《大公報》推出重磅系列評論「邁向由治及興」

該系列評論「編者按」及發展、國安、治理、民生、國際化五篇文章現已刊發完畢，應廣大讀者要求，大公文匯網特予集結收錄，敬請關注！

編者按|《大公報》推出龔之平「邁向由治及興」系列評論

編者按：

香港「一國兩制」實踐進入了新階段。

在迎來2025年第一輪朝陽之際，《大公報》推出龔之平「邁向由治及興」系列評論，從發展、國安、治理、民生、國際化五個方面，回顧香港過去不平凡的奮鬥經歷、探討面臨的優勢和挑戰、展望未來的空間與機遇，以期為新時代新階段的香港，凝聚社會更廣泛的力量，全力推進由治及興的歷史進程。

剛剛告別的2024年，行政長官李家超帶領特區政府團結社會各界，完善國安法治建設，積極提振經濟信心，識變求變，務實進取。香港社會穩定與創新發展協調統一，提升優勢與融入大局疊加生輝，各項事業呈現面貌日新、大有可為的良好局面。

過去四年多來，在習近平主席和中央堅強領導下，港澳工作撥亂反正，治理體系更加完善，實現了香港政治社會大局、香港憲制秩序的穩定和安全，這些都為香港的長遠繁榮發展提供了基礎必要條件，彰顯了中國共產黨的偉大政治智慧和卓越領導能力，豐富了國家治理體系和治理能力現代化的實踐，也向世人展現了「一國兩制」這一人類創舉的強大生命力。習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會上的重要講話，更站在宏闊歷史的高度，強調指出「一國兩制」實踐的嶄新歷史坐標，深刻闡釋了香港、澳門兩個特區的使命、方向和未來。

二十屆三中全會精神正躍動神州大地，香江兩岸鼓動着革新的浪潮。當前，香港政治生態發生深刻變化，經濟社會煥發勃勃生機。一個強烈的共識就是，發展，還是發展，一切為了發展！經歷過泛政治化漩渦和巨大社會動盪的廣大港人，痛定思痛，香港社會從來沒有像今天這樣，急切呼喚發展、需要發展、推動發展；從來沒有像今天這樣，迫切需要把社會穩定的紅利轉化為事業發展的成果；也從來沒有像今天這樣，渴望在外部大變局中鞏固提升優勢、開闢新的賽道、探索新的發展動能。

我們對香港美好明天充滿信心！

「邁向由治及興」系列評論之一｜發展：聚焦第一要務　創新創造創動能

文/龔之平

國家對香港有很高的期待。

「希望李家超行政長官和特別行政區政府穩健施政，全力拚經濟、謀發展，奮力創造香港新的輝煌。」國家主席習近平日前視察澳門期間專門會見了李家超，對香港寄予了殷殷厚望，對香港發展提出了新的要求。

唯有發展，才能實現港人對美好生活的熱切期盼；唯有改革，才能在由治及興的道路上攻艱克難；唯有只爭朝夕，才能把多年的蹉跎歲月補回來。

回歸28年來，在中央支持下，香港發展不斷向前突破。過去4年多來，撥亂反正，香港浴火重生，「東方之珠」綻放出更奪目的光彩；過去一年來，在中央支持下，行政長官李家超帶領特區政府，團結各界，破難而進，劃藍圖、舉新政，強落實、重成效，香港發展呈現嶄新面貌。

「銳意改革、奮發有為，積極對接國家戰略，塑造經濟發展新動能新優勢，在創新創造中推動香港由治及興，為香港繁榮穩定作出更大貢獻。」習近平主席的重要講話，堅定了各界信心，吹響了邁向更好發展的新號角。

緊緊聚焦發展第一要務，香港正迸發出強大動能！

匯聚眾力　推動香港發展迭代更新

企業的興旺，香港的繁榮，祖國的昌盛，從來都是密不可分的。

去年11月29日，一場聲勢浩大的活動在香港舉行。在國務院港澳辦指導、中央政府駐港聯絡辦支持下，來自中資、港資、外資的85間企業代表與特區政府鄭重簽署意向書，決心以實際行動支持和參與北部都會區發展。

面積達300平方公里、佔香港土地面積近三分之一，北部都會區──這一本屆特區政府傾心規劃、着力打造的香港發展新的超級引擎，從蓄勢待發轉入點火起飛。大膽構想、超前布局，創新試行「片區開發」模式，香港以新都會建設點亮「南金融、北創科」的高質量發展之路。

敢於說前人沒有說過的新話，敢於幹前人沒有幹過的事情，不斷突破自我、大膽創新……回應中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍按照中央期望發出的深情呼籲，社會各界動起來、團結起來，主動識變、應變、求變，共同推動香港發展迭代更新、轉型升級。

夢在遠方，路在腳下，步步為營。

幹在實處，勇立潮頭，久久為功。

鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，全面融入國家發展大局，不斷增強發展動能……謹記習近平主席殷切希望，特區政府擔當作為、務實進取，集中精力拚經濟、謀發展，香港穩定發展良好態勢進一步鞏固。

扛起二十屆三中全會賦予的使命任務，發揮「一國兩制」制度優勢，在集中推出的改革舉措和集約呈現的創新變化中，香港發展現實生動、前景清晰，未來將風光無限。

戰勝挑戰　走出漂亮「U」形曲線

2022年6月30日視察香港時，習近平主席曾表示，「過去一個時期，香港經受一次次嚴峻考驗，戰勝一個個風險挑戰，歷經風雨後，香港浴火重生，展現出蓬勃生機。」

近年來，經歷暴亂、遭遇疫情，面對世界百年變局、外部環境巨變，一路走來、一路艱辛，一路奮鬥、一路收穫。

2020年到2022年，撥亂反正；2022年到2024年，守正創新。

香港發展，走出了一條漂亮的「U」形曲線。經濟自由度重回世界第一；全球金融中心指數報告顯示，香港重回全球三甲；世界競爭力年報顯示，香港位列全球第五……過去一年，香港各項事業以一系列一貫卓越、不斷刷新的國際排名，標誌着她的狀態，呈現着她的前進。

峰會星光璀璨，香江光彩照人。2024年11月18至20日，香港第三屆國際金融領袖投資峰會召開，約300位來自全球超過120家金融機構的國際和地區負責人參加，其中逾100家機構由集團董事長或行政總裁代表。一張張信任票生動印證香港獨特地位和優勢堅若磐石。

