中央經濟工作會議解讀：傳統「鐵公基」退場　中國經濟結構迎新轉變

（大公文匯全媒體 記者 章芸菲）中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。會議一方面貫徹落實了剛剛召開的中央政治局會議的決議，另一方面，中央經濟工作會議對明年的經濟工作進行了具體部署。此次會議釋放五大信號，包括大力提振消費、保持經濟穩定增長，以及有效防範化解重點領域風險等。

內需消費升級 經濟結構轉型加速

會議指出，內需消費將成為未來中國經濟的主要驅動力。國證國際研究部宏觀及地產首席分析師黃焯偉對此表示，這一決策標誌着中央在經濟結構轉型上的堅定立場，與以往依靠「鐵公基」（鐵路、公路、基礎設施）拉動經濟的方式相比，這一轉變具有根本性，更有利於中長期的經濟發展。為支持內需消費，財政政策將更加積極，通過提高赤字率、增加發行專項債和超長期特別國債等措施，為經濟注入強勁動力。貨幣政策方面，也將結束長達十多年的「穩健」基調，轉向「適度寬鬆」，預計明年降息降準的力度將顯著加大，為消費市場提供更加寬鬆的資金環境。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍進一步指出，會議提出的全方位拉動內需，不僅涵蓋投資領域，更聚焦於消費領域。他預測，未來在拉動消費方面，政府將出台更多創新性舉措，如對生育人口給予更多補貼，鼓勵生育，提高人口出生率，以及地方政府發放消費券等，以直接刺激消費需求。同時，政府投資將發揮槓桿效應，帶動民間投資，形成內需拉動的強大合力。

房地產市場求穩 推動模式創新

在備受關注的房地產市場方面，會議提出的九項重點任務中，提到了「穩住樓市股市」，並提出一系列具體措施。中金公司研究部指出，會議提出的「持續用力推動房地產市場止跌回穩」，對於當前樓市政策出台後的脈衝式反應具有至關重要的延續性。自9月政治局會議後，一線城市限購限貸政策的積極調整已初見成效，新房和二手房銷售面積持續環比上漲。然而，進入11月後，市場出現回落跡象，此次會議再次強調穩定樓市，無疑為市場注入信心。

會議還特別提到「加力實施城中村和危舊房改造」，這一舉措被視為適度提振需求、優化住房供給結構的關鍵。通過貨幣化安置等方式，新增實施城中村和危舊房改造，不僅有助於改善居民居住條件，還能有效釋放剛性和改善性住房需求潛力。同時，合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，也是構建房地產發展新模式、穩定房價預期的重要一環。

此外，會議亦強調內需消費與房地產市場的穩定需要貨幣政策、財政政策等多方面的緊密配合。楊德龍指出，全方位拉動內需、穩定樓市股市，需要政府拿出更多創新工具，形成政策合力。通過穩定居民收入預期、調節供需關係、優化住房供給結構等措施，為經濟持續健康發展提供堅實支撐。