俄烏戰爭三年　衝擊全球安全格局

（大公報 特約記者 張浩）2月24日，俄羅斯對烏克蘭發起「特別軍事行動」滿三年，俄烏兩國都付出沉重代價。這場衝突直接衝擊了國際經濟、科技、糧食、能源等諸多關鍵領域，戰爭外溢效應帶來的損失不可估量。特朗普政府上台後，美國從「堅定支持烏克蘭」迅速轉向直接索要烏礦產等資源，歐洲則徹底被邊緣化。隨着各方博弈持續激化，預計將對國際安全等局勢帶來新一波衝擊。

2022年2月27日，俄烏衝突爆發的第三天，美國《國會山報》以《在對抗俄羅斯的戰鬥中，澤連斯基成了全球英雄》為題，堆砌大量溢美之詞來讚揚這位烏克蘭的戰時總統：「堅守烏克蘭的他成為了領袖，把所有烏克蘭人團結起來，讓平民拿起武器，阻礙俄羅斯的推進。」

三年後，同樣還是這份《國會山報》，在2025年2月19日發布了另一篇文章《特朗普：澤連斯基「做得很糟糕」》。文章直接引用美國總統特朗普的話說，「一位小有成就的喜劇演員澤連斯基說服美利堅合眾國花費3500億美元，投入一場本不該開始、且無法取勝的戰爭」，「他拒絕舉行選舉，在烏克蘭民調非常低，他唯一擅長的就是『像小提琴一樣』玩弄拜登」，「澤連斯基做得很糟糕，他的國家支離破碎，數百萬人不必要地死亡」。

俄烏雙方無贏家

除了西方對澤連斯基的評價，開戰三年，烏克蘭改變的還有很多。約一千萬烏克蘭民眾流離失所，三分之一的領土上布滿地雷和軍械，歐洲最大的鋼鐵廠之一的馬里烏波爾市亞速鋼鐵廠淪為焦土。按照俄國防部長別洛烏索夫2024年底的說法，烏軍累計傷亡人數近100萬。三年來，深陷戰火的烏克蘭對美歐產生了深度依賴，而這種依賴早已在暗中標上了價碼。特朗普22日表示，將向烏克蘭「索要稀土和石油，任何我們（美國）能得到的東西」，美國已「非常接近」與烏克蘭達成協議。

戰爭也改變了俄羅斯。開戰以來，隨着近鄰芬蘭、瑞典正式加入北約，俄羅斯的地緣安全格局進一步惡化。美歐對俄羅斯實施了前所未有的外交孤立和經濟制裁。截至目前，俄羅斯遭受的制裁數量近2.2萬項，其中僅來自美國的制裁就超過6400項。歐盟外長會24日通過了對俄羅斯第16輪制裁，涉及能源、貿易、交通、基礎設施和金融等多個領域。

受制裁影響，俄羅斯在國際人文、科技等各個領域的正常交流也受到限制。戰爭所帶來的深入到每一個生活細節裏的衝擊，將會成為俄羅斯一代人的陰影。

歐洲自吞苦果

戰爭對歐洲同樣是苦澀的。截至2024年末，歐盟向烏克蘭提供了約1300多億歐元援助，訓練了7.5萬名烏軍士兵。但與此同時，來自俄羅斯的穩定能源供應中斷，歐洲經濟成本上升，出口競爭力下降，對美國的經濟和戰略依賴加深。

隨着特朗普上台，美俄互動迅速升溫，歐洲不安加劇。在這樣的尷尬處境中歐洲各國終於認識到，必須實現「在美國缺席下的自主防禦能力」。剛剛贏得德國議會選舉的聯盟黨總理候選人默茨宣稱，歐洲不能被當成「侏儒」，必須成為國際政治的主要參與者。

對全球而言，這場衝突帶來的衝擊是全方位、多層次的，導致世界經濟因此增長放緩，通脹提速。科技方面，「星鏈」、無人機、數字技術，以及AI技術等在戰場上的應用凸顯了科技對於戰爭走向的決定性作用，也推動了大國和國家集團之間在高科技領域構築「小院高牆」，互相展開激烈競爭。

貿易方面，戰爭破壞了傳統的國際產業鏈，加劇了貿易格局的碎片化，「去風險」成為西方各國主要考量，隨之而來的「逆全球化」現象增加了世界經濟前景的不確定性。

北約繼續東擴成為俄烏衝突導火索

俄烏衝突的全面爆發與美國有着直接關係，同時它也成為攪動美國內政外交的重要因素。三年來，美國為烏克蘭提供了全方位的支持和援助，多達約1000億美元。烏克蘭問題也成為2024年美國大選的主要議題。已入主白宮的特朗普，雖然沒能兌現「24小時結束俄烏衝突」的承諾，但和談的大幕正在緩緩拉開。

