中非合作論壇峰會｜習近平：中國大市場　非洲大機遇

大公報據新華社報道：9月5日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂出席中非合作論壇北京峰會開幕式並發表主旨講話。習近平宣布，中國將實施中非攜手推進現代化十大夥伴行動。其中實施貿易繁榮夥伴行動，中方願主動單方面擴大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，推動中國大市場成為非洲大機遇。在實施互聯互通夥伴行動中提出，中方願在非洲實施30個基礎設施聯通項目，攜手推進高質量共建「一帶一路」，打造陸海聯動、協同發展的中非互聯互通網絡。

初秋北京，高遠澄明。天安門廣場和長安街兩側，鮮艷的五星紅旗同53個非洲國家和非洲聯盟旗幟迎風飄揚。習近平同出席峰會的51位非洲國家元首、政府首腦以及2位總統代表，非盟委員會主席和聯合國秘書長集體合影。在《和平─命運共同體》樂曲和熱烈掌聲中，習近平同外方領導人共同步入會場，在主席台就座。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席。習近平發表題為《攜手推進現代化，共築命運共同體》的主旨講話。

中方願在非實施30個基礎設施聯通項目

習近平首先代表中國政府和中國人民對出席峰會的外方嘉賓表示熱烈歡迎。習近平強調，未來3年，中方願同非方攜手推進現代化十大夥伴行動，其中包括實施貿易繁榮夥伴行動。中方願主動單方面擴大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，推動中國大市場成為非洲大機遇。擴大非洲農產品准入，深化電商等領域合作，實施「中非質量提升計劃」。中方願同非方商簽共同發展經濟夥伴關係框架協定，為中非貿易投資提供長期、穩定、可預期的制度保障。

習近平表示，將實施產業鏈合作夥伴行動。中方願同非方打造產業合作增長圈，着力建設中非經貿深度合作先行區，啟動「非洲中小企業賦能計劃」。共建中非數字技術合作中心，建設20個數字示範項目。實施互聯互通夥伴行動。中方願在非洲實施30個基礎設施聯通項目，攜手推進高質量共建「一帶一路」，打造陸海聯動、協同發展的中非互聯互通網絡。為非洲大陸自由貿易區建設提供幫助，深化物流和金融合作，助力非洲跨區域發展。

向非洲婦女青年提供6萬個研修名額

習近平指出，將實施人文交流夥伴行動。中方願同非方深入推進「未來非洲職業教育」計劃，共建工程技術學院，建設10個「魯班工坊」。重點面向非洲婦女和青年，提供6萬個研修名額。共同實施中非「文化絲路」計劃和「廣電視聽創新合作計劃」。將2026年確定為「中非人文交流年」。實施安全共築夥伴行動。中方願同非方建立落實全球安全倡議夥伴關係，向非方提供10億元人民幣無償軍事援助，為非方培訓6000名軍隊人才和1000名警務執法人員，邀請500名青年軍官訪華。開展中非軍隊聯演聯訓、聯合巡航，實施「助力非洲擺脫雷患行動」，共同維護人員和項目安全。

非方領導人：中國式現代化帶來更多機遇

非方領導人表示，中非合作論壇不僅是促進非中夥伴關係發展的有效平台，也已經成為引領南南合作的光輝典範。論壇合作基於友誼、尊重和互利共贏，中國對非合作不帶任何政治附加條件，極大促進了非洲國家互聯互通和經濟社會發展。非方高度讚賞並完全支持習近平主席提出的構建人類命運共同體重要理念和共建「一帶一路」倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，願同中方共同倡導全人類共同價值，支持各國探索符合本國國情的現代化道路。非方堅定奉行一個中國政策，堅定支持中國政府為實現國家統一所作的一切努力，堅決反對外部勢力借台灣、人權等問題干涉中國內政。非方祝賀中國共產黨二十屆三中全會成功召開，相信中國進一步全面深化改革、推進中國式現代化將為包括非洲國家在內的世界各國帶來更多發展機遇。

