2024熱詞之地區治理｜區議會有效運作　關愛隊凝聚力量

（香港文匯報記者 黃子龍）2024年，對於香港特區的地區治理而言，無疑是標誌性的一年。隨着1月1日新一屆區議會正式展開運作，特區政府完善地區治理體系得以進一步落實，「上情下達、下情上報」，無論是關注基層民意，搞好地區經濟；還是加強憲法和基本法宣傳，優化愛國主義教育等工作，量與質都有實實在在的提高。在這一年中，區議會有效運作，各區關愛隊凝聚社區資源和力量，支援政府地區工作和加強地區網絡，共同繪製出一幅香港地區治理的新畫卷，展現了香港在由治及興道路上穩步前行的堅定步伐。

增強地區治理效能 提升幸福感獲得感

上屆區議會在2019年黑暴期間淪為反中亂港平台，大批攬炒派區議員其後因拒絕宣誓離任或喪失議席，多區區議會因人數太少無法正常運作。為此，現屆特區政府展開全面完善地區治理工作，隨着《2023年區議會（修訂）條例》在當年7月刊憲生效，重塑後的區議會重回基本法規定下作為非政權性的區域諮詢和服務組織定位，堅定將國家安全放於首位，全面落實「愛國者治港」原則，協助政府增強地區治理效能，提升市民的幸福感和獲得感。

新一屆區議會除了引入資格審查制度，確保國家安全和全面落實「愛國者治港」原則外，還引入了區議員履職監察制度，以確保區議員履行其應有的職責。當區區議會主席在獲得同區不少於3名區議員的聯署或在區議會會議上提出動議，並獲過半數出席會議的議員投票通過動議下，可發起對被指稱行為失當的當區區議員的調查。

在區議會成立之初，各區區議會除了推出會見市民計劃、設定地區議題諮詢市民、籌備歲晚清潔和關愛行動之外，亦成立不同委員會和工作小組跟進地區事務，充分展現出完善地區治理的新氣象。為帶動地區經濟，各區區議會成立提振地區經濟專責工作小組，並以「日夜都繽紛」為主題，舉辦連串活動，展現地區特色，弘揚傳統文化。有份參與的商戶，以至鄰近商店和食肆都表示，人流有助帶動生意，令社區充滿朝氣和活力，達到振興地區經濟的效果。

在緊急情況下，區議會擔當市民與政府的溝通橋樑，做到「上情下達、下情上報」的作用。以今年4月佐敦華豐大廈三級火警為例，地區專員在火災發生後到場了解情況，隨後立即通知區議員和關愛隊前往提供幫助支援。一部分關愛隊隊員在現場協助華豐大廈的旅客和少數族裔居民解決各方面的問題，另一部分則前往醫院處理大批求助案例，協助語言不通的少數族裔居民尋親。

區議員則在火警後續的各項關乎居民生活和重建等協調工作中發揮了關鍵作用。

區議員：結合當區實況 提建設性意見

作為聯繫政府與市民的重要橋樑，區議員們不僅肩負着反映民意、解決民生問題的重任，更在推動社區發展、促進區域繁榮方面發揮着舉足輕重的作用。多名區議員在接受香港文匯報訪問時表示，他們會結合當區實際情況，提出許多建設性意見，使地區工作能真正為當區市民樂見及實實在在地感受到。

中西區青年協會於9月下旬，在海濱長廊舉行青年3人足球大獎賽暨周末美食市集嘉年華活動。除了足球比賽外，嘉年華亦設有電競運動體驗、美食車、美食攤檔、打卡擺設等不同項目。中西區區議員劉天正建議，政府能夠在海濱重推美食車，帶動海濱旅遊、活動和盛事經濟，鼓勵市民在互相尊重和包容的情況下，共融地享受海濱空間。

地區中一項成功的活動，往往離不開各界的支持。九龍城區議員黃文莉表示，今年4月的泰繽紛活動，以及12月成功舉辦的無人機表演和寵運會，都是區議會、政府部門和商界三方通力合作的成果。這些活動不僅增強了社區的凝聚力，還展示了各界合作的成效。這些盛事的成功落實，讓地區工作者更深入了解社區需求，並促進了與商界的對話，從而助力經濟復甦，增強社區內部的聯繫。