看增長。近兩年保持3%左右的經濟增長率，保持發展節奏，小步快跑、蹄疾步穩，相比世界最發達經濟體同期表現毫不遜色。

看亮點。初創企業數目創歷史新高，「高才通」計劃應者雲集，「盛事之都」盛事不斷，高校排名整體抬升，香港人口總量再增加。

看基礎。穩坐亞洲最大的國際資產管理中心、最大的跨境私人財富管理中心地位，成為全球少有的保險中心之一，雄厚實力一如既往。

看潛能。粵港澳大灣區方興未艾，中國式現代化一帆正懸，「一帶一路」跨越新發展，經濟全球化勢不可當，香港功能角色突出、作用空間廣闊。

粉碎了各種「唱衰論」，擦亮着各種「金字招牌」，不躺平、有作為、敢奮鬥的香港，堅持背靠祖國、聯通世界國際化發展道路，任憑風浪起，壯志在胸、無畏無懼。

廓清認識　展現破難而進的勇氣

態勢向好、趨勢向上，但香港發展路上不會一帆風順。

面對現實困難和未知風險，各方不乏正視困難的勇氣、不缺破難而進的意志。

特區政府出現一定財政赤字，財政儲備下降不少，收支平衡被打破。香港消費業、旅遊業有些低沉，「港人北上」讓相關行業焦慮難安。西方反華勢力持續打壓、抹黑香港，傳統發展路徑被設置重重障礙。怎麼看？怎麼辦？

過去一度風波不止、動盪不安，因反中亂港勢力禍害錯失大把機遇，還要把失去的時間追回來、貽誤的機遇趕上來，真正有效破解香港深層次矛盾問題、破除發展瓶頸。怎麼看？怎麼辦？

必須正確地看，積極地辦，大膽地闖。

這幾年，貫徹落實習近平主席治港方略，中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍用心傾力為香港改革發展作思考、作指導，務虛──明確發展目標方向，務實──力促貼地作為擔當，鼓勵、啟示、引導香港的變革。

廓清認識論。講明香港由治及興本質上就是一條創新變化之路，需要團結一致向前看，多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題，通過改革實現香港更好發展。

裝備方法論。希望香港加快建設國際創科中心，樹立「無處不旅遊」理念，繼續在「港」上作文章，通過抓具體、重實效，通過一項項具體行動和具體專案尋求突破發展。

提供實踐論。頻頻接見香港外資代表、專業協會，與香港社會各界保持密切深入交流，專門組織香港工商界人士座談會，呼籲各方不做旁觀者、當好參與者，全力為特區發展匯聚動能。

上下同欲，眾志成城，共同發力。

中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄不遺餘力鼓與呼，希望各方齊面挑戰、躬身入局，當好香港發展建設的排頭兵、推動者、生力軍。

中央政府全力支持香港長期保持獨特地位和優勢，全力支持香港積極穩妥推進改革。2024年，從大幅提高香港入境內地居民旅客免稅額度，到再次修訂《CEPA服務貿易協議》；從持續擴大「個人旅遊簽注」實施範圍，到重啟深圳居民「一簽多行」政策；從開通京港、滬港高鐵卧鋪動車，到推出「非中國籍」香港永久性居民便利來往內地新政；一系列惠港挺港舉措都是為了推動香港更好發展。

怎麼看？怎麼辦？答案一清二楚。

財政赤字不可怕，不要被動產生、消極承受，需要主動作為、積極化解；「港人北上」是壓力更是機遇，乘勢調整行業模式，再造旅遊版圖；香港無懼霸權制裁、政治霸凌，堅持最大開放，繼續走向全球。擁有背靠祖國、聯通世界的顯著優勢，拿出銳意改革、奮發有為的前進姿態，香港走正路、蹚新路、開前路，各方齊心、協力、共進，香港這顆璀璨明珠絕不會暗淡。

改革興港　對接國家戰略創新局

堅定信心，改革圖強，實幹興港。

不辜負習近平主席期望要求，行政長官李家超和特區政府正以不斷增強的使命感、責任感、緊迫性，團結帶領香港各界，發揮善拚敢贏精神，靠前站、往前衝。

貫徹落實二十屆三中全會精神，「改革」成為2024施政報告關鍵字。最近接受訪問時，李家超說，「如不改革，香港就會被淘汰」，理念實踐知行合一；從大局和長遠需要出發積極謀劃香港發展，就運輸基建、創新科技、醫療健康等各領域制定發展藍圖，致力打造國際黃金交易中心、國際風險管理中心區、全球慈善中心，挖掘創造新增長點；布局低空經濟，發展銀髮經濟，做大盛事經濟，推動熊貓經濟，搶抓機遇、企業和人才，相信「路不行不到，事不做不成」，始終堅持以「結果為導向」。

遇強愈強，再創高峰，踏平坎坷成大道。

2024年，香港改革氣象煥然一新。2025年及今後一個階段，香港發展的邏輯更清晰，改革的旋律更高亢。

──守好根本，釋放紅利。全面準確貫徹落實「一國兩制」方針，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益，堅持把握和完善行政主導體制，持續轉化、最大釋放「愛國者治港」制度紅利；

──夯實基礎，凝聚人心。全面穩固香港由亂到治管治成果，確保形勢穩定、社會安定，堅持在位有為、為民惠民，真正把普通市民的期盼作為施政最大要求，讓發展成果更多更公平惠及全體市民；

──加大改革，穩中求進。全面確立香港改革發展新理念，有力落實二十屆三中全會精神，提高改革的系統集成性、協同配合性，堅持創新科技統領，積極發展新質生產力，堅持打破既得利益藩籬，積極推進各領域改革；

──融入大局，開拓新局。全面加快融入國家發展大局行動步伐，積極對接國家戰略，進一步健全在國家對外開放中更好發揮作用機制，在粵港澳大灣區建設中更見香港實踐成效，在「一帶一路」上搭建更多香港功能平台，讓北部都會區建設更快更好；

──擴展版圖，領跑世界。全面優化國際化發展路線和聯通世界模式，適應全球經濟變局明定位、調結構，加快布局中東、南美、東南亞市場，爭取盡快成為區域全面經濟夥伴關係協定成員，毫不動搖開放發展、擁抱世界。

塑造經濟發展新動能新優勢，在創新創造中推動香港由治及興，特區政府在路上，社會各界在路上。看長遠，「計大數」，再多幹一些，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，香港繁榮穩定態勢不變、趨勢已成。

「在新的起點上，要掀開香港歷史新的一頁、書寫香港新的輝煌，讓香港這顆明珠更加熠熠生輝是等不來的，也不會輕鬆，只有全力拚搏，努力奮鬥，擼起袖子加油幹，才能不斷譜寫『一國兩制』實踐精彩華章。」夏寶龍主任的這句話，激勵香港各界團結開拓、堅定前行！

「邁向由治及興」系列評論之二｜國安：健全制度機制　築牢法律屏障

文/龔之平

沒有國家安全，一切都是空談。

國家主席習近平指出，「安全是發展的前提，發展是安全的保障，維護安全和推動發展都要堅定不移。」

香港回歸以來的28年歷史說明，只有國家安全得到保障，香港的發展才有保障；過去4年多來撥亂反正的事實說明，完善了維護國家安全制度機制，香港的繁榮穩定、港人的切身和長遠利益、外國投資者的權益才能得到真正的維護。

「始終堅持國家主權、安全、發展利益高於一切，落實中央全面管治權，任何時候都不能動搖。」習近平主席在慶祝澳門回歸25周年大會上的重要講話，以深邃的歷史洞見，清晰地指出了維護國家安全對於港澳特區的重大意義。

