩步推進

記者手記｜從「蹣跚學步」到「健步如飛」

站在前海高樓林立的天際線前，彷彿穿越時空，回到2010年那個初秋。那時，國務院剛剛批覆《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，這裏還只是一片灘塗。如今再次踏上這片熱土，一個國際化的現代服務業合作區傲然矗立在南海之濱。作為見證前海「呱呱墜地」、跟蹤前海採訪十五年的記者，前海從「蹣跚學步」到「健步如飛」的成長歷程，令人心潮澎湃。

科創浪潮在前海翻湧不息。人工智能、大數據、雲計算、區塊鏈等前沿技術得到廣泛應用，創新型企業脫穎而出，智慧城市建設如火如荼。前海秉持「依託香港、服務內地、面向世界」的發展理念，不斷深化與香港在經貿、金融、科技、人才等領域交流合作。前海深港青年夢工場、深港基金小鎮等平台的建立，為深港青年創新創業提供了廣闊舞台。前海還通過推出「港人港稅」、跨境金融創新等政策，吸引了大量香港企業和青年創業者。前海發展不僅體現深圳速度，也展現中國改革開放的磅礴力量。

（來源：大公報A2-A23：要聞跨頁 2025/02/28）