2024熱詞之國家安全｜香港全面走向由治及興　發展基礎更堅實

（香港文匯報記者 胡恬恬、凌瀚）維護國家安全是香港特區政府、香港社會過去一年具備里程碑意義的一項工作。這一年，特區政府履行了基本法第二十三條立法的憲制責任；這一年，完成《2024年社會工作者註冊條例》修訂，進一步全面落實「愛國者治港」原則；這一年，國家安全展覽廳、香港抗戰及海防博物館先後落成，參觀人次屢破新高，香港社會的愛國熱情空前高漲；這一年，不少破壞國家安全的頭目被依法定罪量刑，正義獲得彰顯。這一系列的成就令香港社會更加和諧穩定，法治優勢日益彰顯，為香港全面走向由治及興奠定了更為堅實的基礎。

國安展覽廳啟用　讓新生代更懂國情

香港首個國家安全展覽廳於今年8月7日面向社會免費開放，截至今年11月8日，入場人次已超過17萬。國家安全展覽廳以總體國家安全觀為引領，設立「國安港安 家安民安」、「祖國與香港」、「國安與你息息相關」、「國安立法 長治久安」、「國家安全 繁榮穩定基石」、「國安齊參與」等6個單元，展示約40條視頻和400件展品，以及39個互動裝置，包括短視頻、電子揭頁書、互動問答裝置及互動遊戲等。

原香港海防博物館於今年9月3日正式改設為香港抗戰及海防博物館，並於9月4日推出專題展覽「攜手抗敵：東江縱隊在深港地區的抗戰活動」免費予公眾參觀。展覽廳以抗戰和海防兩大元素為核心主題，透過豐富的圖片、展品、影像資料等，向市民講述抗戰歷史、弘揚愛國精神。

港區全國人大代表、立法會議員陳勇表示，在經歷了修例風波，並目睹了隨後世界上多個國家發生的動盪後，相信香港市民已深刻體會到國家安全與社會安穩的重要性。他表示，今年是新中國成立75周年，香港特區舉辦了一系列富有教育意義且形式多樣的國家安全教育活動，這些活動在香港社會引起了熱烈反響。他認為，這些生動真實的活動與展覽，能夠加深下一代對國家安全的認識，也能有力回擊外部勢力及美西方媒體的不實抹黑。

議員：增學生護國安責任感

立法會議員鄧飛表示，近年來，香港特區從由亂到治走向由治及興，社會已重回繁榮穩定。在這樣積極向上的社會環境下，香港近年的國安教育環境亦日益優化，相關教育活動的推行愈發順暢。他介紹，香港特區中小學教育體系已把國安教育納入課程之中，而各大學紛開設了與國家安全相關的課程、講座及實踐活動，進一步增強了學生的國家安全意識和責任感。

身為教育工作者，鄧飛強調，國安教育不僅是認識國家、了解國家的途徑，更是涵蓋了歷史、經濟、科技、文化等多個領域的綜合性教育，不僅能夠增加學生的知識儲備，開拓他們的視野，還能夠培養他們對國家的認同感、榮譽感以及維護國家安全的責任感。

鄧飛續指，雖然現時香港與內地學校間的交流、研學活動已經相當豐富，但他建議，可以進一步加強在國安教育方面的合作，特別是開設以國安教育為主題的專題研學項目和旅遊路線，將國安教育的內容與實地考察的景點串聯起來，讓學生在親身體驗中深化對國家安全的認識和理解。

社工局重組「擴充」　業界重回正軌

2024年5月17日，《2024年社會工作者註冊（修訂）條例草案》刊憲。社工註冊局新安排包括由註冊局成員互選產生主席及副主席，改為由行政長官委任；註冊局的成員數目由15名增至27名，當中至少14名註冊社工，政府會委任不同背景及崗位的註冊社工為註冊局成員，當中會包括大學教授、業界翹楚等，補足由選舉產生的註冊社工；新增要求註冊局成員在勞工及福利局局長或獲他授權監誓的人面前宣誓；任何註冊社工如被裁定干犯危害國家安全的罪行，註冊局必須即時啟動程序，命令註冊主任將該名人士從註冊紀錄冊中永久除名等。

本身是註冊社工的立法會議員鄧家彪表示，《2024年社會工作者註冊（修訂）條例》的實施對社工界帶來顯著變化，不僅提升註冊社工的認受性，也增強各界對社工界的信任，更確保了社工業在正確道路上的發展。

他表示，社工在社會發展中承擔重要角色，特別是在加強社會的凝聚力和提升社會形象方面，未來要思考如何更大發揮社工作用、配合特區施政、推動社會創新等。

鄧家彪指，社工界應秉承中華文化中的傳統美德，繼續發揮具有中國特色的社工服務優勢，積極參與社區發展，提升社工服務能力。此外，面對不停發展變化的社會和日益多樣化的需求，社工界亦要與時俱進，例如使用樂齡科技等，不斷改進提升服務形式水平和能力。

