廣州立法促大灣區低空跨境航線運營　專家：穗港合作空間大

（大公文匯網記者 敖敏輝 廣州報道）在傳統產業佔比高、產業升級轉型亟待提速的背景下，廣州大力支持以低空經濟為代表的新質生產力發展。21日，廣州發布《廣州市低空經濟發展條例》（下稱《條例》），2月28日正式施行，這使得廣州成為粵港澳大灣區內第二個以立法形式推動低空經濟發展壯大的城市。

記者梳理發現，《條例》在空域管理、基礎設施、飛行服務、產業發展、應用場景等方面，從法律方面解決低空飛行「在哪飛，向哪飛，怎麼飛」問題。與其他城市相比，廣州《條例》更為系統和具體，首創探索低空飛行事故處置流程。

大灣區低空經濟融合，是《條例》的一大亮點。當中明確，市政府應當建立區域協調、定期會商和信息共享機制，在產業合作、場景開放、城際出行、飛行保障等領域加強與粵港澳大灣區其他城市的溝通協作。在交通領域的應用場景上，統籌推進市內、城際、跨境等載人運輸航線的運營，推動發展交通聯程接駁、空中通勤、商務出行、粵港澳大灣區跨境飛行等低空出行新業態。

在「產業發展」章節，《條例》注重以市場化手段推動低空經濟發展，其中明確，市、區兩級政府應當統籌安排資金支持低空經濟產業創新活動，引導政府投資基金、國有資本、社會資本等參與低空經濟產業投資。

《條例》明確了低空經濟大灣區協作以及市場化推進發展，對於香港業界來說，無疑是機遇。廣東省體制改革研究會執行會長彭澎表示，從《條例》中可以看到，穗港在低空經濟領域的合作機遇是多方面的。在生產環節，如同港深的大疆上的合作一樣，對低空飛行器的技術，香港高校和其他科技平台可以參與交流合作。在應用場景方，在無人機、直升機、飛行汽車香港可以根據本地條件，有所選擇地推動無人機、直升機、飛行汽車等的應用落地，讓香港市民和企業享受未來產業帶來的成就。在標準規範方面，《條例》並沒有給「低空經濟」一個明確定義，因此，對空域的管理，穗港可以攜手，參考國際慣例尤其是美國對民用飛行器管理的經驗，合作參與制定相關標準和規範。