一年來，在中央政府的大力支持下，行政長官李家超帶領特區政府管治團隊，團結社會各界，完成了基本法第二十三條立法，一舉補上了歷史「欠債」，徹底終結了香港國安「不設防」的歷史。《香港國安法》、《維護國安條例》，共同構成香港維護國安制度的「銅牆鐵壁」。一個更安全、更穩定、更繁榮的香港，展現在世人面前。

好了傷疤，不能忘了痛。2019年的黑暴，猶如懸在港人頭上時時敲響的警鐘：

維護國家安全，永遠在路上。

排除萬難 完成「歷史性」重大任務

一條法律的存廢，對於一座城市的冷暖安危，有着如此深刻的激盪牽絆！為二十三條立法，香港在這一條路上整整走了26年。

從回歸一刻開始，特區政府就積極準備立法工作，履行憲制責任。但21年前首次立法嘗試，便遭遇重大挫折。

2003年下半年，香港在亂港分子勾連外力破壞之下，出現了嚴重的社會動盪，當年9月5日，特區政府被迫宣布撤回立法。也正是從這一時期開始，毫無國安防線的香港，中門大開陷入長期的政治和社會動盪。在毫無國安法律管治的情況下，美西方勢力將香港當作反華的橋頭堡。

從2012年的「反國教」、2014年的非法「佔中」，到2016年的「旺角暴亂」，一次又一次的騷亂、一場又一場的動盪，不斷衝擊着、破壞着香港。2019年的「黑色暴亂」，更使香港陷入極度混亂，「一國兩制」遭受前所未有的挑戰。

關鍵時刻中央果斷出手，制定香港國安法，推動香港實現由亂到治的根本轉折。但國安法只涵蓋部分危害國安罪行，基本法第二十三條規定仍是香港特區不可推卸的憲制責任，早日完成這一歷史任務，築牢國安防線，香港才能真正排除干擾，輕裝上陣全力謀發展。

2023年10月，上任僅一年多的行政長官李家超，以高度的責任感、使命感和擔當精神，在第二份施政報告中宣布正式啟動二十三條立法。此後的近半年時間裏，特區政府管治班子上下一心，全力以赴，排除萬難，有效推進立法工作。

回歸祖國26年後、距上次撤回立法已經遙隔20年，2024年3月19日，立法會全票通過《維護國家安全條例》。李家超帶領特區管治團隊和香港市民一道，圓滿完成了這項光榮任務。「擔當作為、務實進取，歷史性完成基本法第二十三條立法」，習近平主席在會見述職的李家超時作出了如此高的評價。當中的「歷史性」三個字，重如千鈞，既指出了這一工作的艱辛和不易，更道出完成這一任務的歷史意義。

中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍指出，這是「一國兩制」實踐進程中具有里程碑意義的大事，標誌着香港進一步築牢了維護國家安全的法律屏障，對香港實現由治及興、保持長治久安和長期繁榮穩定具有深遠影響。

二十三條立法的通過，不僅僅是一部法律的生效，更意味着香港徹底告別了20多年來國安「不設防」的歷史，也意味着一個更安全、更有保障的香港「新生」。

《維護國安條例》和《香港國安法》一道，築牢了香港安全的防線、強化了發展的底氣、提振了未來的信心，必將有效發揮中央事權和特區責任雙保險作用，成為香港維護國家安全的標本兼治之策。

現在香港如同安裝了一套精密的「安防系統」，可以識別盜賊、可以保護家人和朋友，讓香港這個「家」更安全。

無懼威嚇 國安大案要案依法審理

法律的生命在於實踐。

完善了香港維護國安的制度和機制，能否發揮作用，考驗香港的執法和司法機關。

去年11月19日，「35+顛覆政權案」審結，包括首犯戴耀廷在內的多名被告，分別被判處最高10年到最低4年2個月的刑期。這是香港國安法頒布實施以來，首宗涉及「串謀顛覆國家政權罪」案件，而多達45名被告，更是2019年黑色暴亂以來相關罪 行涉案人員最多的一宗。

案件審訊過程如何、量刑結果如何，是檢驗香港國安法能否準確實施的試金石。

在長達一百多天的庭審中，從控方所展示的大量證據，以及多名從犯證人的供詞中，世人看到30多名被告組織、策劃、實施所謂的「攬炒十步曲」，意圖逼迫政府解散立法會及行政長官辭職，以達到「嚴重干擾、阻撓、破壞特區政權依法履行職能」。人證、物證、法理俱在，其顛覆國家政權之心昭然若揭，如此罪行天理難容，在世界上任何國家、地區都不可能被容許，必定會嚴厲懲處。

然而，美西方反華勢力不顧自身更加嚴苛的國安法律、不顧香港違法分子的嚴重罪行，在案件庭審其間，公然對香港司法機構、律政司和執法部門進行攻擊抹黑，甚至公然點名叫囂制裁，企圖干擾法院依法獨立審判、影響判決結果；法院宣判後，其又罔顧事實與法律，大肆抹黑香港法治、唱衰香港前景。

香港的法官們並沒有被色厲內荏的狂吠嚇倒。他們頂住壓力，在一系列重要案件中作出公平公正的判刑，體現了專業性，得到了社會的高度評價。輿論普遍認為，判決完全符合法治原則，彰顯了罪責刑相適應的法治精神，落實了香港國安法關於防範、制止和懲治危害國家安全犯罪的立法要義。

去年11月19日，當法槌落下，在法庭清脆響亮聲音中，宣告了亂港分子十年禍亂的終結。

或許是歷史的巧合。10年前的11月19日，戴耀廷一手發動非法「佔中」開啟了暴力化行動，埋下了2年後的「旺角暴亂」、5年後的「黑色暴亂」的「伏筆」。當年不可一世、呼風喚雨的戴耀廷，不會想到自己會有今天的下場。亂港十年，終究埋單。

事實證明，法治精神始終是香港的核心價值。隨着中央撥亂反正，堅定維護國家安全，也成為特區政權機關、全社會的共同意志。無論以什麼名義禍亂香港的違法行徑，都必將受到法律制裁。

任何借政治操弄干預香港司法、破壞香港法治的圖謀，都注定要失敗。

其他國安要案，也在依法審理之中。

居安思危 「時時敲響的警鐘」

鍥而捨之，朽木不折；鍥而不捨，金石可鏤。

完成基本法第二十三條本地立法，標誌法治香港步入體系完善、效能可靠的新階段；一系列國安大案要案的依法審理和判決，說明香港有效落實維護國家安全的使命責任。

但這不代表香港就可以放鬆警惕、輕視國安威脅。

──以美國為首的西方勢力不會放棄「以港遏華」的策略，必定會以各種新手段、新方式、新藉口插手干預香港。去年美英等國家出台一系列針對香港的所謂「制裁」，意圖達到恐嚇香港、為亂港分子撐腰的目的，隨着美國政治極端化的演變，類似手段還會繼續上演。