四場高級別會議　體現新時代中非合作重點

中非合作論壇北京峰會開幕式5日在北京舉行，當日圍繞治國理政、工業化和農業現代化、和平安全、高質量共建「一帶一路」四個議題平行還舉行了4場高級別會議。這四大議題深刻反映了當今時代主題和要求，體現了中非對現代化發展的共同關切和期待，也是新時代中非合作論壇建設的重點方向。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂際與盧旺達總統卡加梅共同主持2024年中非合作論壇北京峰會治國理政高級別會議並致辭。趙樂際強調，我們要從中非傳統友好中汲取智慧和營養，牢記中非風雨同舟、患難與共的奮鬥歷程，珍惜中非守望相助、共克時艱的真摯情誼，把牢中非相互支持、共謀發展的正確方向。要支持彼此探索符合國情的發展道路，匯聚發展中國家團結合作、聯合自強的強大合力，聚焦中非高質量共建「一帶一路」加強政策法律對接、營造良好合作環境，共同維護發展中國家利益。

全國政協主席王滬寧出席並與南非總統拉馬福薩共同主持2024年中非合作論壇北京峰會工業化和農業現代化高級別會議。王滬寧表示，中國願同非方繼續攜手努力，以自信自強謀發展，同非洲國家加強互聯互通和產業鏈供應鏈合作；以市場融通促合作，同非洲國家商簽共同發展經濟夥伴關係框架協定；以民生福祉為目標，統籌推進重大標誌性工程和「小而美」民生項目；以綠色低碳促共生，繼續向非洲提供新能源技術和產品，支持非洲能源轉型。

中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇與剛果（布）總統薩蘇共同主持了中非合作論壇北京峰會和平安全高級別會議。蔡奇表示，中方將在中非合作論壇框架內有力推進和平安全合作，堅持交流互鑒，團結互助，支持非洲和平安全能力建設；堅持責任共擔，維護中非共同安全利益；堅持標本兼治，以中非高質量發展促進高水平安全。

中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥與肯尼亞總統魯托共同主持2024年中非合作論壇北京峰會高質量共建「一帶一路」高級別會議。丁薛祥表示，在各方共同努力下，共建「一帶一路」不斷走深走實，已成為全球規模最大、範圍最廣、影響最深的國際經濟合作平台。中非要樹立高質量共建「一帶一路」的標桿，共同構建立體互聯互通網絡，推動經貿合作提質升級，拓展務實合作新領域，促進項目合作更好富民惠民，提升人文交流合作水平，給雙方人民帶來更多實實在在的好處。

