大公社評｜中央政策「組合拳」　香港發展新機遇

中央經濟工作會議昨日閉幕，會議部署明年的經濟工作，明確提出「三要」：要實施更加積極的財政政策、要實施適度寬鬆的貨幣政策、要打好「組合拳」；同時確定了明年9項重點任務。此次會議信息量十分豐富，提出的政策具有前瞻性、針對性和有效性，進一步提振了市場信心，更為香港推動高質量發展提供了寶貴機遇。

會議分析了當前的經濟環境，既不迴避困難，更指出方向所在。會議指出，外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，主要表現在國內需求不足，部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力，風險隱患仍然較多；同時也要看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。這一科學判斷有力回應了市場對內地經濟發展的各種疑慮，鼓勵社會各界正視困難，堅定信心，將各方面積極因素轉化為發展的實績。

會議提出明年要實施更加積極的財政政策。這包括：提高財政赤字率，加大財政支出強度，增加發行超長期國債，持續支持「兩重」項目和「兩新」政策實施。在實施適度寬鬆的貨幣政策方面，要發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長相匹配，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

2009年全球金融海嘯爆發後，內地曾將貨幣政策由「穩健」調整為「適度寬鬆」，向市場注入4萬億元流動性。事隔十多年之後，中央再次實施「適度寬鬆」的貨幣政策，這是一項重大政策變化，堪稱「及時雨」。事實上，市場保持充裕流動性，便利企業融資發展，也能起到穩樓市穩股市之效。對香港來說，更多「北水」南下將進一步鞏固香港國際金融中心地位，並為香港資本市場注入新動能。

會議確定了明年要抓好的9項重點工作，第一項是大力提振消費，提高投資效益，全方位擴大國內需求。中央將擴大內需放在更重要、更顯著的位置，是對症下藥之舉。美國下一屆政府一再威脅將提高進口關稅，「逆全球化」歪風大有愈颳愈烈之勢，作為我國經濟增長「三駕馬車」之一的外貿面臨嚴峻形勢，有必要通過擴大內需來支持經濟增長。更重要的是，增加消費與惠民生直接相關，有助進一步提升居民的獲得感和幸福感。提振內需對香港各行各業發展同樣具有重要刺激作用。

其他的幾項重點工作，也與香港息息相關。譬如第二項以創新引領新質生產力發展，建立現代化產業體系。開展「人工智能+」行動，培育未來產業。健全多層次金融體系，壯大耐心資本等等，這也正是香港產業轉型的大方向；又如第四條擴大高水平對外開放，穩外資、穩外貿。香港正好發揮「內聯外通」的獨特優勢，在助力國家制度型開放中作出更大貢獻。

特別值得一提的是，第七項加大區域戰略實施力度，增加區域發展活力，明確提到要大力發展「灣區經濟」。粵港澳大灣區是我國開放程度最高的區域，香港則是國際金融中心和我國唯一的普通法司法區，在助力海內外企業「走出去」、「引進來」的雙向互動中，可以發揮其他城市無法取代的作用，這正是香港的優勢所在。

中央部署的明年經濟工作對香港發展具有高度指引意義。特區政府和社會各界需要認真學習領會有關會議精神，主動對接國家發展戰略，緊緊抓住「組合拳」帶來的機遇，在貢獻國家發展的同時，不斷鞏固提升自身競爭力。

（來源：大公報A4：要聞 2024/12/13）