《香港基本法導讀》新書發布會　張國鈞：為社會了解基本法提供權威性參考

（大公報記者 義昊）《香港基本法導讀》（《導讀》）新書發布會暨深入推廣和實施基本法座談會24日在香港舉行。該書由香港三聯書店出版發行，由王振民、陳欣新、陳廣漢、鄒平學、韓大元、饒戈平等六位長期從事香港問題和基本法研究的資深學者合力完成，希望為香港社會和港澳管治隊伍提供一本權威而通俗的基本法讀本。

多名來自香港、澳門、內地的法律學者出席了活動，並對於「一國兩制」進入新歷史階段後，應該如何作好基本法教育工作分享了自己的看法。他們希望特區政府加強針對青少年的基本法教育，同時結合總體國家安全觀豐富針對公眾的基本法教育內容。

《導讀》書共八個章節，具權威性、通俗性、實用性等特點，不僅着力闡述基本法的立法原意，還注意吸收香港回歸以來的實踐經驗和學術成果，總結實踐規律，回應重大熱點問題，便於讀者更加深入、宏觀地理解基本法。該書語言風格簡練明快，避免了冗長的學術論證，全書結構分明、層次清晰，試圖為普羅大眾學習、領會基本法釋疑解惑。

聯合出版（集團）有限公司副董事長兼總裁李濟平表示，《導讀》是一部權威的基本法普及讀物，由多名法律界專家學者共同撰寫，對「一國兩制」在香港的實踐進行了全面總結，對新時代治港新理念作出全新解讀，為社會各界學好用好基本法提供了全面準確、深入淺出、通俗易懂的讀物。

在隨後舉行的座談會環節，全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元指出，要推廣和實施好基本法，需要從人類政治文明的高度認識基本法的國際意義。他說，基本法的國際意義，為國際社會以和平方式解決歷史遺留問題提供了「中國經驗、中國思考、中國方案」。當今世界面對許多國際秩序不確定性和地區衝突，相信「一國兩制」所孕育於的和平、開放、包容的價值可以回應國際社會對和平的熱切期待。

全國人大常委會香港基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平形容，基本法是香港實行「一國兩制」的憲制基礎，也是中國法律體系中的璀璨明珠，具有持久的權威性和生命力。香港回歸27年來，特區在基本法的推廣普及方面下了很大功夫，積累了不少經驗，但也存在一些薄弱環節。面對新的挑戰和考驗的關鍵時期，有必要強化和深化對基本法的理解，嚴格依法治港。

全國人大常委會澳門基本法委員會委員王禹認為，基本法具有超強的穩定性。自頒布以來，正文尚未有修訂，僅僅是香港基本法修訂了附件一及附件二，澳門基本法附件一及附件二則未有修訂。隨着總體國家安全觀的提出，「一國兩制」進入新的歷史階段，基本法的宣傳推廣也有了新特點，要堅持憲法和基本法的整體性和協同性，堅持基本法的實踐性和實戰性，堅持基本法的案例性和生動性，從而增強基本法的時代活力，樹立基本法的權威。

前全國人大常委會香港基本法委員會委員、香港大學法律學院教授陳弘毅表示，自己曾參與香港中學教科書中有關基本法內容的審稿工作。他認為，香港目前針對中學生的基本法教育資源還不是很充分，希望《導讀》的出版發行可以填補這方面的空白。陳弘毅強調，基本法教育是憲法教育和國民教育的一部分，學生需要透過相關課程了解國家的定義，以及國民和公民的區別等，希望特區政府可以加強對本地中小學生相關概念的認識，加深他們對「一國兩制」的理解。

張國鈞：基本法為香港長期繁榮穩定提供最有力的保障

律政司副司長張國鈞及中央人民政府駐香港聯絡辦公室法律部部長劉春華亦出席活動。張國鈞強調，香港的繁華穩定和發展，必須建基於對基本法和「一國兩制」方針的準確理解。劉春華指出，要確保「一國兩制」能夠「不變形，不走樣」，必須堅定維護憲法和基本法權威。

張國鈞致辭時表示，憲法和基本法共同構成香港的憲制基礎，基本法最大特色是「一國兩制」，既可維護國家領土完整，同時保留香港特色。他形容基本法為「香港長期繁榮穩定提供最有力的保障」，香港自回歸以來在國家全力支持下，經濟蓬勃發展，更被評為最自由經濟體。他強調，「一國兩制」是經得起時間考驗的優良制度，而香港的繁華穩定和發展，必須建基於對基本法和一國兩制方針的準確理解。相信這部著作可以為社會各界了解基本法提供權威性參考，讓大家深入了解「一國兩制」實踐和新時代治港、治澳的新理念。

劉春華認為，《導讀》有三個突出亮點：一、創作團隊強強聯手；二、內容專業言簡意賅；三、思想脈絡守正創新。他認為，「一國兩制」發展的道路既有希望，亦有挑戰，要確保「一國兩制」能夠「不變形，不走樣」，必須堅定維護憲法和基本法權威，做憲法和基本法的堅定捍衛者，維護好國家主權、安全，保障好香港長期繁榮穩定。

專家學者：《導讀》為公眾認識「一國兩制」提供啟發和指引

多名法律界專家學者稱讚該書內容詳實，作到了歷史和現實文本和實踐的知識的結合，為公眾認識「一國兩制」提供了很好的啟發和指引。

全國人大常委會香港基本法委員會副主任黃玉山指出，《導讀》集結了香港與內地最具代表性的研究及推廣基本法的專家、學者，他們曾就香港基本法的思考探索和研究寫了大量文章，做了無數的演講研討和座談，為基本法的實施和推廣做了大量的工作，而且取得極其丰碩的成果，為基本法的成功實施和行穩致遠做了極其重要的貢獻，該書的推出將對廣大市民學習和理解基本法起到釋疑解惑的作用。

前全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩說，香港基本法的起草於1985年到1994年間完成，但它的實踐要到1997年7月1日才正式展開。經過20多年的實踐，如今許多與基本法有關的案件都有了不少案例進行參考，該書匯集了基本法實踐中發生的事，對於基本法實踐提出了新的分析和理論，為公眾認識「一國兩制」提供了很好的啟發和指引。

前全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠表示，香港回歸27年來，雖然經歷風風雨雨，但是在基本法及「一國兩制」的保障下仍然取得一系列發展成就。如今香港仍然是全球最自由的經濟體之一，也是重要的國際金融中心。基本法作為憲制文件，市民一定要了解其形成的背景、歷史、法理政策的支持，才可以正確的理解條文。該書承前啟後，對於這些元素進行了清楚的說明，做到了歷史和現實文本和實踐的知識的結合。