嶺南大學學者就《財政預算案》不同政策範疇作積極建議

財政司司長陳茂波發表新一份《財政預算案》，公布多項措施，包括人工智能政策技術發展層面、發展低空經濟、旅遊產業、土地及房屋供應等，加速推動香港經濟高質量發展。嶺南大學多位學者亦就不同政策範疇作出積極建議及回應。

有關人工智能政策

嶺大數據科學學院署理副院長、人工智能學部教授及負責人謝浩然表示，特區政府在財政預算案中，明確將人工智能定位為關鍵產業，並推出多項具前瞻性的政策與資源投放，對此表示高度認同，政府亦可考慮進一步加強香港的人工智能發展，例如強化人工智能技術基建與產學研協同，推動人工智能超算中心及微電子研發院的發展，邁向「軟硬一體」的人工智能生態。此外，「香港人工智能研發院」及「人工智能資助計劃」的推進，亦應進一步促進跨領域創新。例如透過人工智能加速合成生物學與新能源材料的研發，或將InnoHK的太空機械人技術應用於低空經濟（無人機自主導航），推動技術衍生應用鏈。

謝浩然教授認為，政府可利用普通法制度優勢，率先為香港制定人工智能倫理標準，涵蓋生成式人工智能內容溯源、算法透明度等，並與金管局的「生成式人工智能沙盒」合作，開發跨境合規評估工具，鞏固香港在全球人工智能治理的領導地位。同時亦可加強智能製造政策的協同，例如將「新型工業化資助計劃」與「製造及生產線『升』級支援計劃」聯動，鼓勵中小企採用人工智能驅動的預測性維護技術。

有關公共交通補貼、關顧長者

嶺大亞太老年學研究中心研究教授及總監陳澤群認為，有關兩元乘車優惠的新安排並不能解決長遠財政壓力，因為新措施可以節省的財政開支估計數億元，再加上千多萬之行政費支出，可能無法長遠解決長者人口每年增長，交通津貼支出增加問題。此外，領取綜援及低收入長者無疑在兩折車資的政策下要付出更多，即是越窮的長者，受到的影響越大。由於新措施未能長遠解決現時問題，一兩年後社會將會再次捲入冗長的長者交通津貼議題，不利香港人集體去探討其它更重要的問題。因此，定額交通費用資助比較能控制政府支出，亦能將可乘搭之交通工具擴展至的士或邨巴。對於一些體弱和行動不便的長者，他們參加家人和朋友聚會，前往醫院和診所，乘坐的士比較方便。對於一些老弱者，更是唯一的選擇。定額再加上擴大交通選擇，這可以增加的士乘客量。

另外，嶺大社會學及社會政策系助理教授歐陽達初表示，面對持續的財赤及經濟不穩定，政府在是次財政預算中，有針對基層人士的措施，包括發放半個月的綜援標準金、高齡津貼、長者生活津貼及殘疾津貼，紓減經濟不確定帶來的壓力。他又指，雖然「二元優惠計劃」的改革已在社會討論多時，不少60至64歲市民已消化了政策改變的消息，不過「兩蚊兩折」優惠的操作稍為複雜，每月240程的封頂安排難以要求長者自行記錄。政府需考慮如何在技術上，如何令長者更容易檢查自己的交通紀錄及剩餘程數，減低因倒數及記錄帶來的心理壓力；同時，政府亦需要研究調整後，對60-64歲基層人士的社交及就業影響，畢竟是次調整對減少公共開支的規模不算顯著，不應顧此失彼。

有關香港土地及房屋供應

嶺大研究生院副院長及社會學及社會政策系教授邱勇表示，本港近年寫字樓的空置率處於高水平，外圍經濟及政治環境不明朗，加上疫後遙距工作模式興起，本港寫字樓市場正處於調整期，因此支持政府暫停推售商業用地，及考慮將部分商業地改作住宅用途，以幫助房屋供應「提速」、「提量」。不過，有見發展商因為近年樓價持續回落，以及有大量庫存在手，投標、投地意欲低，政府的賣地目標未必能夠實現，相信提高有關物業價值上限，讓更多有意「上車」人士受惠，降低他們買樓的成本，亦激活細價樓的交投。該措施能強化特別是青年人向上流動的動力和目標，長遠達致穩定社會的效果。

此外，邱勇表示十分歡迎政府落實試行智慧屋邨管理，推動公營房屋管理數字化。物業管理數字化轉型可以結合傳統的物業管理模式與現代數字技術，令物業管理行業朝專業化發展。資訊科技、數字技術等的應用能實現遙距管理，令物業管理更高效、更智能、更便捷。加快物業管理數碼化步伐，實是配合香港智慧城市發展。除了投資在硬件及科技研發上，培訓懂得應用科技的人才同樣重要，因此建議政府為高等院校及專業學會提供資助，開辦有關房屋管理數字化的培訓課程。