中非合作論壇─北京行動計劃（2025-2027）摘要

農業現代化

雙方將支持中國農業科學院與非洲科學院牽頭建立中非農業科技創新聯盟，搭建農業科技交流合作平台，舉辦中非農業科技創新及成果推介活動，促進中非農業科技與產業協同發展。

減貧合作

雙方將共同推進實施「一帶一路」科技減貧專項合作計劃，推動中方科技減貧技術和經驗在非落地應用，提升非洲國家減貧發展內生動力。

糧食安全

雙方將加強糧食作物全產業鏈合作和芝麻等油料作物育種合作，推動高產蛋雞、白羽肉雞良種在非發展，推動非洲實現糧食自給自足。

工業品牌

中方支持非洲發展製造業，創造「非洲製造」品牌，鼓勵中小微企業發展，充分發揮自然資源和人力資源優勢，在全球價值鏈中提升到更高水平。

能源合作

中方將支持在非盟《2063年議程》和非盟發展署─非洲發展新夥伴計劃（AUDA-NEPAD）框架下的非洲大陸電力系統總體規劃。

貿易便利化

中方願與非洲加強數字貿易務實合作和規則對接，支持本國企業在非洲拓展5G網絡、智慧城市、電子商務等合作，促進非洲數字貿易發展。

基礎建設

中方鼓勵有實力的中國企業按照市場化原則參與非洲港口建設運營，建設集裝卸、物流服務、貿易服務等為一體的現代化港口，支持海運企業根據市場需求新開中非之間海運航線。

數字經濟

雙方將共同推進高性能計算、機器人等領域合作，支持數字創新創業企業發展，探索共建先進數字技術合作中心和創新加速器。

融資合作

雙方將繼續發揮「中非金融合作銀聯體」作用，加強雙方金融機構信息交流和業務合作，支持中國金融機構在非洲設立分支機構，擴大人民幣在非洲地區使用。

同心同向｜北京宣言：支持聯合國舉行未來峰會

中非合作論壇北京峰會通過《關於共築新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》（下稱《北京宣言》）。宣言提出，推動高質量共建「一帶一路」同非盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程目標對接，一致支持聯合國舉辦未來峰會。

5日中午，國家主席習近平在北京人民大會堂會見來華出席中非合作論壇北京峰會的聯合國秘書長古特雷斯。他強調，中方將繼續積極參與聯合國各領域工作，支持聯合國舉辦未來峰會，推動國際金融架構改革，加強人工智能治理，為世界和平和發展事業作出更大貢獻。

5日下午，習近平在北京人民大會堂會見來華出席中非合作論壇北京峰會的納米比亞總統姆本巴。他強調，中方支持納米比亞擔任聯合國未來峰會共同協調國工作，願同納方加強多邊戰略協作，持續鞏固壯大全球南方力量，為構建人類命運共同體貢獻力量。

支持聯合國在國際事務中發揮核心作用

習近平會見聯合國秘書長古特雷斯時強調，踐行真正的多邊主義，支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，始終是中國外交堅守的原則，不會改變。當前，國際形勢變亂交織，聯合國的重要作用更加凸顯，應該更加積極作為。中方將繼續積極參與聯合國各領域工作，支持聯合國舉辦未來峰會，推動國際金融架構改革，加強人工智能治理，為世界和平和發展事業作出更大貢獻。古特雷斯表示，聯合國正在全力籌備未來峰會，希望同中方密切溝通，推動國際金融架構改革，加強全球人工智能治理。

習近平會見納米比亞總統姆本巴時強調，雙方應加強發展戰略對接，在農業、清潔能源、基礎設施、能源礦產、科技等領域打造新的合作亮點。中方鼓勵中國企業赴納米比亞投資興業，希望納方繼續提供相關便利和支持。中方支持納米比亞擔任聯合國未來峰會共同協調國工作，願同納方加強多邊戰略協作，持續鞏固壯大全球南方力量，為構建人類命運共同體貢獻力量。

支持非洲經濟一體化和互聯互通

當日峰會通過的《北京宣言》提出，我們將在和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神指引下，結合推動落實非盟《2063年議程》《中非合作2035年願景》，秉持共商、共建、共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，將中非共建「一帶一路」打造成高標準、惠民生、可持續的合作之路。我們將繼續促進中非高質量共建「一帶一路」同非盟《2063年議程》目標、聯合國2030年可持續發展議程、非洲各國發展戰略緊密對接，為促進國際合作、推動全球經濟增長作出更大貢獻。我們一致支持聯合國舉辦未來峰會，並通過內容積極的「未來契約」，以更好落實聯合國2030年可持續發展議程。同時明確，支持非洲經濟一體化和互聯互通，深化並加快中非跨國跨區域關鍵基礎設施項目合作，促進非洲發展。

中非合作論壇北京峰會通過《中非合作論壇─北京行動計劃（2025-2027）》（下稱「行動計劃」），於9月5日對外公布。行動計劃稱，為落實論壇北京峰會成果，圍繞「攜手推進現代化，共築高水平中非命運共同體」這一主題，規劃今後三年或更長時間中非各領域友好互利合作，來自中國和53個非洲國家的國家元首、政府首腦、代表團團長、非洲聯盟委員會主席（下稱「雙方」）共同制定並一致通過本行動計劃。