──現在香港社會看似平靜，實則暗流湧動，亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固。中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍指出，大家需要時刻警惕街頭暴力捲土重來、警惕「軟對抗」暗中作亂、警惕海外亂港活動倒灌香港，特別是一些反中亂港活動打着所謂人權、自由、民主、民生的幌子，極具迷惑性，切不可掉以輕心。

2019年修例風波雖已逐漸遠去，但這是香港歷史上永遠抹不去的「傷疤」，是香港人永久的痛。誠如夏寶龍主任所言，「它是懸在我們頭上時時敲響的一口警鐘，每時每刻都在警醒着我們！」

「歷史經驗和現實教訓告訴我們，推進『一國兩制』實踐，必須把握好安全與發展、法治與改革的辯證關係，在香港從由亂到治走向由治及興的新階段關鍵期，我們絕不能好了傷疤忘了疼，也絕不能一廂情願做好人。」中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄在2024年國家憲法日座談會上強調。

只有堅定維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序、堅定維護國家安全、堅定推進依法治港，香港的改革創新才有足夠的底氣；只有以改革創新精神不斷健全和完善特別行政區法律體系，香港的法治才能與時俱進，發展才能充滿活力。

在新的發展階段，香港既要有宏觀的維護國安視野，更要有堅實有力的舉措。

──堅定執法維護國家安全，不斷完善體制機制。維護國家安全是「一國兩制」的最高原則，也是香港繁榮穩定的根本保障。目前仍有不少涉及國家安全的重要案件在審訊，必須堅決反制外國勢力的破壞，確保審訊依法公平公正進行。針對反中亂港分子的違法行徑，必須採取更果斷更有效的遏制和打壓。

──堅定統籌高水準安全和高質量發展。要全力發揮好國安法律和制度保障高水準安全和高質量發展的重要作用，把香港目前難得的新氣象、好勢頭、正能量維護好、發展好，推動香港在參與、支持國家高質量發展中取得自身更好發展。

──堅定正本清源、強化國家意識和家國情懷。香港保持資本主義制度不變，不等於保持西方的、殖民的意識形態不變。要堅定「一國」之本，善用「兩制」之利，進一步強化「同舟人」意識，弘揚同「一國兩制」方針相適應的主流價值觀，營造全社會支持「雙法雙機制」的共識和氛圍。

今天的香港，告別了動盪不安的局面，徹底終結了維護國家安全「不設防」的歷史；全面落實「愛國者治港」原則，擺脫了政治爭拗，展現出特區政府高效運作、全社會幹事創業的新氣象。

今天的香港，有國安法律護航，終於迎來了全力拚經濟、謀發展的最好時期。建設更加美好的香港，推動香港實現由治及興，讓廣大市民過上更加美好的生活，已經成為香港社會的最大共識、最大期盼。飽經磨礪的香港終於有了「中國香港」的樣子了。

「邁向由治及興」系列評論之三｜治理：堅持擔當作為　展良政善治新氣象

文/龔之平

提升治理效能，推進由治及興。

行政長官和特別行政區政府是香港的當家人，也是治理香港的第一責任人。

使命在肩，篤行致遠。遵照國家主席習近平的期望要求，新一任行政長官李家超帶領特區政府持續完善治理體系，努力提高治理能力，不斷增強治理效能，特區治理水平呈現新氣象。

在慶祝澳門回歸祖國25周年大會上，習近平主席在「四點希望」中又強調，「要把依法治理和擔當作為結合起來，適應經濟社會發展要求，完善各項體制機制和法律法規」、「建設高效、有為的服務型政府，激發社會蘊藏的巨大活力和發展潛力。」

「一年來，李家超行政長官帶領特別行政區政府，擔當作為、務實進取，歷史性完成基本法第二十三條立法，集中精力拚經濟、謀發展，推動解決住房、醫療等民生難題，加強對外交流合作，不斷提升國際影響力，進一步鞏固了香港穩定發展的良好態勢。中央對李家超行政長官和特別行政區政府的工作是充分肯定的。」習主席勉勵的話語讓人信心十足。

「一國兩制」實踐進入了新階段，香港發展前景廣闊，風光無限，這一新階段是由亂到治走向由治及興的新階段，是破解深層矛盾實現長期繁榮穩定的新階段，是弘揚創新精神、引領香港再創輝煌的新階段。

推動香港由治及興，需要特區政府銳意改革、奮發有為；維護香港長期繁榮穩定，需要特區政府敢於擔當、善作善成。良政善治，映照着香港的進步，維繫着香港的未來。

夯實責任 擔當作為務實進取

努力收穫肯定。

2022年底赴京述職，習近平主席肯定李家超和特區政府「勇於擔當、務實有為」；2023年底赴京述職，習近平主席肯定李家超和特區政府「敢於擔當、善作善成」；2024年底赴京述職，習近平主席再肯定李家超和特區政府「擔當作為、務實進取」。

忠實履行誓言，以實際行動貫徹「一國兩制」方針，維護基本法權威，為香港特區竭誠奉獻。

就職以來，李家超和特區政府在提高治理水平上的付出與成效得到中央充分認可、高度評價。

——憲制秩序穩健運行。把握制定實施國安法、完善特區選舉制度後的歷史重大轉折機遇，全力穩固以憲法和基本法為基礎的憲制秩序，以捍衛國家主權、安全、發展利益為特區治理最高原則，歷史性完成二十三條立法任務，香港保持政治安定、社會穩定。

——行政主導牢固確立。把握選委會選舉、特首選舉、立法會選舉後的「愛國者治港」新局面，全面落實和進一步完善以行政長官為「雙首長」的行政主導體制，行政長官權威得以維護，施政報告日益進取，行政與立法關係通過行政長官互動交流答問會、立法會前廳交流會等一系列創新舉措持續優化。

——政府施政順暢高效。把握香港實現由亂到治走向由治及興的全新發展階段，徹底改變過往「議而不決、決而不行」的治理頑疾，有效形成「議而有決、決而有行」的施政風貌，實現政府管理一體化、管治團隊大團結，決策力、組織力、執行力大幅提升。

形勢紅利充分釋放，治理作風煥然一新。

特區政府「以結果為導向」、做實事、做成事的治理文化逐漸形成，摒棄積極不干預迷思，施政上的沉疴積弊逐步打破。

——管理不斷升級。更新公務員守則，糾正被曲解的「政治中立」，強化忠誠擔當；推出「行政長官表揚榜」，強化賞罰機制；增設「全政府動員」機制，強化應變能力。

——責任有效夯實。引入「紅隊」概念，注重決策檢視、政策評估，提高施政科學化水平；引入KPI管理，連續三年詳列逾百項指標。

──機制持續打通。針對「老大難」民生治理問題，系統設置工作統籌機制；建立「人大政協聯絡機制」，系統整合各種管治力量；組建教育、科技和人才委員會，成立低空經濟、旅遊熱點、銀髮經濟工作組，系統謀劃推動改革。

