馬斯克操刀「聯邦大瘦身」　華府一團亂

大公報綜合報道，在美國總統特朗普的授權下，世界首富馬斯克領導的政府效率部（DOGE）正對聯邦政府部門進行大刀闊斧的「改革閃電戰」，引發巨大混亂。美國多個聯邦機構的大批員工被暫時停職或辭退、政府機構暫停運作，就連政府開支項目付款都被叫停。連日來，美國會兩黨更就此展開激烈罵戰，共和黨人辯稱馬斯克只是履行特朗普的競選承諾，民主黨人則指責馬斯克過度濫權，運用「非法權力」在政府內部發動「政變」。

大公報報道，馬斯克自掌管DOGE以來，肆無忌憚地對聯邦機構展開「連環擊」，包括關閉美國國際開發署（USAID）、獲得進入財政部支付系統的權限、下線逾350個政府網站，並要求大批聯邦僱員自動離職等。根據馬斯克此前向特朗普作出的承諾，他要為聯邦政府節省高達2萬億美元（約15.6萬億美元）的開支。

馬斯克稱，DOGE每周工作120個小時，而傳統聯邦機構官員每周只工作40個小時。馬斯克接管聯邦人事管理局（OPM）後，甚至將自己的沙發床放進了OPM的走廊，大有全天候工作的架勢。

白宮也不知馬斯克具體行動

《紐時》稱，雖然馬斯克此前在特斯拉、SpaceX也曾以如此瘋狂的幹勁投入工作，但這一次他擁有美國總統賦予的「巨大」權力，連白宮高級工作人員有時也並不知曉其下一步行動。一名匿名特朗普政府官員表示，人們普遍認為馬斯克的行動具有幾乎「無人能控制的自主性」。

美媒爆料指出，馬斯克領導的DOGE小組6名核心成員，大多與他關係密切，年紀都是20出頭，最年長的成員也僅有25歲。這些人沒有任何在聯邦政府的相關工作經驗，卻在安全許可方面被賦予「最高權限」，甚至獲得查看財政部的政府支付系統的權限。此外，馬斯克還把自己認為「荒謬」的政府開支放在社交媒體X賬號上，讓外界對聯邦政府的開支「一覽無遺」。

OPM上周通知聯邦僱員，須在2月6日前決定是否接受「買斷」計劃，接受計劃的聯邦僱員可以繼續領取工資直到9月，其間無需工作。

截至美國時間2月5日下午，約有超4萬聯邦僱員接受「買斷」計劃，遠遠低於白宮提出的5%-10%的「精簡」目標。

美國約有200萬人在聯邦政府擔任文職工作。有聯邦僱員擔心，無論是否接受「買斷」計劃，都可能失去工作。

另外，馬斯克旗下公司的活動大多需要接受聯邦機構監管，這讓他大為不滿。如今馬斯克大權在握，這些機構或陸續「慘遭毒手」。據統計，美國交通部、司法部、國防部等多個部門以及證券交易委員會（SEC）、環境保護局等多個獨立機構，至少對馬斯克旗下公司展開了19項訴訟和調查。

此前對SpaceX處以60萬美元罰款的聯邦航空管理局（FAA）也成為馬斯克的「眼中釘」，馬斯克5日在X上表示，DOGE將致力於「對空中交通管制系統進行快速升級」。

兩黨惡鬥加劇

馬斯克把精簡機構和裁員的目標，主要瞄準了被視為「美式民主價值輸出機構」的美國國際開發署和聯邦政府裏面的DEI（多元、平等和包容）相關項目，引發民主黨的強烈不滿。民主黨人指責馬斯克違反法律並引發憲法危機。參眾兩院民主黨領袖舒默和傑弗里斯計劃推動立法，阻止馬斯克接觸聯邦政府大量涉及私隱和敏感的個人資料。

馬薩諸塞州民主黨參議員沃倫稱，馬斯克「似乎」正在管理這個國家，「他現在已經違法了，執法人員應該採取行動，他們在哪裏？」新當選的美國民主黨全國委員會主席馬丁稱：「（特朗普上任）僅僅兩周後，馬斯克就已經是我們有史以來最糟糕的總統。」

當地時間2月5日，數百名由民主黨議員、聯邦僱員和活動人士組成的示威者，舉着「沒有人選馬斯克」、「馬斯克擁有特朗普」的標語在勞工部門口抗議。當天還有數百人在財政部大樓外抗議。