根據行動計劃，非方高度讚賞習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上宣布的未來三年對非合作重點舉措，認為這些舉措具有前瞻性和戰略性，契合非方未來發展需要，將為中非合作實現跨越式發展注入強勁動力。

花絮｜新聞中心備早餐　記者大讚貼心

5日上午，2024年中非合作論壇峰會在人民大會堂開幕。雖然集合時還天黑，外國記者們的熱情卻十分高漲，甚至提前一小時去排隊等車。記者看到，從國家會議中心乘車前往會場時，一路可見中非合作論壇峰會字樣的道旗高懸飄揚，臨近人民大會堂時更見路燈上掛滿了非洲國家的國旗和非洲組織旗幟，將峰會氛圍烘托到極致。

車還未完全停穩，不少外國記者早在車上做好了設備調試的準備，只等下車衝向人民大會堂，直奔二樓搶佔最有利的拍攝位置。他們的着裝也非常隆重，除了正裝、皮鞋，就是穿着具有非洲民族特色的服飾，顯示出重視。人民大會堂的會場內，主席台上早已布置好了2024年中非合作論壇峰會的藍色背景板，背景板前一順擺着五十餘面非洲國家國旗和非洲組織旗，色彩絢麗，緊密排列。專程來華採訪中非合作論壇峰會的土庫曼斯坦記者Batyr連問記者數個問題，讚嘆人民大會堂的雄偉莊嚴之餘，他更關注這裏都舉辦過哪些重大活動。

在等候開幕式的空隙，有不少外國記者對準主席台拉近攝影機焦距，試圖找到自己國家的領導人代表所在的位置。主席台的桌籤上以國名標註，更方便各國記者「尋人」。是次峰會除了在新聞中心為外國記者配備同聲傳譯耳機、為清晨趕往大會堂的記者們準備早餐外，在人民大會堂的會場內也特別配備了一款白色耳機，將其插入座椅右側就能同步聽到英文翻譯，不少記者深感中方舉辦峰會的貼心，他們感覺很暖心。

中非攜手｜推進「六個現代化」

要攜手推進 公正合理 的現代化

•推進國家現代化建設，既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際。中方願同非方加強治國理政經驗交流，支持各國探索適合本國國情的現代化道路，確保各國權利平等、機會平等。

要攜手推進 開放共贏 的現代化

•互利合作是符合各國長遠和根本利益的陽光大道。中方願同非方深化工業、農業、基礎設施、貿易投資等領域合作，樹立高質量共建「一帶一路」的標桿，共同打造落實全球發展倡議的樣板。

要攜手推進 人民至上 的現代化

•實現人的自由全面發展是現代化的最終目標。中方願同非方積極開展人才培養、減貧、就業等領域合作，提升人民在現代化進程中的獲得感、幸福感、安全感，共同推動現代化惠及全體人民。

要攜手推進 多元包容 的現代化

•實現物質文明和精神文明協調發展是現代化的崇高追求。中方願同非方密切人文交流，在現代化進程中倡導不同文明相互尊重、包容共存，共同推動全球文明倡議結出更多碩果。

要攜手推進 生態友好 的現代化

•綠色發展是新時代現代化的鮮明標識。中方願幫助非方打造「綠色增長引擎」，縮小能源可及性差距，堅持共同但有區別的責任原則，共同推動全球綠色低碳轉型。

要攜手推進 和平安全 的現代化

•現代化離不開和平穩定的發展環境。中方願幫助非洲提升自主維護和平穩定的能力，推動全球安全倡議率先在非洲落地，促進高質量發展和高水平安全良性互動，共同維護世界和平穩定。

（來源：大公報A2-A23：要聞跨版 2024/09/06）