經濟大省挑大樑 河南深入落實國家增量政策

（記者 戚紅麗 劉蕊 河南報道）10月26日，河南省「深入落實一攬子增量政策 堅定扛穩經濟大省挑大樑政治責任」新聞發布會在鄭州召開。記者從發布會上獲悉，河南省，作為中國的經濟和人口大省，正充分利用國家政策機遇，挖掘內需潛力，推動經濟高質量發展。據河南省發展改革委主任馬健介紹，河南省扎實推動國家一攬子經濟高質量發展政策舉措特別是增量政策「組合拳」落地見效，經濟發展保持穩中向好、持續向好的良好態勢。

馬健表示，前三季度，河南全省GDP總量達4.79萬億元，同比增長5%、高於全國0.2個百分點，增速較上半年、一季度分別加快0.1個、0.3個百分點，規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額同比分別增長7.7%、6.7%、5.7%，分別高於全國1.9個、3.3個、2.4個百分點，在全國的位次較一季度均前移7位以上。

新質生產力方面，前三季度，河南全省高技術製造業增加值同比增長13.7%、高於全國4.6個百分點，戰略性新興產業增加值佔規上工業的比重達24%、較上半年提高1.6個百分點，集成電路、工業機器人、新能源汽車產量同比分別增長757.1%、162%、28.9%，科技推廣和應用服務、商務服務、多式聯運等新興服務業營業收入同比分別增長33.8%、14.6%、10.6%。

內生動能方面，前三季度，河南全省高技術製造業投資、民間投資同比分別增長16.1%、9.5%，分別高於全國6.7個、9.7個百分點，新入庫規上工業企業1187家，對全省規上工業增加值增長的貢獻率達到16.6%，截至目前，前13期「三個一批」項目建設活動已投產產業項目6120個。

五大舉措齊發力 河南確保完成全年目標任務

馬健在發布會上表示，河南將通過五大舉措，加力推動經濟回升向好，確保圓滿完成全年目標任務，交出經濟大省挑大樑的過硬答卷。

一是全面落實一攬子增量政策。在擴投資方面，常態化開展項目監測調度、督導服務、謀劃儲備，統籌抓好超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內投資、設備更新、「三個一批」等項目建設，力爭形成更多實物工作量。

在促消費方面，堅持商品消費、服務消費協同發力，進一步優化汽車、家電補貼流程，統籌抓好電動單車、舊房裝修「以舊換新」，持續創設消費新業態、新模式、新場景，積極培育銀髮經濟、文娛體育等新增長點。

在穩樓市方面，抓好「白名單」項目擴圍投放，用足用好專項債收儲土地和收購存量商品房等政策，實施一批城中村改造和危舊房改造項目，大力推進住房「賣舊買新」「以舊換新」。

在助企業方面，建立支持小微企業融資協調工作機制，持續開展產融、產銷、產學研、用工等對接活動，修訂輕微違法行為免予處罰規定、規範行政執法裁量權暫行規定，最大限度幫助企業輕裝上陣、聚力發展。

二是構建創新、產業「兩個生態」。

一方面，推動創新要素向「兩城一谷」集聚，完善創新平台鏈條，扎實開展小麥、隧道掘進裝備等國家技術創新中心創建，深入實施「科技副總」三年行動，出台科技成果轉移轉化能力提升行動方案，扎實推進規上工業企業研發活動全覆蓋，制定促進創業投資高質量發展政策措施，加大智慧島在孵企業及團隊引育力度，開展省科技人才評價改革試點。

另一方面，完善產業鏈首席服務官和重點企業、重點項目、重點園區、重點創新平台包聯制度，遴選確定第二批專精特新細分領域產業鏈，制定專精特新中小企業發展三年行動計劃，「一企一策」做強做優重點產業鏈龍頭企業，分集群、分鏈開展適配性對接和產銷對接活動，出台支持低空經濟、生物醫藥高質量發展等政策措施，啟動實施推動「人工智能+」行動，力爭全年新能源汽車產量突破70萬輛。

三是激活改革、開放「兩個動力」。

河南將清單化落實營商環境綜合配套改革108項重大任務，出台實施營商環境投訴舉報調查處理辦法，修訂省優化營商環境條例，上線企業信息變更、企業註銷登記等「高效辦成一件事」事項，推進全省一體化融資信用服務平台整合構建，健全多層次與民營企業常態化溝通交流和解決問題機制，同時，深入開展新一輪國有企業改革深化提升行動，推進重點產業領域國企戰略性重組和專業化整合。

另一方面，向開放前沿拓展。出台優化區域開放布局擴大對外開放政策措施，抓好第二屆鄭州—盧森堡「空中絲綢之路」國際合作論壇成果落地，加快推進鄭州機場三期、鄭州國際陸港、周口港中心港區等重大項目，舉辦「跨境電商+產業帶」系列合作對接活動，制定支持豫企出海的政策措施，啟動省級物流樞紐經濟先行區試點培育，更好融入空中、陸上、網上、海上「四條絲綢之路」建設。

四是實施數字化、綠色化「兩個轉型」。

河南將制定推進數字經濟高質量發展政策措施、數據要素市場培育行動方案，出台實施算力基礎設施發展規劃，積極整合設立鄭州數據交易所，加快建設全省算力調度服務平台，推進開發區數字化轉型促進中心全覆蓋，爭創國家數據要素綜合試驗區，支持鄭州創建國家級全域數字化轉型試點城市，力爭全年完成製造業企業數字化診斷服務8000家。

另一方面，深入落實第三輪中央生態環境保護督察整改方案，制定我省推動黃河流域生態保護和高質量發展貫徹落實舉措，加快實施「凈水入黃河」工程，推進丹江口庫區核心水源區、南水北調乾渠沿線生態環境綜合治理，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，深入開展國家和省級碳達峰試點，制定出台煤炭清潔高效利用、推進源網荷儲一體化等實施方案，力爭全年可再生能源發電量突破1000億度。

五是守牢民生、安全「兩個底線」。

河南將制定出台實施就業優先戰略促進高質量充分就業的政策措施，持續推進「人人持證、技能河南」建設，全年完成城鎮新增就業110萬人以上。開展基本公共服務標準實施效果監測評估，實施基礎教育普惠擴容工程，積極探索社區衞生服務中心與社區養老機構、鄉鎮衞生院與鄉鎮敬老院「兩院一體」發展模式，扎實做好10件省重點民生實事。切實做好基層「三保」工作，健全融資平台公司債務風險定期排查機制,加快組建河南農商銀行。深入實施安全生產治本攻堅三年行動，深化消防、礦山、燃氣、危化、交通運輸、建築施工等領域重大風險隱患排查整治，制定度冬保供應對措施，確保迎峰度冬高峰時段電力可靠供應、電網安全運行。