在作為方可有作為，真進取才能真進步。

「自上任以來，我提出各種措施推行改革，改變政府文化，強化系統、優化制度，為建設每天進步的香港而奮鬥……」李家超在2024年度施政報告結語中的這番話，傳遞出香港治理的新風尚。

改革前進 「上下貫通一盤棋」

源浚流長，根深枝榮。

習近平主席指出，「中央政府對特別行政區擁有全面管治權，這是特別行政區高度自治權的源頭，同時中央充分尊重和堅定維護特別行政區依法享有的高度自治權。落實中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權是統一銜接的，也只有做到這一點，才能夠把特別行政區治理好。」

香港回歸祖國，重新納入國家治理體系，建立起以「一國兩制」方針為根本遵循的特別行政區憲制秩序。

打造特區良政善治，必須自覺在國家治理體系裏認領角色、積極作為；必須自覺站在國家的高度觀察和思考問題，履行對國家的責任；必須自覺提高治理水平，滿足建設好、發展好特區的迫切需要；必須革除舊弊，與時俱進，創新理念思維。

一年來，堅定擁護落實中央全面管治權，依法行使特區高度自治權，行政長官李家超帶領特區政府守住底線和根本，踐行使命和責任，協同立法和司法，確保特區治理始終全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針。

──堅定捍衛國家安全。嚴謹、高效制定實施《維護國家安全條例》，嚴格、規範執行香港國安法，嚴肅、全面檢視各政策局各部門守則、指引、程序，面向全社會開設國家安全展廳。特區維護國家安全成自覺、更有力。

——真心擁護中央管治。主動學習貫徹習近平主席涉港重要指示批示，貫徹落實二十屆三中全會精神要求；切實履行基本法規定的憲制安排，精心制定施政報告，認真進行工作述職；積極尋求、虛心接受中央港澳辦等中央有關部門工作指導、施政監督。特區「一國」原則更為生動體現。

——積極夯實政治基礎。不遺餘力建立以愛國愛港為核心、與「一國兩制」方針相適應的主流價值觀；成立「愛國主義教育工作小組」，富有成效開展工作；成立「弘揚中華文化辦公室」，積極籌建國家發展成就博物館。特區愛國愛港精神沛然、更蓬勃。

「我謹此宣誓：本人就任中華人民共和國香港特別行政區區議會議員，定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區，盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區服務。」2024年新年第一天，第七屆區議會區議員宣誓就任儀式舉行，470名新任區議員隆重宣誓。

從完善選舉制度到完善地區治理，從履行憲制責任到健全治理體系，特區治理走上了「上下貫通一盤棋」的良性發展道路。

治理新風貌，發展新氣象。特區抓施政、搞改革已然如身使臂，更從容、更開闊。

團結協作 由治及興未來可期

「在新形勢下，如何把愛國愛港的滿腔熱情轉化為實際行動、把『愛國者治港』的制度優勢轉化為治理效能，這是『一國兩制』實踐行穩致遠必須要回答好的時代課題。」中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍遵照習近平主席和中央政府期望要求，對香港特區治理發展發出深刻之問。

管治有力，治理有方，施政有為。

一年來，行政長官和特區政府何以能全力拚經濟、謀發展，大力搶企業、搶人才，努力解決民生痛點難點，着力加強國際交往合作，以鮮明的改革理念、實實在在的改革舉措，一件事一件事地抓，有力推動特區各項工作取得新進展、展現新氣象？

新一年，行政長官和特區政府何以能團結帶領社會各界，銳意改革、奮發有為，積極對接國家戰略，塑造經濟發展新動能新優勢，在創新創造中推動香港由治及興，為繁榮穩定作出更大貢獻？

只有牢記誓言、不辱使命，只有實幹擔當、團結協作，只有守正創新、改革求變。只有始終對國家負責、對香港負責，行政長官和特區政府才能交出一份無愧於國家、無愧於香港、無愧於自己的亮麗成績單。

——必須把握貢獻國家治理這一大局。特區治理之所以有今天積極向上的良好局面，落實中央全面管治權、實現香港由亂到治是決定性因素。提升特區治理效能，最關鍵的保障就是善於從國家根本利益和香港整體利益出發，站在全局高度考慮問題，堅定維護國家主權、安全、發展利益。

維護國家安全，不能「好了傷疤忘了疼」，必須枕戈待旦；維護憲制秩序，不能「行禮如儀」，必須確保中央全面管治權全面落實；維護繁榮穩定，不能「畫地為牢」，必須加速深度融入國家發展大局。

——必須把握發展是第一要務這一主題。香港步入由亂到治走向由治及興新階段，這是香港當前及今後形勢的基本判斷。社會主要矛盾發生變化，特區治理的中心和重心要與時遷移、應物變化，跟上國家和時代的發展節奏，全力拚經濟、謀發展。

始終堅持「一國」之本、善用「兩制」之利；始終維護高水平安全、推動高質量發展；始終發揮獨特優勢、強化內聯外通；始終弘揚核心價值、促進和諧包容。加快融入國家發展大局，推動產業迭代升級，擴容增效。把特區一切基礎、一切資源、一切力量都凝聚到發展建設上來。

——必須把握改革實現更好發展這一法寶。貫徹落實二十屆三中全會精神是國家當前最大的政治任務，推進中國式現代化是香港當前面臨的最重大歷史機遇。改革創新，首先是特區政府要識變、應變、求變；塑造新動能新優勢，首先是特區政府要展現新風尚新面貌。

拿出更大的改革魄力，積極穩妥推進各領域改革；制定更具前瞻性的改革藍圖，確立全社會對改革的美好憧憬；進一步壓實改革執行和分工機制，確保改革一步一個腳印，見實效、有回響。通過銳意改革，真正破瓶頸、補短板、除障礙，解決香港鞏固傳統優勢、培育新興優勢問題。

——必須把握依法治理和有為政府這一定位。依法治理是特區一切治理的基本原則，什麼時候都不能突破；有為政府是行政主導體制的必然要求，什麼時候都不能懈怠。中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄指出，要守住法治精神，當好依法治理模範生。「推動特區治理體系和治理能力不斷走在發達經濟體前列」。

深入推進公共行政改革，革新管治理念，改進管治方式，建設高效、有為的服務型政府；團結立法、司法和各界力量，優化公共政策諮詢機制，提升決策科學化、民主化、法治化水平；堅持「刀刃向內」，持續加強內部管理監督，推進公務人員管理制度改革，實現「能者上、平者讓、庸者下」。

聽取李家超述職，習近平主席對特區工作給予高度肯定；一周之內，習近平主席在澳門再次接見李家超，又對做好特區工作予以深情囑託。國家對香港寄予厚望，對特區治理寄予厚望。

強國建設前景光明，民族復興勢不可當，由治及興未來可期。

「邁向由治及興」系列評論之四｜民生：踐行以民為本　切實紓解急難愁盼

文/龔之平

民有所呼，我有所應。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。

「以人民為中心」是中國共產黨的執政理念，堅持發展成果由人民共享，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

