來論｜國家公布有利外商措施陸續有來

文／林智彬

中共二十屆三中全會《決定》全文總共60條，由構建高水準社會主義市場經濟體制，健全推動經濟高品質發展體制機制，再至構建支持全面創新體制機制，包括教育、科技、人才等改革，以及到健全財稅體制和金融體制等宏觀經濟治理體系，完善城鄉融合發展體制機制及完善高水準對外開放體制機制等等，我們清晰可見三中全會的精神和指導思想，核心就是進一步全面深化改革，推進中國式現代化。

改革是需要巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，衝破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢於突進深水區，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端。以習近平總書記為核心的黨中央，正在團結帶領全黨全軍全國各族人民，為全面建成小康社會、實現黨的第一個百年奮鬥目標提供有力制度保障，推動國家邁上全面建設社會主義現代化國家新征程而付出巨大努力。

三中全會《決定》全文第26條，提到「完善高水準對外開放體制機制，深化外商投資和對外投資管理體制改革」。當中，提及要「擴大鼓勵外商投資產業目錄，合理縮減外資准入負面清單，落實全面取消製造業領域外資准入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放」。

三中全會在7月中召開，至今不足兩個月，可謂言猶在耳。就在最近兩日，國家發展改革委、商務部在9月8日公布《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，其中重點是讓製造業領域外資准入限制措施實現「清零」。同日，商務部、國家衞生健康委、國家藥監局公布明確在醫療領域開展擴大開放試點工作，其中在獨資醫院領域擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院。

這兩個措施的出台，彰顯了國家進一步全面深化改革，推進中國式現代化，完善高水準對外開放體制機制，深化外商投資和對外投資管理體制改革的堅定信念，充分反映國家擁有高強、高效和高質的行動力和執行力。

順帶一提，製造業和醫療這兩個措施，只佔三中全會《決定》全文第26條的一小部分，當中還涉及電信、互聯網、教育、文化等領域。條文裏面也涉及「深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府採購等方面的國民待遇，支持參與產業鏈上下游配套協作。完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，推動產業鏈供應鏈國際合作」等等。

因此筆者估計，國家很快就會公布三中全會《決定》全文第26條的其他措施，預計屆時可以更加突顯中國與各國企業共同分享中國開放的大市場和發展機遇的決心，將有效地提升跨國公司深耕中國市場的信心。

香港擁有「一國兩制」的獨特優勢，在金融和法律等多個方面都有顯著的優勢，我們必須團結一致，尤其是香港青年更加要堅定信念，奮勇向前，抓緊國家新一輪改革開放的重大機遇，相信香港未來肯定將有更廣闊的發展機遇。

（作者為香港菁英會主席）