專家：中央發18條舉措　香港迎數字貿易創新發展機遇

（大公文匯網記者 朱燁 北京報道）《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於數字貿易改革創新發展的意見》（以下簡稱：意見）28日對外發布，從支持數字貿易細分領域和經營主體發展、推進數字貿易制度型開放、完善數字貿易治理體系、強化組織保障等方面提出18條具體舉措。意見提出，到2029年中國可數字化交付的服務貿易規模將穩中有增，佔服務貿易總額的比重提高到45%以上；到2035年，這一比重將提高到50%以上；有序、安全、高效的數字貿易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

對於意見提出的「到2029年，中國可數字化交付的服務貿易規模將穩中有增，佔服務貿易總額的比重提高到45%以上」的目標，商務部研究院學位委員會委員、研究員白明對大公文匯網記者表示，這明確指出了數字貿易未來的奮鬥目標，既有指向也有要求，讓數字貿易未來發展之路變得更加有跡可循。

作為在數字技術和數字經濟領域發展領先的國家，中國的數字經濟規模由2012年的11.2萬億元人民幣增長至2023年的53.9萬億元人民幣，11年間規模擴張3.8倍。

白明認為，就如同鐵路、公路、港口、機場、發電廠一樣，互聯網的覆蓋範圍相當於發展數字經濟的基礎設施，有了這些支撐數字經濟的基礎設施，未來數字經濟的發展空間會遠超出我們的想像。「而且中國持有的都是實實在在的產業數字化與數字產業化，而不是僅僅利用數字經濟作為幌子進行炒作。」他說。

白明提到，從意見中不難看出，數字貿易的發展已經越來越受到重視。高水平對外開放要考慮全方位覆蓋，而隨着數字貿易的發展，未來的貿易開放趨勢不僅將延續自由化、便利化，料將迎來更多貿易新模式和新特點。「意見出台後，相信包括粵港澳大灣區在內的許多地方，都會面臨數字貿易發展的新機遇。」

談及機遇，白明指出，在打造數字貿易高水平開放平台的過程中，香港作為連接內地和國際的橋樑，可以積極參與數據跨境流動機制的建立，幫助促進數據安全、高效的流動。或可以借意見提及的鼓勵數字應用場景和模式創新的機會，打造數字貿易創新示範區，從而形成更多擁有自主知識產權的數字貿易產品和服務。此外，港幣不僅採用了聯繫匯率制度，還是完全可兌換貨幣，亦有利於數字貿易中的貨幣兌換和跨境支付。

18條舉措涵蓋5方面　將放寬市場准入

意見指出，按照創新為要、安全為基，擴大開放、合作共贏，深化改革、系統治理，試點先行、重點突破的原則，促進數字貿易改革創新發展。

為促進數字貿易改革創新發展，意見共提出了五大方面，18條舉措，包括支持數字貿易細分領域和經營主體發展、推進數字貿易制度型開放、完善數字貿易治理體系、強化組織保障等。

意見提到，一方面要積極發展數字產品貿易，提升數字內容製作質量和水平，培育拓展跨境數字交付渠道；另一方面，要持續優化數字服務貿易，促進數字金融、在線教育、遠程醫療等領域的創新發展，並推動服務外包加快數字化轉型。同時，大力發展數字技術貿易，加強關鍵核心技術創新。此外，還將推動數字訂購貿易高質量發展；培育壯大數字貿易經營主體等。

在推進數字貿易制度型開放方面，意見提出要放寬數字領域市場准入，完善准入前國民待遇加負面清單管理模式，推動電信、互聯網、文化等領域有序擴大開放。同時，促進和規範數據跨境流動，建立高效便利安全的數據跨境流動機制。此外，還將打造數字貿易高水平開放平台，高標準建設數字服務出口平台載體，主動對接國際高標準經貿規則。

值得注意的是，意見還特別提到了加強知識產權保護的重要性。研究構建數據知識產權保護規則，加強對源代碼、算法等專有信息的法律保護，將有效保障數字貿易的健康發展。同時，加強數字貿易領域知識產權公共服務，拓寬知識產權海外維權和爭議解決渠道，將為中國數字貿易企業在國際市場上提供有力支持。