2月18日，美俄兩國代表在沙特會晤。這是2022年2月俄烏衝突爆發以來，雙方最高級別外交官的首次面對面會談。會後，美俄領導人峰會也被提上日程，成為國際輿論關注的焦點。

回溯上一次美俄領導人峰會，還是在2021年6月的瑞士日內瓦，當時俄羅斯總統普京和時任美國總統拜登開啟了兩國為期半年的戰略穩定對話。隨後俄方向美方提交了《俄美關於安全保障的條約》和《關於俄羅斯和北約成員國安全保障措施的協議》兩個草案文件，其核心內容是要求北約改變對俄採取的政治軍事遏制政策；北約停止擴張，不得接受烏克蘭和其他國家加入北約；北約成員國不得在烏克蘭以及東歐、外高加索地區和中亞國家開展任何軍事活動等。隨着美國拒絕俄方草案，戰略穩定對話失敗，俄烏衝突隨之爆發。

正如美國著名學者米爾斯海默所說，「美國拒絕照顧俄羅斯最深層次的安全關切，而是無情地採取行動」，「美國於2008年4月將烏克蘭和格魯吉亞納入北約的決定，注定會導致與俄羅斯的衝突」，「拜登政府不願意通過外交手段消除美俄之間的矛盾，實際上在2021年，美國再次承諾要將烏克蘭納入北約，而普京對此的回應是在2022年2月24日入侵烏克蘭」。

俄外長：烏不加入北約是談判先決條件

俄羅斯外長拉夫羅夫24日在土耳其首都安卡拉表示，俄方願與烏克蘭、歐洲國家和其他有關各方就結束烏克蘭危機進行談判，但只有在達成令俄方滿意的協議情況下，俄羅斯才會停止軍事行動。他強調，烏克蘭不得加入北約是俄方談判的「先決條件」。

拉夫羅夫指出，俄羅斯的立場始終不變，而烏克蘭和歐洲國家的立場卻不斷變化。他表示，在解決烏克蘭危機過程中應考慮到「領土現實」以及克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱這五個地區的民眾已經選擇加入俄羅斯。

烏克蘭總統澤連斯基24日在基輔主持召開「支持烏克蘭」峰會，歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔率團出席，30多國領導人在線上或到場參會。

澤連斯基稱，烏克蘭必須通過「實力、智慧和團結」來獲得和平，並提議將交換全部被俘人員作為結束俄烏衝突的開始。他同時表示，烏克蘭已與西方國家簽署了28項雙邊安全合作協議。他希望在此基礎之上建立一個足夠有效的安全保障體系，以確保烏克蘭和歐洲整體的持久和平。

美俄高層近日展開對話會晤，但與此同時，特朗普政府與烏方和歐洲盟友在烏克蘭問題上矛盾加深。分析人士認為，鑒於美、俄、歐、烏利益訴求分歧明顯，各方博弈仍將持續。

美俄烏歐最新表態

•美國總統特朗普22日表示，將向烏克蘭「索要稀土和石油，任何我們（美國）能得到的東西」，美國已「非常接近」與烏克蘭達成協議。

•美國國務卿魯比奧稱，一旦美俄啟動相關談判，烏克蘭和歐洲將在「某個階段」加入這一進程。

•俄羅斯外長拉夫羅夫24日表示，俄羅斯願意與烏克蘭和歐洲談判，但軍事行動只有在俄羅斯得到滿意的結果後才會停止。他指出，俄方立場始終不變，而烏克蘭和歐洲國家的立場卻不斷變化。他重申烏克蘭不得加入北約是俄方談判的「先決條件」。

•烏克蘭總統澤連斯基23日表示，如果能換取烏克蘭加入北約或實現和平，他願意立即辭職。

•澤連斯基24日稱，烏克蘭必須通過「實力、智慧和團結」來獲得和平，並提議以俄烏雙方交換所有被俘人員作為結束雙方衝突的開端。

•美俄拋開歐洲進行談判，歐洲領導人認為，雖然歐洲未就烏克蘭問題形成一致立場，但歐洲必須坐到談判桌前。歐盟委員會主席馮德萊恩及歐洲多國領導人24日抵達基輔訪問，以表示對烏克蘭的支持。

（來源：大公報A22：國際 2025/02/25）