「始終堅持以人民為中心，解決好廣大居民最關心最迫切最現實的問題，創造更多更好的發展機會，營造更加公平的社會環境，不斷實現居民對美好生活的嚮往。」國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國25周年大會上，對港澳兩個特區的發展、對港澳居民的民生福祉，念茲在茲，指引了未來努力方向。

回歸祖國27年來，中央高度重視香港居民的切身和長遠福祉，堅定支持特區政府改善民生、造福百姓。隨着過去4年多來的撥亂反正，香港迎來了前所未有的發展環境，民生建設也迎來了新高峰。

行政長官李家超帶領新一屆特區政府，全面落實習近平主席提出的「四點希望」，切實排解民生憂難，破藩籬、拓土地，增建屋、強就業，惠民生、添幸福，一年來亮點紛呈成效有目共睹。

全面貫徹以民為本，有效紓解民生憂難，「一國兩制」實踐邁入新階段，匯聚各界強大力量，共同打造「幸福香港」！

掃除障礙 民生就是最大的政治

回歸以來，香港各項事業獲得長足發展，一些關鍵指數的國際排名長期位居世界前列。但經濟發展的同時，民生建設卻跟不上。原因何在？

是特區政府不作為？是香港社會「無動於衷」？

事實上，歷屆特區政府都致力改善民生，但阻力重重。一方面制度未完善之下，基本法所確定的行政主導難以有效落實；另一方面，反中亂港勢力利用制度漏洞，把控立法會，煽動「泛政治化」對抗，嚴重阻礙、破壞特區政府解決民生問題的努力。

在很長的一段時間裏，只要能打擊特區政府施政，亂港勢力便不擇手段。議事廳內擲杯擲垃圾、議案遭無差別否決、瘋狂拉布等更是「家常便飯」。無論是減低強積金管理費、增加產假，還是人命關天的醫療規管、工廈防火安全及為增添房屋供應而提出的「空置稅」、拓土建屋的新舉措和議案，都無不遭到刻意刁難。

全港十八區區議會內，連增設一條扶手電梯、拓寬一條街道、打造海濱公園，乃至是防疫抗疫舉措，也都難逃惡意阻撓破壞。

2019年修例風波爆發，香港陷入回歸以來最嚴峻局面，連最基本的社會穩定都無法實現，商舖被焚、機場癱瘓、遊客被打，恐懼蔓延之下，改善民生更如同奢望。

鐵一般的事實說明，沒有「愛國者治港」，就沒有香港政局的穩定；沒有政局的穩定，也不可能有民生的改善。

關鍵時刻，中央出手，推動香港實現由亂到治的重大轉折，解決國安危難的同時，也為香港的民生工作提供了最根本的保障。

──完善選舉制度。4年來的事實說明，將反中亂港分子排除出香港特區治理架構，在立法會形成穩定支持行政長官和特區政府的力量，有效減少政治爭拗和對抗的干擾，可以讓特區政府和社會各界集中精力發展經濟、改善民生，致力於破解香港長期存在的深層次問題，實實在在地增進廣大市民利益福祉。

——重塑新區議會。新一屆區議會履新一年來的事實說明，優化了區議會組成方式，強化了其諮詢服務功能，並完善了區議員履職監察制度，使區議會回到正確軌道，有利於特區行政主導體制的貫徹落實。區議員有效發揮了反映民意、為民辦事、助民解困的功能和作用，更好地協助特區政府進一步做好地區治理，切實增進民生福祉，增加市民幸福感、獲得感。

——強化治理能力。一系列撥亂反正之下，香港解決了「誰治理」的根本性問題，為回答「如何治理」、「治理成效如何」提供了根本的遵循。特區政府根據中央的指示精神，大力提升管治能力，強化公務員問責機制和考核制度，理順政府內部協同合作的機制，簡政、提效、聚力，機制更順暢、目標更明確、行動更一致。

撥亂反正，改善民生終迎曙光。

回應關切 民本就是最大的期盼

民生無小事，枝葉總關情。

「香港發展一直牽動着我的心。」習近平主席和中央一直高度關心香港的民生、一直堅定支持特區政府改善民生。

「當前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創業的機會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些。民有所呼，我有所應。新一屆特別行政區政府要務實有為、不負人民，把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進，讓發展成果更多更公平惠及全體市民。」

習近平主席在2022年「七一」的重要講話，道出了廣大香港市民的心聲，體現中央對於香港民生工作的關顧和支持，更揭開了香港民生建設邁上「快車道」的大幕，為香港的民生工作指明了方向，提出了要求。

4年多來的撥亂反正，沒有了亂港勢力的干擾破壞，沒有了無休止的政治對抗，特區政府可以真正着手處理那些深層次矛盾和問題，香港社會也形成了迫切推進改善民生的強烈共識。

在2021年「香港國安法實施一周年回顧與展望」專題研討會上，中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍致辭時提出了一個引起無數港人共鳴的「香港願景」：

「當我們國家第二個百年奮鬥目標實現的時候，『一國兩制』在香港的實踐將會是一種怎樣的光明景象？我們期盼那時的香港，經濟更加繁榮，各項事業發展更加均衡，社會更加和諧安寧。」

經濟更加繁榮，社會更加和諧安寧，民生福祉更有保障，這就是香港的民生期盼，也是特區政府全力以赴的方向。2024年2月22日，再次抵達香港、進行為期7天考察調研的夏寶龍主任，實地了解香港經濟發展、地區治理等情況，通過落區察民情，聽民意，與香港各界座談交流，了解香港各方面的發展，為香港打氣鼓勁，進一步提振了各界信心。

中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄多次呼籲各界配合特區政府做好民生工作，他在出席立法會午宴時提到，立法會運作是否暢順高效，「事關香港發展及民生改善。」去年初，他指出，全體「同舟人」要共同實現香港市民的整體利益和民生福祉。

中央的殷切關心關切，為香港民生建設注入強大動能。

擔當作為 民心就是最大的肯定

「足國之道，節用裕民而善臧其餘」。裕民是根本，也是興的關鍵。

李家超就任行政長官之後，更將民生工作作為施政的重中之重，在中央的全方位支持、在政治上風清氣正的有利環境下，特區政府在民生工作上取得了長足的發展，突破了很多過去未能突破的難題。習近平主席去年底在會見述職的李家超時，就充分肯定他「推動解決住房、醫療等民生難題」的工作成效。

「惠民生、添幸福」，在李家超特首發表的第三份施政報告中，這一句話既是一章的題目，也統領了數十項具體政策。如果回望過去三年，本屆特區政府為改善民生而作出的努力，可以說是回歸以來力度最強、範圍最廣、成效最為顯著：

