發揮制度優勢 進一步深化改革

政務司司長陳國基表示，香港已進入由治及興新階段。面對外部政治力量衝擊、香港經濟處於關鍵轉型期等挑戰，特區政府會保持高度警覺，並繼續發揮「一國兩制」制度優勢，同時進一步深化改革，強化政府治理體系。

以下是政務司司長陳國基11月13日在立法會會議上就行政長官2024年施政報告致謝議案辯論（第一節：改革求變 由治及興、「一國兩制」行穩致遠、強化政府治理體系和深化大灣區合作）的致辭全文︰

主席，我非常感謝李慧琼議員提出的致謝議案，以及多位議員在第一節辯論中提出的發言。

本屆政府自上任以來，一直以市民為中心，以經濟建設為主軸，提出多項嶄新舉措，積極處理各項發展和民生議題。行政長官的第三份施政報告以「齊改革同發展 惠民生建未來」為題，繼續貫徹習近平主席七一重要講話的「四點希望」，並落實二十屆三中全會全面深化改革的精神---「改革只有進行時，沒有完結時」。今年施政報告延續改革創新的施政理念，不斷自我革新和深化體系改革，並提出一系列切實可行的發展目標、關鍵措施及績效指標，實事求是地推動社會經濟蓬勃發展，全面提升市民福祉。

本節辯論集中討論了貫徹「一國兩制」方針、強化政府治理體系和深化大灣區合作。我會首先整體回應議員關注，再由其他司局長就其負責的政策範疇作出詳細回應。

發揮「一國兩制」制度優勢 維護國家安全

在「一國兩制」下，香港以「一國」為根本，享「兩制」之利，以香港所長，貢獻國家所需。我們將繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，充分發揮「一國兩制」制度優勢，保持香港長期繁榮穩定，為國家強國建設、實現中華民族偉大復興作出貢獻。

維護國家安全是整個社會的責任，今年3月23日，《維護國家安全條例》正式生效，特區政府完成《基本法》第23條規定的憲制責任和歷史使命。國家安全展覽廳亦於今年8月開幕。特區政府會繼續保持警惕，並進一步加強市民和公職人員的國家安全意識。

特區政府會在2025年上半年推出指引，說明公職人員如何在履行職責時，緊守《維護國家安全條例》的要求。此外，政府會繼續加強宣傳教育，包括透過全民國家教育日和《香港國安法》實施五周年的專題展覽、資訊節目等，增強市民的認知及意識。

而面對全球網絡攻擊風險不斷增加，政府將於今年內向立法會提交立法草案，訂立相關法例，説明關鍵基礎設施營運者保障其電腦系統安全的責任，鞏固香港良好營商環境及國際金融中心地位。

推動愛國主義教育

特區政府致力構建以愛國愛港為核心、同「一國兩制」方針相適應的主流價值觀。今年，愛國主義教育工作小組已在憲法和基本法推廣督導委員會下成立，聚焦探討並按香港的實際情況提出推展愛國主義教育的策略和措施，並積極推動在社會舉辦更多多元化的活動，透過軟性和打動人心的方式將愛國主義精神扎根社會。

今年是中華人民共和國成立75周年，為了與民共慶，特區政府和社會各界在國慶前後共籌辦超過400項慶祝活動，並在不少活動中注入愛國主義元素。明年是抗戰勝利80周年，特區政府會舉辦紀念活動，進一步提升市民的愛國精神。

弘揚中華文化辦公室將舉辦各類型中華傳統文化的活動，包括在今年首次舉辦中華文化節，並會繼續呈獻中國通史系列展覽，推廣中國歷史和文化。教育局亦會繼續加強學校教育，包括強化中小學的中國歷史和國家地理教育、於學生內地交流加入更多「紅色資源」參訪點，以及推展心繫家國3.0跨校、跨界別的協作活動。

強化政府治理體系

本屆政府強調以結果為目標的做事精神，並在行政長官的帶領下，強化了跨政策統籌機制。今年施政報告宣布成立四個跨部門小組，涵蓋經濟發展、科技動能、人才培訓等多個重要範疇，由司長及副司長統籌制定政策方向，並協調各部門全面配合，確保政策的一致性和各項措施能落到實處。

在頂層設計方面，由我主持的地區治理領導委員會和政務司副司長主持的地區治理專組，正正發揮總攬全局、協調各方地區工作的作用。地區的民生事項，直接影響市民的生活質素和幸福感。兩個高層委員會以全局觀和更宏觀角度考慮各種地區問題，確保地區治理體系下各板塊所制定的政策和措施能相互協調和配合。

在強化頂層領導後，我們也需要有高質、高效的政府團隊。施政報告提出多項措施，持續提升公務員治理能力和優化公務員管理。

在強化公務員培訓方面，公務員學院會在2025年內推出政府治理人才培育計劃。我們亦會加強研習國家事務及國際培訓，以及與內地不同城市持續推展公務員交流計劃，擴闊公務員的視野。在中央政府支持下，特區政府會繼續透過聯合國初級專業人員方案，派出公務員前往各聯合國辦事處任職。

此外，為加強公務員對國家的施政理念和策略的掌握，我們會適時舉辦闡述中央重大政策、講話精神/報告的宣講會及研習活動。

為進一步優化人力資源的運用，公務員事務局會在數字政策辦公室的協助下，繼續着力在部門間推動管理措施和數碼化。在獎罰制度建設方面，則會優化公務員事務局局長嘉許狀計劃的安排，激勵公務員不斷求進；並會進一步優化公務員紀律機制，提升處理個案的效率。

結合大灣區優勢

粵港澳大灣區是國家新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地和中國式現代化的引領地，香港一直是積極的參與者、推動者和得益者。特區政府已在2022年底成立由行政長官領導的融入國家發展大局督導組，帶領特區政府及各界更積極對接國家十四五規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質量發展等重要國家戰略。

其中，為加強大灣區法律合作並促進專業交流，律政司會繼續推進達成完善內地與香港相互送達民商事司法文書的安排、擴展港資港法和港資港仲裁的適用城巿，並設立大灣區律師的特定平台組織及法律資訊平台。

我們會繼續通過構建更高水平互聯互通、促進政策創新突破、共建更廣的規則銜接及機制對接，推進大灣區建設。

總結

今日香港已經進入由治及興的新階段。然而，面對世界百年未有之大變局、複雜地緣政治和外部政治力量衝擊，以及香港經濟正處於關鍵轉型期等挑戰，我們會始終保持高度警覺。憑着國家堅實的支持，特區政府必定會繼續發揮「一國兩制」的制度優勢，同時進一步深化改革，強化政府治理體系和深化大灣區合作。

我們期待在接着的環節聽到議員更多意見。主席，我謹此陳辭。