特朗普為何每次上任都要退出《巴黎協定》?
據中新網報道,《紐約時報》最新消息稱,美國總統特朗普當地時間1月20日簽署行政令,宣布美國將退出應對氣候變化的《巴黎協定》。當下,全球攜手應對氣候變化問題迫在眉睫,然而,特朗普執意「二次退群」,引發擔憂。
《巴黎協定》是2015年12月在巴黎氣候變化大會上達成的一份氣候協議,於2016年正式生效。它是《聯合國氣候變化框架公約》下,繼《京都議定書》後第二份有法律約束力的氣候協議,三者共同形成了當今的全球氣候治理格局。目前,全球共有近200個締約方加入了《巴黎協定》。
《巴黎協定》設定了長期目標,引導各國減少溫室氣體排放,將全球氣溫保持在比工業化前水平高出2攝氏度以內,並努力將升溫控制在1.5攝氏度之內,以期減少氣候變化導致的風險和影響。實施《巴黎協定》,對於全世界共同採取行動,實現可持續發展目標至關重要。
不過,特朗普卻將這份具有歷史意義的協定稱為「一個大騙局」。
他曾多次聲稱,《巴黎協定》對美國「不公平」,會「扼殺就業」,並導致美國煤炭、鋼鐵等產量下降,損害美國經濟。
但諷刺的是,據美國聯邦選舉委員會統計,在競選期間,特朗普陣營接受了能源利益集團的大量捐款資助。
特朗普首個任期期間,美國就在2020年退出過一次《巴黎協定》。此舉遭到美國國內和國際社會的廣泛批評,令美國的國際形象和信譽嚴重受損。
當時有分析指出,特朗普政府執意將氣候變化問題和製造業、就業等問題聯繫在一起,背後潛藏着特朗普政府穩固共和黨選民基本盤、創造政績的小算盤。其企圖利用所謂的「美國優先」,來維持美國霸權地位。
特朗普還聲稱,綠色氣候基金耗費了美國大量財富,《巴黎協定》將美國的財富轉移到了其他國家。
然而,事實是,美國作為全球第二大溫室氣體排放國,在應對氣候變化議題上,卻拒絕承擔更多的國際責任。
據英國廣播公司(BBC)介紹,根據協議條款,美方啟動退出《巴黎協定》程序後只需等待一年,就可以正式退出。這意味着,在特朗普本屆任期中,美國將有三年時間處於不受聯合國《巴黎協定》約束的狀態。
英國《氣候之家》新聞網站指出,退出《巴黎協定》意味着美國不再需要每年報告其溫室氣體排放情況;在為發展中國家採用清潔能源和適應全球變暖提供資金方面,美國承擔的責任也會減弱。
作為全球主要的溫室氣體排放國,美國的減排行動對全球氣候目標的實現至關重要。但在經歷了「簽署、退出、重返、再退出」的過程後,美國在全球氣候治理議題上究竟還會作何打算,充滿了不確定性。
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