文匯社評｜防範工業意外關鍵在強化安全意識

本港今年上半年共發生11宗致命工業意外，比去年同期增加了2宗，勞工處正研究使用無人機等技術手段加強搜證。儘管政府在去年4月完成了對職安健條例的修訂，大幅提升罰則，但事故發生率並未得到有效遏制，情況反映，新修訂的條例尚需時間落實，法庭在量刑上仍待合理化，以提升阻嚇力；除了運用技術遏止、防範意外，更重要的是提升僱主僱員的安全意識，形成高度重視職業安全的工作文化，才是遏制事故發生的根本之道。

新修訂的職安健條例最高罰則提升至判監2年和罰款1,000萬元，但實際執行效果未如理想。據統計，自新條例實施以來，法庭對致命工業意外的判罰大多仍停留在數萬元的罰款層面，與修例前的罰款金額無明顯差別。法庭在審理案件未充分體現新條例的嚴厲性，導致罰則未發揮足夠的阻嚇作用，未能引起僱主、僱員對工業安全的應有重視。日後，法庭在審理此類案件時，應當更嚴謹地考量事故的嚴重性，合理量刑，以儆效尤，才能更有效地遏止工業意外頻生。

勞工處研究利用無人機進行空中拍攝，以協助搜證和執法。在提升搜證手段之後，政府部門今後在發生嚴重工業意外的時候，將有望以更嚴重的罪名起訴涉案者，包括要追溯高層的管理責任。此外，無人機的高空視角能夠捕捉到地面巡查難以發現的安全隱患，為事故調查提供更加全面、準確的證據；無人機還能夠在惡劣天氣或危險環境下執行任務，保障巡查人員的安全。

除了法律執行和科技應用外，提升僱主和僱員的安全意識，才是防範工業意外的治本之道。政府應當加大對職業安全的宣傳力度，通過各種渠道向公眾普及安全知識，提高全社會對職業安全的認識和重視程度。同時，還應加強對僱主和僱員的職安培訓，確保他們掌握必要的安全技能和應急處置能力。此外，政府還應加大對工作場所進行巡查的力度，及早發現潛藏的安全隱患。

建造業一直是工業意外的重災區，對此，政府要展開有針對性的行動，確保從企業、判頭到工友，都要建立周全的安全意識；要主動引導建造業提升工作安全守則，堵塞工地上存在的安全漏洞。政府還應鼓勵企業加大安全投入，提升安全管理水平。對於那些違反安全規定、隱患重重的企業，應當依法予以取締或處罰。

工業意外一宗也嫌多。提升職業安全是一個系統工程，需要政府、企業和社會各界的共同努力。通過加強法律執行、應用科技手段、提升安全意識和完善管理機制等多方面的措施，我們才有望逐步降低工業意外的發生率，為勞動者創造一個更加安全、健康的工作環境。

（來源：香港文匯報A05：要聞 2024/11/26）