他並指，註冊社工的工作主要依靠政府撥款支援，如何更好配合特區政府施政也是需要深入考慮的問題，他希望社工界能有效促進社會資源的整合，希望政府資源加上重組社工註冊局後社工的專業性，能夠更好為社會服務，發揮「1加1大於2」的效果。

鄧家彪表示，隨着修訂條例的實施，社會對社工專業的認可和信任提高，將進一步促進社工在服務社會過程發揮更大價值，為社會的可持續發展、香港的由治及興作出更大貢獻。

二十三條立法堵漏　聚焦拚經濟惠民生

2024年1月12日，特區政府向立法會提交本年度立法議程，包括為基本法第二十三條立法的《維護國家安全條例草案》。1月30日，行政長官李家超宣布即日起展開基本法第二十三條立法的公眾諮詢。3月8日，《維護國家安全條例草案》刊憲，並正式在立法會進行首讀及二讀。3月19日，立法會恢復二讀，並三讀通過《維護國家安全條例草案》。3月22日，行政長官李家超根據基本法第四十八條第三款簽署經立法會通過的《維護國家安全條例》。3月23日，《維護國家安全條例》正式刊憲和正式生效實施，標誌着香港特別行政區終於完成基本法第二十三條規定的維護國家安全本地立法的憲制責任，完成了這項歷史使命。

立法會議員容海恩表示，《維護國家安全條例》最重要的意義在於能夠配合香港國安法一同完善香港的國家安全相關制度與機制，進一步堵塞國家安全上的漏洞，推動香港由治及興，既保障香港人的權利和自由，亦為香港帶來更穩定的法治和營商環境，讓香港能夠一心一意發展經濟，繼而改善民生。她認為，未來特區政府可進一步加強國家安全教育工作，進一步加強社會大眾，特別是年輕人對憲法、基本法、「一國兩制」等的正確認識。

議員倡建網安監測預警機制

容海恩認為，在立法和科技層面亦可進一步完善國家安全工作，例如在立法層面探索制定反間諜法、數字經濟相關法律、數據安全法等專門法律，進一步豐富國安法律體系，明確各類危害國安行為的法律界限和處罰；研究在特定領域如外商投資、金融領域等設立國家安全審查機制，防範境外勢力利用香港進行滲透破壞；建立健全網絡安全監測預警和應急處置機制，發揮香港科技創新優勢，鼓勵開發國家安全領域前沿技術，如大數據分析、人工智能、生物識別等，為國安執法行動提供技術支撐。

嚴懲「35+」串謀顛覆案罪犯　展港維護國安決心

作為香港首宗顛覆國家政權案件，「35+」串謀顛覆案經過超過3年的審理，對45名罪名成立的被告作出判刑。其中，首要分子戴耀廷的刑期以15年作量刑起點，因其認罪獲扣減刑期至10年。其餘被告則被判監禁4年2個月至7年9個月不等。

另外，已停運的《立場新聞》母公司、前總編輯鍾沛權、前署任總編輯林紹桐被控串謀發布或複製煽動刊物罪，3名被告今年被區域法院裁定罪成。

法律界：判決有效打擊顛覆活動

大律師吳英鵬表示，兩個案件的審理和判決充分體現了香港作為法治社會的特徵，即法律面前人人平等，無論什麼人，無論以什麼名義，違反法律都應被依法追究。兩宗案件的判決亦向外界傳遞了一個清晰的信息，即任何試圖危害國家安全、挑戰國安法權威的行為，都將受到制裁。判決有力打擊了極端顛覆活動，向外界展示了香港特區在維護國家安全方面的堅定立場和決心，有效地維護了國家的主權、安全和發展利益。

他特別提到，「35+」串謀顛覆案的審理，表示整個審判是程序公義和實體公義的結合，進一步增強了公眾對香港法治的信任，提升香港司法機構的公信力和權威性。

他強調，案件的判決不僅懲罰了涉案的罪犯，更是對全社會的一次深刻的法治教育，增強了市民的法治信心，提高全社會的法治意識。

他表示，判決彰顯了維護國家安全法律的重要性和威嚴性，清晰地劃定了國家安全的紅線，對潛在的違法者產生了強大的震懾作用，同時為未來其他同類案件的審理樹立典範，再次證明香港國安法的實施可以更加有效地保障國家安全和香港的繁榮穩定，對香港未來的法治發展具有里程碑意義。

（來源：香港文匯報A07：要聞 2024/12/25）