文匯社評｜提振內需擴大開放　推動經濟回升向好

中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。此次會議是對日前召開的中央政治局會議所定的部署進行細化落實，對明年經濟工作提出具體的目標和要求。中央實施更加積極有為的宏觀政策，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好。會議確定明年要抓好的重點任務之一，是擴大高水平對外開放，充分顯示中央主動作為，在練好「內功」的基礎上，有信心有能力以中國的確定性應對全球不確定性。香港應發揮聯通國內國際兩個市場的獨特優勢，貢獻國家高水平對外開放，與國家攜手實現高質量發展。

會議指出，當前外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，主要是國內需求不足，部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力，風險隱患仍然較多。同時必須看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為發展實績。中央精準研判國家經濟發展的形勢和前景，在困難面前迎難而上，在風險面前積極應對，宏觀決策運籌帷幄，部署落實科學有力，對確保國家經濟行穩致遠傳遞積極信號。

中央經濟工作會議決定了來年宏觀經濟主線及政策導向。此次會議提出，明年要保持經濟穩定增長，實施更加積極的財政政策，提高財政赤字率，增加發行超長期特別國債；實施適度寬鬆的貨幣政策，適時降準降息，保持流動性充裕。會議同時部署了明年經濟工作9項重點任務，「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」列在首位，這說明中央有足夠的政策工具箱，更高質量、更強效果的財政政策和貨幣政策，給企業生產、民眾消費注入源源活水，進一步刺激市場復甦，提振內需保持穩定增長，從容應對內外挑戰。

有分析指與去年相比，今年會議的亮點之一，是擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資。有序擴大自主開放和單邊開放，穩步擴大制度型開放。當前保護主義抬頭、地緣政治衝突加劇，面對此種國際形勢，中國堅持以高水平對外開放應對挑戰，用「建群」和「進群」應對某些國家的「退群」，以推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經濟全球化，應對部分國家推動的所謂「區域全球化」或「半全球化」趨勢。這不僅是應對貿易戰、關稅戰等外部挑戰的策略，也是中國作為全球第二大經濟體和第一大貿易國，用確定性應對全球不確定性的重要戰略舉措。 同時，堅定不移地推進高水平對外開放與國內經濟高質量發展兩者緊密結合、互相促進。全方位擴大內需、提振消費、提高投資效益，有利促進新質生產力、打造科技創新與產業創新相融合的態勢，為高水平對外開放奠定更堅實的基礎，也有利於形成更緊密的全球一體化產業鏈供應鏈。

香港作為國際金融、航運、貿易中心，擁有法治化、市場化、國際化的優勢，一直是國家引進技術、人才、資金、管理和服務的重要橋樑和平台。在國家持續開放的過程中，香港作為橋樑和紐帶，促進了國內外市場的融合。 三中全會決定明確提出，「健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。」國家擴大高水平對外開放，香港要發揮好「超級聯繫人」「超級增值人」的功能，助力國家經濟穩定增長，不斷提升香港的獨特優勢和地位。

（來源：香港文匯報A06：要聞 2024/12/13）