來論｜積極穩妥推進各領域改革　建設更美好的香港

文/高佩璇

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前在北京會見香港特區行政長官李家超。夏寶龍對李家超行政長官和特區政府的工作給予充分肯定。同時，再次對特區政府及特區提出具體要求，鼓勵特區政府乘三中全會東風，團結帶領社會各界主動識變、應變、求變，積極穩妥推進各領域改革，抓具體、重實效，在國家進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放中展現更大作為。

這是夏寶龍主任又一次就香港的改革話題提醒社會各界。7月23日上午，夏寶龍主任在北京會見特區政府財政司司長陳茂波一行提出，改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，對於面臨內外環境深刻變化的香港來說，同樣要識變、應變、求變，通過改革實現更好發展。

夏寶龍主任此次更進一步提出「積極穩妥推進各領域改革」，內涵包括兩個層面，一是強調「各領域改革」，二是「積極穩妥推進」，在本港各界引發進一步思考。改革開放，改變了中國的命運，是中國大踏步趕上時代的重要法寶。而香港如何認識改革，改革目標是什麼，如何實現改革，成為大家關心的話題。

行政長官李家超返港後表示，特區管治團隊以鮮明的改革理念，實實在在的改革舉措，一件事一件事地做。他表示，自己的改革理念是必須「因地制宜、因時制宜」，判斷什麼改革需要由零開始建設，什麼改革要破瓶頸、補短板、除障礙，什麼改革要固本培元，什麼改革要鞏固提升。他續指，改革時，要注意系統關係，把握好當前和長遠、全局和局部、宏觀和微觀的關係，改革不是為改而改，不能破壞原本成功的基因元素。

香港的改革目標是什麼，習近平主席曾經強調：「一國兩制」這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。據此，香港的改革目標，應該是形成一個更符合「一國兩制」這一制度特色的體制機制，利用制度特色更好發揮香港的獨有優勢，以保障「一國兩制」行穩致遠，香港長期繁榮穩定，並在中國式現代化建設中作出香港的獨特貢獻。

如果要從更具體的層面談改革，首先應該是問題導向。問題是改革的起因，改革就是要解決問題。習近平主席曾指出：「我們中國共產黨人幹革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。」香港的改革，也需要從現實問題入手。圍繞香港發展所需、順應民心所向解決各種問題。包括從制度上解決困擾香港多年的深層次矛盾和社會嚴重的貧富差距。改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，是國家的改革目標，也是香港的改革方向。

香港的改革同樣具有必要性和緊迫性。當前世界進入第四次工業革命和數字化轉型，人工智能等科技創新層出不窮，極大地解放和發展着‌社會生產力。當前香港面臨轉型的重大時刻，如果再跟不上這一輪科技洪流，我們將愧對歷史，愧對後代。本屆特區政府積極作為，對於經濟轉型，發展創科目標明確，並通過搶企業搶人才等發展創新科技的政策措施，調動各方力量，令香港創新科技初露曙光。

國際層面，美國對中國的惡意愈加明顯，打壓中國不遺餘力；同時針對香港特區不斷推出限制性法案，阻礙香港發展，抹黑香港營商環境。美國的目的很明顯，就是要打壓甚至抹去香港的獨特地位，遏制香港在中國現代化發展中有更大的作為。

在此背景下，香港對外發展的境況變了。過去主要連接發達國家，今後更要大力增加發展中國家，特別是近年發展勢頭良好的國家。這是香港識變、應變、求變的應有之義。另外，香港如何在錯綜複雜的國際經濟環境中，依然堅持國際化優勢，保持獨特的作用，以金融、普通法、高端專業服務、高等教育等優勢不斷開拓海外，為香港生存發展，為國家擴大高水平對外開放，贏得發展的更大機遇，同樣有變革的空間。相信這也是夏寶龍主任提出的推進各領域改革中的一部分。

內地改革開放經歷了40多年，並不是一蹴而就，特別是早期摸着石頭過河，由點到面，形成經驗。香港的改革也需要穩妥推進，抓具體、重實效，一步一個腳印，也不能「為改而改」。同時，香港的改革還需社會各界的配合，包括工商界的堅定支持。

「一國兩制」下的香港改革，必然與內地有諸多不同的地方，不能簡單類比。但有一點是一致的，那就是為了明天更好。

（作者為全國政協委員、香港潮州商會會長）