來論 | 施政報告務實惠民兼着力求變　貼合發展所需增強經濟動能

文/容永祺

香港專業及資深行政人員協會（專資會）一直致力關注社會公共政策，支持特區政府施政，早前經詳細討論後，已就經濟、房屋及土地供應、社會福利政策、教育、青年議題、醫療、文化藝術七大政策範疇向行政長官提出建議。喜見行政長官於新一份施政報告採納專資會19項建議，反映政府切實回應社會訴求。專資會認為，內容具體務實且一絲不苟，多項政策切合香港現正需要的發展策略，在土地房屋政策、醫療及社會福利、教育及青年發展都作出詳細的規劃，反映政府着力改革、發展經濟及改善民生的決心。

人民幣國際化是大勢所趨，跨境人民幣業務正不斷增長，致力增加離岸人民幣流動性，可望鞏固提升香港國際金融中心的地位。支持政府深化「互聯互通」，豐富離岸人民幣業務，包括支持更多綠色和可持續離岸人民幣債券在港發行、爭取在香港推出離岸國債期貨等，相信政府未來會不斷鞏固及提升香港成為國際資產及跨境財富管理中心。

全球數字貿易蓬勃發展，專資會歡迎政府抓緊現今數碼化的趨勢，加速發展數字貿易、構建金融科技創新生態圈，繼續推動央行數碼貨幣、移動支付、虛擬銀行、虛擬保險及虛擬資產交易等創新金融服務，相信有助配合市場發展，為金融市場交易增添效益。

專資會早前提出要打造「國際人才庫」的建議，廣納來自四面八方的國際專才，以保持香港國際化的地位。喜見政府接納，提出擴大「高端人才通行證計劃」大學名單，加入13間海內外頂尖大學至198間；在「優秀人才入境計劃」下增設機制，主動邀請頂尖人才來港發展，推進國際高端人才集聚香港。同時，施政報告提及會全力推進香港成為國際專上教育樞紐，在全球推廣「留學香港」品牌，透過獎學金等吸引更多境外尤其東盟及其他參與共建「一帶一路」國家的學生來港升學，培育未來人才。專資會認為，此舉善用香港具備「背靠祖國、聯通世界」的優勢招攬人才，將能確立香港國際教育樞紐的地位。

消費和旅遊是推動香港經濟的兩大火車頭，喜見政府開拓中東和東盟旅客客源，包括在機場提供阿拉伯語資訊和鼓勵的士車隊以阿拉伯語提供車隊服務資訊，整合提供清真食品的餐廳名單，並加強人員接待不同文化背景的培訓，此舉便利中東和東盟旅客，可望吸引更多國際旅客來香港觀光和消費。

香港要抓住國家發展帶來的歷史機遇，關鍵在於大灣區促進彼此互聯互通從而達致融合互惠發展。專資會十分支持政府深化大灣區合作，強化專業資格認可機制、加強大灣區醫療協作等。隨着大灣區生活圈概念興起，兩地醫療融合是大勢所趨，因此樂見政府接納建議，擴大跨境醫療紀錄互通，並打通數據、樣本、藥械跨境應用，加速醫療創新產業發展。

現時西醫存在人手不足的問題，令醫療系統面臨巨大挑戰。欣見政府接納專資會建議增加醫生人手，支持本地大學籌建第三所醫學院，將成立工作組邀請有意開設新醫學院的大學提交建議書，並會於北都牛潭尾預留土地，發展新醫學院校舍及新綜合醫教研醫院，以配合香港發展成國際醫療創新樞紐的策略，相信此舉可以培訓更多專職醫療專業人才，應對香港人口老化及慢性疾病病患率上升的景況。而市民健康方面，政府公布進口價200元以上的烈酒，200元以上部分的稅率由100%減至10%，專資會明白政府是為了促進烈酒貿易，但期望政府同時多加宣傳酒類對身體健康的禍害，並嚴格執行18歲以下青年人不准飲酒的規例，避免造成鼓勵市民酗酒的情況。

香港經濟正處於溫和增長狀態，面對利率前景的不確定性、旅客和市民消費模式改變所帶來的挑戰，冀望政府繼續着力改善經濟及民生狀況，發掘新的增長點，為經濟注入強大動能，並繼續把握自身「背靠祖國、聯通世界」的優勢拓展機遇。展望將來，期望政府能盡快落實並公布施政報告各項政策及措施的具體安排。深信在行政長官及團隊的帶領下改革創新，香港的未來發展定能更加蓬勃。

（作者為香港專業及資深行政人員協會創會會長）