北都5年建公營屋6萬伙 提量提質

(大公報 記者 王亞毛、曾敏捷)北部都會區是本港未來土地及房屋供應重鎮,5年內會有6萬個公營房屋單位陸續落成,佔未來5年公營房屋總建屋量近四成。房委會表示,相關項目大部分已進入建築階段,當中包括約10條新公共屋邨,最快今年起陸續落成,項目在建築及園林設計上都落實幸福設計概念,並透過採用「組裝合成」建築法、增加應用建築機械人等,提升工地安全及建造效率。

有立法會議員表示,北都建屋引入創新技術有助「提速、提效、提量」,建議北都未來的公營房屋可進一步「提質」,增加居住面積,提升居住幸福感。

北都是本港未來土地供應主要來源,區內的新發展土地約3000公頃,可望提供逾50萬個新住宅單位。在未來5年,會有約6萬個公營房屋單位落成;在第二個5年,新落成房屋單位將再增加約15萬個。

房委會回覆《大公報》查詢表示,在2025/26至2029/30年度,公營房屋總建屋量預計約為15.86萬伙,當中約6萬伙位於北都範圍內,目前大部分已進入建築階段,最快今年起陸續落成。房委會表示,北都的新公營房屋項目,在建築及園林設計上都落實幸福設計概念(詳見另稿)。

選用MiC 2.0建築法更省時

現屆政府致力在房屋供應上「提速、提量、提質、提效」,房委會表示,一直致力推動產業創新,北都的房屋項目會就個別項目的規模大小、位置和附近交通網絡等考慮因素,選取適合項目採用「組裝合成」建築法(MiC)。

房委會又提到,當局持續優化「組裝合成」建築法,並將科研成果落實及應用在工程項目上。由2025/26年度起,會在設計及規劃的新項目中,選取適合的項目應用第二代「組裝合成」建築法(MiC 2.0)。對比第一代設計,MiC 2.0由六個面組成,其組件和安裝方法可減省臨時支撐,減少牆身厚度,簡化現場安裝操作以縮短安裝時間,進一步提升工地安全及建造效率,紓緩建築界勞動力緊張情況。

增用建築機械人提升效率

此外,房委會正透過地盤經驗,審視增加應用建築機械人的工序部分,將會在建築上蓋工程合約標書中列明可使用機械人的工序部分,提升工地安全及建造效率。房委會亦會於今年開始在新建公營房屋項目的發展及建造過程中,陸續應用房委會項目資訊管理及分析平台「智築目」,使項目團隊了解關鍵的項目信息,從而作出決策以優化項目表現以及加強管理效率。

議員倡增居住面積添幸福感

立法會議員梁文廣向《大公報》記者表示,現時政府大量使用MiC,以及設計與建造的概念,在前期建屋時已基本將設計處理好,同時再利用更多智能科技,包括引入機械人,進行單位內部裝修、油漆、外牆等工作,相信都有助加快效率。

梁文廣認為,北都的公營房屋供應可滿足公屋輪候需求,建議可在北都公營房屋「提速、提效、提量」的前提能滿足之下,嘗試增加居住面積,並確保單位附近有相應配套可以提供,做到「提質」,「這樣就不會讓大家覺得,那是個太遙遠的地方,只要內部空間大一些,而附近都有足夠的交通接駁、足夠的工作機會,大家就願意去住,也有助提升居住幸福感。」

融入八大幸福設計 促進社區歸屬感

元朗錦上路公營房屋項目以 「彩鳥映霞」 為園境設計主題。圖為概念圖。

北部都會區未來5年會有10條公共屋邨落成,房委會表示,北部都會區的新公營房屋項目,在建築及園林設計上都落實幸福設計概念。

房委會舉例,在古洞北第19區第1項目結合了活力健康和跨代共融的幸福設計概念,提供遊樂區、籃球場、羽毛球場等設施,營造舒適生活環境,促進社區歸屬感。項目把綠色生活的理念融入規劃和設計,綠化覆蓋率達30%;此外,項目南面設有商舖,連接公眾街市和未來的港鐵古洞站,提升社區流動性和連接交通網絡的通達性。

錦上路項目結合吉慶圍色彩

在上水第4及30區的1號地盤項目,設有融入園景設計的流動服務平台,讓流動圖書館和中醫車等流動服務車為邨內和附近居民提供服務,促進跨代共融和增值上流;平台設有室內外康健共樂空間、綠化觀景台等。項目的公屋大堂設有「幸福小聚」空間,配備共融座椅、電子告示和綠化景觀,提升舒適度並促進居民互動。在第4及30區的2號地盤項目則透過與地區團體合作,在公共空間融入特色設計。

