施政報告：以改促進　不斷推動香港由治及興

文/朱立威

2024年10月16日，香港特別行政區行政長官李家超在特區立法會上發布了《行政長官2024年施政報告》。這份報告以「齊改革、同發展、惠民生、建未來」為核心主題，全面展現了特區政府在新發展階段的發展規劃和宏偉藍圖，為香港的未來發展指明了方向。報告的發布正值香港完善地區治理體系、全面落實「愛國者治港」原則，並成功制定《維護國家安全條例》之後，因此具有承前啟後、繼往開來的重大意義。在籌備報告期間，行政長官深入基層，廣泛聽取並吸納了社會各界的意見和建議，這種務實的工作態度和親民的執政風格，為香港特別行政區的發展注入了強大的信心。

施政報告首先強調了全面準確貫徹「一國兩制」方針的重要性，並圍繞此方針展開了一系列政府治理體系的改革與強化。政府成立了由司長及副司長領導的跨政策統籌機制，如教育、科技和人才委員會等，以提升政策制定與執行的效率與協同性。在公務員治理方面，政府計劃檢視相關法規，推出「政府治理人才培育計劃」，並與內地開展雙向「公務員交流計劃」，以強化公務員隊伍的專業能力與治理水準。

在推動經濟國際化方面，香港持續鞏固其作為國際金融、航運、貿易中心的卓越地位。在金融領域，香港政府精心規劃建立國際黃金交易市場和配套的國際級黃金倉儲設施，同時不斷優化金融監管機制，創新監管手段，加強風險防控，提升股票市場運作效率，為企業提供公平、透明、高效的融資環境，運用貨幣互換協議增加離岸人民幣流動性，增強國際金融中心競爭力。在航運領域，政府設立「香港海運港口發展局」，統籌海運港口發展戰略，推出稅務優惠政策，建立大宗商品交易生態圈，吸引全球貿易商匯聚。在國際貿易方面，政府構建高增值供應鏈服務中心，整合供應鏈資源，提供全鏈條增值服務，優化營商環境，簡化行政手續，降低企業國際貿易風險，增強企業信心，有力推動香港國際貿易的繁榮發展。

在民生福祉方面，政府高度重視市民的住房問題，通過持續提速、提量、提質、提效的策略，大幅增加公營房屋供應。此外，「提前上樓計劃」讓數千家庭提前實現了住房需求。針對「劏房」問題，政府決定立法制定住宅樓宇分間單位的出租制度，設定了諸如必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米等標準，以保障分間單位達到最低居住要求。在長者關懷方面，擴展「廣東院舍照顧服務計劃」和設立專項基金等舉措，既滿足了長者跨境安老的需求，又提升了社會福利機構的服務能力。特區政府以民為本，全方位顧及不同年齡層市民的生活需求，致力於提升香港整體的民生幸福指數。

總之，2024年香港施政報告涵蓋了多方面的政策措施，這些措施在「一國兩制」的方針下相互關聯、協同發展，將有力推動香港在經濟、民生、教育、醫療等多個領域持續穩定發展，不斷提升市民生活品質，進而為香港邁向更加繁榮穩定的未來奠定堅實基礎。