不過，至少到目前為止，大多數共和黨人都沒有對馬斯克的行動提出異議，而共和黨人控制着白宮和國會兩院。

分析認為，馬斯克是採用他管理自家公司的手法，來「精簡」聯邦政府，但效果待觀察。諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼更是直言，美國「或許正經歷一場21世紀的政變」。

多個聯邦機構遭殃

美國國際開發署（USAID）

•USAID是美國實施對外非軍事援助的聯邦政府機構，年度預算超過400億美元。過去幾周，USAID的大部分部門已遭解散，僱員被停職。其官網從2月1日起無法訪問，X平台賬號也已下線。特朗普及其盟友稱，USAID是國會設立的獨立機構，但立場明顯傾向民主黨，帶有政治偏見。

教育部

•特朗普政府正考慮以行政手段解散教育部。特朗普曾抨擊美國教育表現糟糕、支出過高。保守派一直強烈批評拜登政府領導下教育部的工作，尤其是學生貸款豁免和將教育中的性別歧視保護延伸至性小眾群體等決定。

中央情報局（CIA）

•CIA已於4日向全體員工提出「買斷」方案，承諾向主動辭職的員工提供8個月的薪資補償。CIA一直是特朗普的「眼中釘」，他曾多次指責CIA情報官員是「深層政府成員」。

美國郵政服務局（USPS）

•特朗普考慮撤換USPS局長德喬伊，並將USPS私有化。特朗普在首個任期內就曾與USPS發生矛盾，迫使USPS將人事等關鍵職能移交給財政部。USPS於當地時間2月4日晚宣布停收中國內地及香港包裹，但不足12小時便改口，宣布2月5日起恢復服務。

聯邦緊急事務管理署（FEMA）

•FEMA負責協助各州政府迅速抗災救災。特朗普早前批評FEMA救災不力且花費巨大，表示將對其進行全面改革，否則解散該機構。

馬斯克改革聯邦政府要點

聯邦政府支出及僱員

•2024財年，美國聯邦政府合計支出6.8萬億美元，同比2023財年增加6170億美元。

•美國勞工統計局數據顯示，截至2024財年末，聯邦政府僱用了約240萬名文職人員。

改革目標

•取消監管、縮減政府規模、降低成本。

主要措施

•大規模裁撤聯邦政府公務員，提高現有員工的工作效率。

•大幅削減過度監管與浪費性支出，減少2萬億美元的政府支出。

•對聯邦機構進行重組，合併功能重疊的部門，將美國現有的428個聯邦機構精簡至99個。

馬斯克變「影子總統」 惹特朗普陣營不滿

綜合NBC、「連線」網站報道：美國總統特朗普上任後，馬斯克通過政府效率部（DOGE）對聯邦政府進行大刀闊斧的「改革」，外界有關其「權力過大」的抱怨聲不斷高漲。傳統MAGA保守派陣營此前已經對以馬斯克為代表的硅谷精英十分不滿，隨着馬斯克不斷擴權，雙方的矛盾勢必愈發激化，特朗普支持者群體的內訌恐愈演愈烈。

據特朗普的一名助手向NBC透露，馬斯克被白宮私下告知其權力並非不受約束，被要求向白宮幕僚長威爾斯匯報工作。該知情人士表示，馬斯克似乎沒有預料到這一點。另一位不願透露姓名的知情人士補充說，馬斯克已經承認威爾斯是白宮團隊的領導者。威爾斯目前沒有公開評論馬斯克團隊改革聯邦機構的相關問題。

對於馬斯克面臨的一系列爭議，特朗普3日表達了對他的支持，稱只有在「我們同意」的情況下，馬斯克才有權採取行動。在回答有關MAGA陣營對馬斯克一連串大動作有何反應時，一名共和黨官員表示：「在某個時刻，雙方可能會發生衝突。馬斯克變得太不自量力了。」

特朗普還未正式上台時，雙方陣營就曾因技術移民的簽證問題爆發激烈爭執。特朗普第一任期內的高級顧問班農，曾怒斥馬斯克是「真正邪惡的人」，是分化MAGA陣營的「罪魁禍首」。

有分析指出，特朗普不得不需要在硅谷精英和MAGA陣營之間取得微妙的平衡，前者是他實現MAGA計劃所必須的資金和人脈，後者是他獲得政治支持的來源。

（來源：大公報A22：國際 2025/02/07）