來論｜香港在共建「一帶一路」倡議中的新角色與新機遇

文/梁海明

第九屆「一帶一路」高峰論壇近日在香港成功舉辦，吸引了包括80位政商領袖在內的近6000名來自70多個國家和地區的政商精英共襄盛舉，圍繞「構建互聯互通、創新及綠色新絲路」主題，共謀合作新機遇，展現了香港在推動共建「一帶一路」倡議中的地位與影響力。自共建「一帶一路」倡議提出以來，香港憑藉其獨特的地理位置、完善的金融體系、健全的法律制度以及深厚的國際聯繫，成為了這一國際合作平台上的重要參與者與貢獻者。隨着新時代的到來，香港也將在新十年周期中繼續發揮「一國兩制」優勢，加強與「一帶一路」共建國家的合作，繼續扮演多重且日益重要的新角色，把握深化「一帶一路」建設所帶來的新機遇。

由香港特別行政區政府及香港貿易發展局共同主辦的第九屆「一帶一路」高峰論壇日前在香港舉行，今年是峰會連續第九次在香港舉辦，回顧過去，香港在「一帶一路」建設中的貢獻有目共睹。作為國際金融中心，香港為眾多「一帶一路」建設項目提供了融資、保險和風險管理支持，促進了資金的自由流動和高效配置。其健全的法律體系和國際公認的法律仲裁服務，則為「一帶一路」項目提供了堅實的法律保障和糾紛解決機制。此外，香港作為全球貿易樞紐，其先進的港口和物流網絡極大地促進了「一帶一路」共建國家和地區的貨物流通。更重要的是，香港匯聚了大量國際化專業人才，為「一帶一路」項目提供了高水平的諮詢、設計和管理服務。

可見，在過去十年，香港的獨特優勢不僅提升了共建「一帶一路」的質量和效率，也增強了國際社會對共建「一帶一路」倡議的信心和認可。

進入新的十年周期，香港參與共建「一帶一路」面臨更新、更多的機遇。國家發改委副秘書長肖渭明日前在「一帶一路」高峰論壇上的致辭，為香港參與「一帶一路」建設指明了方向。肖渭明強調，國家發改委將一如既往支持香港全面參與和助力共建「一帶一路」，並提出了一系列具體措施。這些措施包括支持香港鞏固提升國際貿易、國際物流和國際金融中心的地位，加強與國際社會的法律法規對接、推進融資模式創新、拓寬多元化融資渠道等。

國家發改委的這些舉措，將為香港在新十年周期中繼續發揮「一國兩制」優勢，積極參與「一帶一路」建設，深化與「一帶一路」共建國家的合作提供有力保障。香港未來要更好參與共建「一帶一路」，把握「一帶一路」所帶來的新機遇，應考慮在以下的措施發力。

其一，深化政策溝通，加強設施聯通。政策溝通是「一帶一路」建設的重要前提。香港應充分利用其國際聯繫廣泛的優勢，加強與共建國家在政策層面的溝通協調，推動形成更加開放、包容、透明的合作環境。同時，在設施聯通方面，香港可以積極參與交通、能源、通信等基礎設施項目的建設與運營，推動形成更加高效、便捷的互聯互通網絡。通過深化政策溝通和加強設施聯通，香港將為「一帶一路」建設提供更加堅實的支撐和保障。

其二，推動貿易暢通，拓展資金融通渠道。貿易暢通是共建「一帶一路」的核心內容之一。香港應繼續發揮其國際貿易樞紐的作用，加強與共建國家尤其是東盟國家、中東國家的貿易往來和合作，推動形成更加自由、便利的貿易環境。同時，在資金融通方面，香港可以利用其國際金融中心的地位，吸引更多國際資本參與「一帶一路」建設。通過推動融資模式的創新和發展綠色金融等新型金融工具，香港將能為「一帶一路」項目提供更加多元化的融資渠道和更加優質的金融服務。

其三，加強文化教育交流，促進民心相通。民心相通是「一帶一路」建設的社會根基。香港應充分利用其多元文化交流的優勢，加強與共建國家在文化教育領域的交流與合作。通過舉辦各類文化交流活動、推動教育資源的共享和互譯互介文化產品等措施，香港將增進各國人民之間的了解和友誼，為區域經濟合作奠定更加堅實的民意基礎。

其四，聚焦科技與創新領域，推動高質量發展。科技與創新是推動「一帶一路」建設高質量發展的重要動力。香港應充分利用其教育科技人才優勢和創新資源豐富的特點，加強與共建國家在科技創新領域的合作與交流。通過共同開展科研項目、推動科技成果轉化和應用等措施，香港將促進共建國家科技水平的提升和產業升級。而且，香港還可以積極引進國際先進技術和管理經驗，推動本地產業的創新發展。