黃文莉期望，日後能進一步擴大社區活動的影響力，包括深化與商界的合作，鼓勵他們參與社區活動的策劃與實施，讓經濟活動更貼近居民生活，將社區盛事升級為全港盛事，吸引更多市民參與，進一步增強香港的凝聚力和向心力。

18區設452關愛隊 服務市民覆蓋全港

在強化地區治理架構方面，特區政府成立了由政務司司長主持的地區治理領導委員會，領導地區治理整體策略、政策和措施；以及將由政務司副司長主持的地區事項統籌工作組重新定位，改名為地區治理專組，統籌和指揮各政策局和部門的地區工作，並取代原有的地方行政督導委員會；並於全港18區設立452隊小區關愛隊，讓支援政府地區工作和服務市民的地區網絡徹底覆蓋全港。

在變幻莫測的天氣下，關愛隊需要提供應急支援服務的機會更大大提高。例如今年9月8月，受熱帶氣旋「摩羯」影響，新娘潭近三担籮一幅約20米高的斜坡，發生嚴重山泥傾瀉。接到消息後，沙打關愛隊第一時間趕赴現場向相關部門了解情況。受事故影響，該段新娘潭路來回方向須全線臨時封閉，亦令途經該處的巴士和專線小巴因此暫停服務。

關愛隊更是協助少數族裔家庭融入香港生活，首8支少數族裔關愛隊於今年7月投入服務。巴基斯坦裔的Kiran Fatima是LINK中心少數族裔關愛隊的成員，她透過家訪、外展服務等，與社區的少數族裔住戶建立聯繫，向少數族裔人士介紹公共服務如社福、醫療，以及少數族裔人士支援服務中心的服務，以至在需要時轉介個案至相關政府部門或機構跟進。由於有共同的語言和文化，令她更明白服務對象的需要。

關愛隊對於共建和諧社區亦發揮很大作用。社會福利署今年3月正式推行「地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者先導計劃」，作為試點的荃灣及南區關愛隊，透過探訪或接觸以識別有需要獨老和雙老住戶、護老者和殘疾人士照顧者，除將有需要個案轉介至社福單位跟進，亦會協助轉介有需要長者和殘疾人士安裝平安鐘。

響應愛國主義教育政策 各區辦特色活動

今年4月8日，特區政府宣布在憲法和基本法推廣督導委員會下成立愛國主義教育工作小組，由相關決策局局長和部門首長及來自社會相關界別代表組成，從學校教育、本地社區、歷史政經文化、傳媒宣傳四個範疇着手，助力督導委員會全方位開展愛國主義教育工作。

為響應政府推動和落實愛國主義教育政策，各地區都舉辦各具特色的教育活動。例如，為了銘記1898年鄉民反抗英軍強佔新界那段悲壯的愛國愛鄉歷史，林村鄉公所自發在林村許願廣場籌建升旗台，9月21日上午，林村鄉公所主席鍾偉強在升旗禮時強調，林村升旗台的建成具有特殊意義，其不僅是對歷史的回顧，更是為美好將來鋪設的橋樑。

不少地區也會舉辦愛國主義教育講座和交流會，並邀請嘉賓演講交流。譬如，多區民政事務處，如深水埗、中西區、九龍城區、油尖旺區等，紛紛與地區組織和社團開展學習二十屆三中全會精神活動，並邀請多名港區全國人大代表前來分享交流，讓二十屆三中全會精神深入社區。

為加強居民間的聯繫和增進和睦的鄰里關係，同時在社區展示愛國主義元素，各區關愛隊時常舉辦一些地區活動，例如黃大仙青年粵劇文化節於12月22日在摩士四號公園露天劇場舉行，吸引逾千名觀眾入場欣賞。

（來源：香港文匯報A06：要聞 2024/12/24）