——面對民心最關切的問題：特區政府敢於作為，推出「簡約公屋」，填補公屋供應短期空白期，盡快為基層市民提供居所；建立輸入醫護人員制度，改善公營醫療長期人手短缺問題；建立「一年一檢」最低工資保障制度，保障勞工權益；推動醫療體制改革，建立邁向自主審批藥械體制；

——面對民生的老大難問題：特區政府沒有迴避，大量增加公共房屋供應，成立「解決劏房問題工作組」，早前更推出了規管劣質劏房的諮詢建議，邁出了穩妥有序處理劣質劏房的重要一步，讓基層市民看到安居的希望。

——面對長遠結構性的問題：特區政府多策並舉，完善地區治理體系，通過改革區議會制度，設立關愛隊等措施，為市民提供更全面的支援；推動精準扶貧，在社福、安老等方面增大投入。

2022年以來，香港市民的家庭月入中位數增加約2800元，上升超過10%；就業職位增加超過10萬個，失業率長期維持在約3%的水平；公屋輪候時間持續縮短，隨着「簡約公屋」的落成，市民的安居難題將進一步得到紓緩；特區政府與區議會、「關愛隊」、「三會」以及地區團體，強化合作，優勢互補，推動特區實現良政善治，市民明顯感受到新時代下民生的改善，社區更加和諧友愛，獲得感和幸福感不斷提升。

踏入2025年，經過撥亂反正、完善制度、變革理念後的香港，在經濟民生等方面都進入了大發展、大建設、大提升的嶄新歷史階段。同時，內外環境的變化，也加大了改善民生的難度。

——敢啃硬骨頭。容易出成績的工作已經做了，能獲得更多支持的工作也在推進之中，但香港還有不少民生方面的「硬骨頭」。從住房到就業，從安老到醫療，從扶貧到青年，每一個問題都牽連甚廣，需要全方位、多層面、細緻化去處理。各界期待特區政府團結各界，拿出更大的決心、確立更清晰的目標、推出更有力的舉措，有效處理這些制約影響香港社會穩定的民生關鍵點。

——敢碰真問題。民生沒有所謂的「小事」，民生又與經濟發展密切相連。在財赤之下，如何有效平衡開源節流與關顧民生的關係？各行業受惠經濟增長的情況不一，如何有效應對勞工短缺與就業不足的關係？粵港澳大灣區建設為改善民生提供了寶貴的機遇，如何有效用好中央支持積極推進問題的解決？各界期待特區政府直面問題核心，制定推進策略和落實時間表。

——敢擔新責任。唯有改革才能在由治及興道路上攻艱克難，要科學、務實、有效改善民生，創造更公平的社會，單靠現有的應對模式未必有效，單靠特區政府一己之力也未必足夠。各界期待，特區政府以改革精神，創新制度機制，破除政策藩籬，團結社會各界尤其是工商界的力量，共同努力提升市民的獲得感和幸福感。

「家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。」在2025年新年賀詞中，習近平主席的話溫暖人心，也道出治理的根本所在。行政長官李家超在新年賀詞中表示，今年的兩大任務：第一是改革求變，加強內聯外通；第二是改善民生，促進社會共融。

中央的要求和期盼，特區政府的作為和成效，港人的福祉和希冀，都緊扣民生二字。

改善民生沒有完成時，只有進行時。中央千方百計讓香港「安」下來，「穩」下來，就是為了能夠聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全面有效改善民生。「一國兩制」實踐的新階段，就是民生改善的新階段。

堅持以人民為中心，堅持發展惠及民生，香港邁向由治及興的步伐才能更堅定、更穩健。

同舟人，為香港；撐政府，惠民生！

「邁向由治及興」系列評論之五｜國際化：擦亮「金字招牌」 強優勢內聯外通

文/龔之平

小河彎彎，入海東流。

香港的獨特魅力在於，既是中國的，也是世界的。

中央無比珍視香港的獨特優勢。回歸27年來，中央為支持香港發揮國際化優勢、為便利香港更廣泛展開國際交流合作、為支持香港提升競爭力，給予了全方位的支持。儘管經歷了2019年的修例風波，儘管遭受種種抹黑攻擊，也從未動搖中央的堅定決心。

「以更加開放包容的姿態，廣泛拓展國際聯繫，提升全球影響力和吸引力，讓『中國香港』、『中國澳門』國際大都市的品牌更加亮麗。」國家主席習近平在慶祝澳門回歸25周年大會上的鏗鏘話語，彰顯了中央堅定立場，也指出了香港的無限機遇。

過去4年多來的撥亂反正證明，香港的國際化特色、聯通內外的優勢不僅沒有削弱，反而不斷得到強化。香港建立了與國際更廣泛、更深入、更便捷的聯繫，作為「國際超級聯繫人」的底層制度框架更為完善。2024年更是盛事綿延，精彩呈現。

國家並不需要多一個「內地城市」，需要的是香港這樣能發揮內聯外通作用的國際大都會。香港的國際化程度越高，融入國家發展大局才更有本錢，角色才更重要。

善用優勢和機遇，擦亮「金字招牌」，「東方之珠」必能綻放更加奪目的光彩。

全力支持 中央珍視香港獨特優勢

多年來，不斷有人質疑香港無法維持「兩制」特色，甚至認為香港正在變為「另一個內地城市」。這樣的看法，有的是出於對香港的不了解，有的則是惡意的抹黑。

但回望過去4年多來的歷史，人們可以發現，中央比任何人都更重視、更珍視、更支持香港的國際化角色和作用。

2022年「七一」重要講話中，習主席指出：「背靠祖國、聯通世界，這是香港得天獨厚的顯著優勢，香港居民很珍視，中央同樣很珍視。中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優勢，鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，維護自由開放規範的營商環境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯繫。」

中央對港的支持是全方位的：

「十四五」規劃綱要明確指出，支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心功能。支持香港建設國際創新科技中心等八大中心。

中共二十屆三中全會通過的《決定》，涉港內容置於第七部分「完善高水平對外開放體制機制」，明確提出，要發揮「一國兩制」制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。

2023年2月，在中央政府的大力支持下，國際調解院總部設於香港。這將為國際爭議提供友好、靈活、經濟和高效的調解服務，是對現有爭議解決機構和爭議解決方式的有益補充，為和平解決國際爭議提供一個新平台。這也是首個國際間合作機構將香港作為總部所在地。

中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍多次強調，「要加強國際交往合作，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，加快建設香港國際創新科技中心，不斷提升香港國際競爭力。」

為什麼中央如此重視保持香港獨特地位和優勢？

因為這是「一國兩制」的應有之義，也是保持香港長期繁榮穩定、推動香港在國家發展中發揮更大作用的關鍵。

「『一國兩制』具有顯著制度優勢和強大生命力，是保持香港、澳門長期繁榮穩定的好制度，是服務強國建設、民族復興偉業的好制度，是實現不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度，必須長期堅持。」