至於元朗錦上路公營房屋項目,設計結合當地特色,如錦田區的紅磚屋和吉慶圍的建築色彩,使屋邨與周邊環境和諧融合。項目以「彩鳥映霞」為園境設計主題,種植複羽葉欒樹,配合粉紅色的顯花灌木,如粉紅杜鵑和粉紅龍船花等,擁有落霞色彩的種植,以強化種植主題,以提倡綠色生活並增強社區特色。其中錦上路1號公營房屋發展項目毗連河道,以濕地生態作設計靈感,選擇了蘆葦、狼尾草等灌木,營造四季分明景致,為居民提供賞心悅目的園境設計之餘,加強該地區形象。

房屋局和房委會去年推出「幸福設計」指引,提出活力健康、綠色生活、樂齡安居、跨代共融、家社互聯、城市連結、增值上流和地方形象等八大元素,作為新建公營房屋及翻新現有屋邨的參考和設計依據。

原址換地 結合市場力量加快發展

為加快北都發展,政府在多個新發展區採用「加強版傳統新市鎮發展模式」,容許私人土地的業權人提出原址換地申請,參與開拓新發展區。資料顯示,截至去年5月,共3宗原址換地的成功申請。有測量師認為,原址換地政策措施良好,但落實情況顯示市場力量未能積極調動起來,政府未來或需考慮提供更多彈性,用好市場力量,推動北都發展。

截至去年5月3宗申請獲批

在「加強版傳統新市鎮發展模式」下,政府容許符合指定條件的私人土地業權人,提出契約修訂申請,包括原址換地,發展規劃作私人發展的用地,希望提供發展彈性,同時亦有助減低政府前期的收地及開發成本,讓政府提早收取土地收益。政府已先後公布古洞北/粉嶺北及洪水橋/厦村新發展區的原址換地安排。

資料顯示,截至去年5月,共有3宗新發展區原址換地成功個案,3個項目分別由恒基地產、新世界發展和新鴻基地產發展。高力香港董事總經理劉振江早前透露,由新鴻基地產發展的項目,面積約10.7萬平方呎,包括要興建一個約5.4萬平方呎的公共運輸交匯處。

業界籲提供更多彈性

劉振江向《大公報》記者表示,從目前情況看,原址換地未能充分發揮積極調動市場力量的作用。他提到,2023年的多宗申請個案,基本上都是因為政府與發展商在補地價金額上有較大的分歧,導致限期前無法達成協議,希望未來政府在原址換地上提供更多彈性,更貼近市場需求。

劉振江又指,城市規劃上亦應該對應市場需求,他舉例,就新鴻基在洪水橋的項目可見,商業樓宇供應較充裕,故發展商對興建寫字樓的興趣相對較低,希望政府解決土地發展用途的供求問題。

此外,政府希望利用市場力量,採用更多元發展模式,在去年施政報告中提出試行「片區開發」模式,三個「片區開發」試點位於洪水橋/厦村新發展區、粉嶺北新發展區和新田科技城。劉振江表示,不少發展商和財團都表示有興趣,包括吸引到部分內地有經驗的發展商,但項目發展年期較長,建築成本亦較高,發展商在此類大型投資項目上都很謹慎,須仔細計算成本。

設專用屋邨 安置受清拆影響戶

北部都會區大規模發展,受發展清拆影響的合資格住戶,可獲安排入住專用安置屋邨。

首個項目「樂翹軒Ⅰ」去年底入伙

香港房屋協會目前在北部都會區共有3個專用安置屋邨項目,分別位於洪水橋/厦村、粉嶺百和路及古洞北,合共可提供約6700個單位,包括約2300個資助出租單位及約4400個資助出售單位。

位於洪水橋的專用安置屋邨項目「樂翹都匯」於去年開始分階段落成,第一期甲的「樂翹軒Ⅰ」在去年11月落成,是首個採用混凝土「組裝合成」建築法的資助出售房屋,樓高27層,提供300個住宅單位,涵蓋一房至三房戶型,設有會所和休憩庭園等設施,首位業主於去年10月底收樓;第一期乙的出租屋邨項目「樂翹樓1座」提供375個單位,正接受合資格住戶申請,預計今年第一季入伙。

香港房屋協會主席凌嘉勤早前接受《大公報》專訪表示,北都發展其中一個困難是徵地及安置,而專用安置屋邨是特區政府的創新措施,有助理順收地安排,房協非常重視專用安置屋邨項目,希望可以配合北都發展時間表,讓受影響的居民無縫入住安置屋邨。他預計,房協未來在北都會承擔更多項目,特別是專用安置屋邨項目,亦會建立跨代共融的社區。

(來源:大公報A5:港聞 2025/02/06)