文匯社評 | 加強創新要素對接　促進河套創新發展

特區政府公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》（簡稱《綱要》），為河套香港園區的未來發展制定清晰方向、策略和目標，並設定明確時間表。綱要實施的關鍵，在於建立港深跨境協同機制，推進兩地在法律、數據和資金等機制銜接和創新要素對接，引領兩地錯位發展。香港園區更要發揮國際化優勢，構建產學研一體化的良性創新生態圈，把河套深港科技創新合作區打造成為創新示範區，為粵港澳大灣區高質量發展注入強勁動能。

國家在去年8月公布《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，明確了河套合作區的三大定位，即（一）深港科技創新開放合作先導區，（二）國際先進科技創新規則試驗區，以及（三）粵港澳大灣區中試轉化集聚區。根據這三大定位和河套香港園區的發展願景與使命，特區政府公布的《綱要》提出循「打造世界級產學研平台」、「建設具國際競爭力的產業中試轉化基地」、「營造全球創科資源匯聚點」，以及「開闢制度與政策創新試驗田」四大方向全力推進河套香港園區的發展。《綱要》提出清晰的園區發展目標，立足當下，以兩個五年期為推進河套香港園區發展的重要里程。

特區政府將按照《綱要》提出發展方略，結合「一國兩制」優勢和「一河兩岸」地利，全速推動河套香港園區的發展，並協同深圳把河套合作區打造成為世界級的科技創新重點平台和粵港澳大灣區高質量發展的重要引擎。落實《綱要》的核心要義在於建立跨境協同機制，促進創新要素跨境流通，形成有利創新發展的土壤。

在人員流動方面，《綱要》提出實施「無感通關」模式，並建設跨河行人橋樑直接連接兩個園區。這些措施將極大縮短科研人員的通勤時間，促進兩地人員的便捷往來，為科研合作提供便利。據創新科技及工業局局長孫東介紹，這種「無感通關」模式與其他關口實施的類似，但主要針對兩個園區的工作人員，體現了政策的針對性和實效性。

在物資和資金流動方面，《綱要》也提出了多項創新舉措。例如，計劃利用無人低空運輸工具促進物資跨境流動，並設立「綠色通道」、「白名單」等機制，簡化科研物資和設備的出入境手續和審批程序。此外，政府還將與內地探討跨境調撥資金的措施，支持兩地園區產業項目進行相互融資，為科技創新提供充足的資金支持。

在數據流通方面，《綱要》提出探討內地醫療數據「過河」至香港園區的可能性。這將在保障數據安全的前提下，為香港園區的科研活動提供更加豐富的數據資源。部分數據只會在園區內流動，並以點對點傳輸，確保了數據的安全性和可控性。

《綱要》還在產業發展規劃體現了錯位發展的思維。例如，香港應重點發展生命科技產業，與深圳在互聯網應用產業的優勢形成互補，提升兩地的科技創新能力，為經濟社會發展帶來新增長點。

特區政府近年積極「搶人才、搶企業」，成效顯著，為創科發展注入源源活力。《綱要》提出要擴展「港資港法」、「港資港仲裁」的實施範圍，有利於掃清國際創科企業落戶河套區的法律障礙，香港可進一步扮演好「超級聯繫人」「超級增值人」的角色，為合作區引進企業、人才和資金，為河套區創科發展奠定更堅實基礎。

此外，《綱要》還明確了香港園區將推動綠色建設，營造更好的生活環境。這將有助於吸引和留住人才，為園區的長期發展提供有力保障。

《綱要》提出清晰的園區發展目標，立足當下，以兩個五年期為推進河套香港園區發展的重要里程。正如行政長官李家超表示，《綱要》從頂層設計引領「河套香港園區」的高質量發展。香港要按照《綱要》提出的發展方略，結合「一國兩制」優勢和「一河兩岸」地利，全速推動河套香港園區的發展，並協同深圳把河套合作區打造成為世界級的科技創新重點平台和粵港澳大灣區高質量發展的重要引擎。

（來源：香港文匯報A06：要聞 2024/11/21）