習主席的莊嚴宣示，進一步消除了外界對香港國際化優勢的質疑，進一步突顯了香港無可取代的獨特優勢，進一步堅定了香港開創發展新格局的信心。

積極作為 「國際化」道路越走越寬

過去幾年來，總有人說「香港優勢不再」，甚至出現所謂「廢墟論」、「玩完論」，但在大量事實面前，這些唱衰論調無一不以失敗收場。

在中央支持下，在李家超帶領新一屆政府努力下，香港的國際化優勢得到更大的彰顯。

──國際金融中心：根據2024年《全球金融中心指數》報告，香港是全球第三大金融中心。國際結算銀行3年一度的調查結果顯示，香港繼續是亞洲第二大和全球第四大外匯市場。根據環球銀行金融電訊協會資料，香港是全球最大的離岸人民幣結算中心，佔全球人民幣支付交易約83%。2024年全年，香港共錄得71宗新股上市，位列全球第四。

──國際貿易中心：根據世界貿易組織數據，2023年，香港是全球第十大商品輸出地。香港商品貿易總額88223億港元，是全球第六大商品貿易中心。根據聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）《2024年世界投資報告》，香港於2023年吸納的外來直接投資達1127億美元，在全球排第四位。2023年以外來直接投資存量計，香港作為投資接收地的金額居全球第六位。

──國際航運中心：根據2024國際航運中心發展指數（ISCD），香港是全球第四大國際航運中心。截至2024年6月，已向香港船舶註冊處註冊的船舶合計為1.32億總噸，排全球第四。在國際機場協會（ACI）排名中，香港國際機場是世界上最繁忙的國際航空貨運機場。機場「三跑」系統去年11月啟用後，未來終端容量將達到旅客吞吐能力1.2億人次、貨運吞吐量1000萬噸。

不僅如此，在加拿大菲沙研究所發布的《世界經濟自由度報告》中，2024年香港重返全球最自由經濟體；在國際管理發展學院最新發布的《2024年世界競爭力年報》中，香港排名上升兩位至全球第五位；國際投資大行預計，香港將於2027年超過瑞士，成為全球排名第一的跨境財富管理中心。

2024年，香港金融盛事周、金融科技周輪番上演。第十七屆亞洲金融論壇、家族辦公室頂級專屬盛事「裕澤香江」高峰論壇、探討全球氣候問題與綠色經濟的首屆世界合一論壇，以及第三屆香港國際金融領袖投資峰會……國際化的香港，吸引全球目光。

事實說明，儘管受到美西方的各種抹黑、打壓和制裁，但在中央大力支持和香港各界努力下，香港的國際化優勢不減反增，「超級聯繫人」、「超級聚寶盆」、「超級增值人」角色愈益彰顯。

中央始終從戰略全域的高度，對香港國際金融中心發展進行定位，並將持續完善支持香港國際金融中心建設的政策體系。

去年10月，夏寶龍主任分別會見了滙豐集團主席杜嘉祺、怡和控股有限公司執行主席班哲明·凱瑟克一行。他重申，中央政府將一如既往按照「一國兩制」方針，全力支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，支持所有在香港營商的企業實現更好發展。

去年5月，在會見香港高校領導研習團一行時，夏寶龍主任指出，高等教育是香港引以為傲的「金字招牌」，是香港的核心競爭力之一，「要充分發揮『一國兩制』的制度優勢和香港的國際化優勢，共同把國際教育樞紐建設好。」

有中央的強大賦能，有香港本身敢拚善戰能贏的特質，香港還會被「邊緣化」、「孤島化」嗎？

銳意進取 「金字招牌」更加閃亮

「堅持國際化特色是香港揚名立萬的成功密碼、信心之源」、「發揮國際化優勢是香港由治及興的必由之路、康莊大道」、「善用國際化平台是香港服務國家優勢和貢獻所在」，中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄2023年底在「香港財經論壇」上鮮明地指出。

國際化特色是香港最鮮明的標識，已經成為海內外投資者和各國友人的普遍共識，是香港作為中國式現代化「超級聯繫人」的關鍵所在，面對任何風浪挑戰都不能變也不會變。一個中西交匯、包容開放的香港，必將持久得到國際社會的認可，引得更多投資者紛至沓來。

過去幾年尤其是自新一屆特區政府成立以來，李家超行政長官帶領管治團隊開拓進取，積極強化對外聯繫，不僅讓香港重返世界舞台的中央，也有效強化了香港的整體競爭力。

無數的事實說明，香港是企業幹事創業的天堂、成就夢想的熱土。實現由治及興，就是要把香港的獨特地位和優勢鞏固住、發揮好，進一步提升國際競爭力。

但傳統優勢不是一成不變的，「金字招牌」也不是一勞永逸的。香港的獨特地位和優勢是在發展中創造的，同樣也要在發展中去鞏固、去提升。

──登高望遠，強化現有國際交流合作機制。香港要有更高的站位、更大的視野。國際政經形勢風高浪急，尤其是美國政府換屆後不確定因素大增，國際經貿合作面臨更大挑戰。香港要識變求變，把握機遇、主動作為。創新制度機制，做好與內地政策的有效銜接，保持與國際主流市場規則和標準制度的銜接，強化現有成熟領域的國際交流合作機制。加快融入國家發展大局的同時，強化與歐美資本的合作。

──海納百川，提升專業服務領域的影響力。香港向全世界提供第一流的專業服務，世界各地的專業人士匯聚於此。未來要抓住內地與「一帶一路」國家之間商貿投資快速增長的機遇，將香港國際投融資、法律仲裁、物流商貿、諮詢管理等專業服務拓展到新興市場國家，「擴容增效」，擴大香港的市場容量規模及國際化影響力。拓展專業的財富管理、跨境投資、衍生品交易等金融服務，為各地龐大的海外離岸金融資產提供避險、儲備與增值地，維護海外資產安全。

──銳意進取，重塑新形勢下的全球引領力。中國式現代化萬馬奔騰、一往無前之際，香港運用好國際化平台正是服務國家、發展自身的切入點，也是打開新發展格局的關鍵。在世界形勢變亂交織之下，一個穩定、繁榮、創新的香港，一個擁有眾多優勢的香港，就是最佳的「品牌」。未來應着力鞏固及打造各類合作平台機制，從全球高等教育領域的合作機構、全球技術創新的聯盟，到人工智能、Web3、區塊鏈等領域創新機制等，向全球彰顯香港連接全球市場、創造價值以及引領創新方面的領導地位。

習近平主席去年在會見述職的行政長官李家超時指出：「全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，銳意改革、奮發有為，積極對接國家戰略，塑造經濟發展新動能新優勢，在創新創造中推動香港由治及興，為香港繁榮穩定作出更大貢獻。」

中央堅定不移貫徹「一國兩制」，這就是香港發展的最大底氣所在。香港的獨特地位和優勢，高度國際化的特點，只會不斷鞏固提升；香港的國際金融、貿易、航運等中心，也必定會持續強化。

創富寶地香港，依偎在祖國遼闊的南疆；八面來風的香港，七百多萬港人團結奮進。「一國兩制」實踐邁入新階段，香港也將迎來更光明未來。