而且，第九屆「一帶一路」高峰論壇將首次加入全新「綠色專章」，供與會者探討如何利用香港平台發展綠色業務。隨着全球對綠色發展的重視程度日益提高，顯而易見，「綠色專章」的加入為香港在「一帶一路」建設中的綠色經濟發展提供了新的機遇。近年來香港綠色金融蓬勃發展，綠色融資規模持續擴大，已具備相當優勢發展成為國際綠色科技及金融中心。公開數據顯示，2023年在香港安排發行的綠色和可持續債務總額超過500億美元，佔亞洲市場的37%。未來香港要繼續加強在綠色經濟領域的地位和影響力，可考慮採取以下措施。

其一，推動綠色金融發展。綠色金融是推動綠色經濟發展的重要手段之一。香港應充分利用其國際金融中心的地位，積極發展綠色債券、綠色貸款等綠色金融產品，吸引國際投資資金參與綠色項目融資。同時，香港還可以加強與國際金融機構的合作與交流，推動綠色金融標準和規則的制定與完善，為綠色經濟發展提供更加有力的金融支持。

其二，鼓勵企業採用ESG標準。ESG（環境、社會與治理）標準是衡量企業可持續發展能力的重要指標之一。香港應鼓勵更多本地企業積極採用ESG標準，加強環保和社會責任項目的投入與管理。通過提高企業的社會責任感和環保意識，香港將吸引更多可持續投資者的關注和支持，推動綠色經濟的發展壯大。

其三，支持綠色科技創新。綠色科技創新是推動綠色經濟高質量發展的關鍵因素之一。香港應加大對綠色科技創新的支持力度，鼓勵企業加強研發投入和技術創新。通過發展可再生能源、智能城市解決方案和環保技術等新型產業領域，香港將推動綠色經濟的高質量發展並為區域經濟合作注入新的動力。

其四，提供綠色專業服務。香港擁有豐富的專業服務資源，這些資源可以為綠色經濟發展提供有力支持。香港可以積極提供環境諮詢、碳排放管理等專業服務，幫助企業實現可持續發展目標並降低環保成本。同時，香港還可以加強與國際環保組織的合作與交流，共同推動全球綠色經濟的可持續發展。

與此同時，第九屆「一帶一路」高峰論壇期間還安排了超過800場一對一投資項目對接會，投資項目推介主要聚焦能源、天然資源及公用事業、科技及創新、城市發展、運輸及物流基建等重點領域。立體互聯互通和民心相通是「一帶一路」建設中的重要內容之一，通過加強這兩個方面的合作與交流，作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的香港，將進一步推動區域經濟合作與人文交流的發展，以此深化與「一帶一路」共建國家合作的新路徑。

立體互聯互通是指通過構建多層次、全方位的互聯互通網絡，實現共建國家和地區之間的高效便捷交流。在交通聯通方面，共建「一帶一路」倡議已經取得顯著成效但仍需持續優化和提升。香港可以積極參與交通基礎設施項目的建設和運營，推動形成更加高效便捷的交通網絡。同時，香港還可以加強與共建國家在交通政策、標準和技術等方面的對接與合作，推動形成更加開放、包容、透明的交通合作環境。

民心相通是「一帶一路」建設的社會根基。為了增進各國人民之間的了解和友誼，香港可以加強在文化教育領域的交流與合作。通過舉辦各類文化交流活動、推動教育資源的共享和互譯互介文化產品等措施，香港將增進各國人民之間的了解和友誼並推動形成更加緊密的人文聯繫。此外，香港還可以積極推廣漢語教育和中華文化，提升沿線國家對中國的認知度和好感度，為區域經濟合作奠定更加堅實的民意基礎。

相信在未來十年，香港在「一帶一路」建設中的角色、作用將更加重要和多元。通過深化政策溝通、加強設施聯通、推動貿易暢通、拓展資金融通渠道以及促進民心相通等措施，香港將進一步拓展參與「一帶一路」建設的空間並推動區域經濟合作與人文交流的深化發展。同時，隨着綠色專章的加入和立體互聯互通的推進，香港還將在綠色經濟和立體互聯互通領域發揮更加重要的作用和把握當中的發展機遇，並為全球可持續發展貢獻智慧和力量。

（作者為絲路智谷研究院院長、海南大學「一帶一路」研究院院長）