有關文化及創意產業

數碼藝術與創意產業系高級講師簡肇韜表示，是次財政預算案對文化及創意產業的支持，將為香港帶來多方面的正面影響，進一步鞏固本地文化藝術及電影業的發展。

在電影產業方面，香港近年製作了多部叫好叫座的電影，例如《九龍城寨之圍城》及《破地獄》，不僅在本地票房表現亮眼，亦成功進軍國際市場。這些電影的成功與香港本土文化及歷史背景密不可分，因此政府應進一步鼓勵這類具本土特色的作品，並加強資助具潛力的電影製作。然而，香港市場始終有限，若過度專注於本地題材，可能面臨市場規模過小、難以回本的問題。因此，除了現有的內地合拍片模式外，政府亦可鼓勵與東南亞國家的合作，以拓展更廣泛的觀眾群體，提高電影的商業可行性。

有關公務員凍薪

人力資源專家、嶺大教與學中心總監林敬新表示，在凍薪的大環境下，人力資源管理有助機構繼續吸引人才和績效、維持團隊士氣，除了薪酬的考量外，政府、非政府組織和私營機構亦可考慮「非金錢因素」，對員工都具正面影響。在企業提升硬件設施方面，以嶺大為例，大學積極致力於改善工作和教學環境，如提供ChatGPT、DeepSeek等人工智能工具來提升教學水準。在硬體方面，嶺大再租用西九龍M+的另一層樓，並翻新屯門校區的多間教室，以確保提供世界一流的教與學環境。此外，機構亦可提升員工的職業發展機會，提供更多培訓、教育和進修機會，使員工能夠不斷提升自己的技能和知識，並看到職業晉升的潛力，亦要加強正向的企業文化，吸引和留住人才，提高員工滿意度，確保公平機制，促進團隊合作和內部凝聚力，減輕員工壓力與提升心理健康。

有關發展低空經濟

嶺南大學跨學科學院助理教授（校長卓越青年學者）袁偉杰表示，香港地勢多山的地形為無人機的應用提供了獨特的挑戰和機遇。特別是在無人機植保、無人機物流、以及應急救援等領域，這些挑戰和機遇的融合將對低空經濟的發展起到重要作用。因此，研發新技術克服飛行穩定性、天氣影響、地形障礙等挑戰能為香港帶來更高效、靈活和可持續的解決方案。例如，香港的農業面積相對較小，但仍有一些山區農田和丘陵地帶，無人機在這些地區的應用具有極大潛力，無人機可以實現精準農業，通過搭載噴灑裝置進行病蟲害防治、施肥等操作，大大提高作業效率並減少對環境的負擔。此外，山地的複雜地形使得傳統植保工作變得困難，但無人機可以突破這一限制，靈活地飛行於崎嶇地帶，實現無人化作業。

有關旅遊產業發展

嶺大研究生院助理教授陳德軒表示，政府在財政預算中提出繼續加強落實「無處不旅遊」的概念，並計劃善用海濱資源，如於紅磡站臨海用地興建遊艇會、在中環及尖沙咀等地引入輕食和飲品檔，務求為本地和訪港旅客帶來更豐富、多元的體驗。他認為這些措施不僅能促進高端消費和提升旅遊形象，亦有助吸引新型態的旅客群體，從而帶動更多就業機會及經濟效益。然而，要讓香港的旅遊產業更上一層樓，除了傳統的「購物、餐飲、娛樂」模式外，還應進一步發展體驗式旅遊產品，包括生態旅遊和結合非物質文化遺產的深度文化體驗。香港擁有多元的自然資源，若能在海岸地帶推廣可持續的生態導賞活動，以配合打造遊艇會所帶來的海上旅遊路線，便能同時吸納保育及愛好自然的旅客。另一方面，香港豐富且多樣的非物質文化遺產以及歷史人文資源，如傳統節慶、手工技藝及當地美食，也可與海濱體驗結合，讓旅客近距離接觸在地文化精髓，從而進一步延長逗留時間並帶動相關產業發展。

有關邁向綠色城市「減廢回收」、「轉廢為能」

嶺南大學文化研究系助理教授（研究）梁仕池教授表示，財政預算案中提出了一系列應對廢物挑戰的措施，展現了香港在解決廢物問題上的決心和行動力。他提出幾點關注，包括需減少堆填壓力的緊迫性，增撥資金用於智能廚餘回收桶及回收設施，並擴大回收網絡，是減少對堆填區依賴的重要一步，亦是應對堆填空間不足問題的及時措施。此外，政府需推廣回收文化的重要性，廚餘回收挑戰巨大，但推動更廣泛的「回收文化」至關重要。政府應加強公眾教育，鼓勵市民分離可回收物與廢物，最大程度提升資源回收率，從源頭減少浪費。