來論 | 貫徹三中全會精神　地區也要應變求變

文/姚銘

中共二十屆三中全會上周在北京勝利閉幕，全會最重要的成果是審議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對進一步全面深化改革作出系統部署，制定了到2029年新中國成立80周年時的改革路線圖。藍圖已經繪就，接下來就是認真做好貫徹落實。

《決定》全文公布後的7月23日，國務院港澳辦主任夏寶龍在北京會見香港特區政府財政司司長陳茂波一行。這是三中全會閉幕後中央領導首次會見香港官員，亦是首次結合全會精神，對香港發展提出要求和希望；重點是香港要識變、應變、求變，通過改革實現更好發展。

香港要識變應變求變　通過改革實現更好發展

夏寶龍在會見陳茂波時指出，中央堅定不移貫徹「一國兩制」方針，全力支持香港充分發揮獨特地位和優勢，鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，打造國際高端人才聚集高地，深化粵港澳大灣區合作，在國家對外開放中更好發揮作用。要做到這些目標，就需要香港特區政府和社會各界以扎扎實實的工作貫徹落實三中全會精神，把事情一件件做起來，不斷擦亮香港的一張張「金字招牌」，為國家全面深化改革和擴大對外開放作出新的更大貢獻。

新冠疫情過後，香港各行各業都在復甦的路上穩步前行。新一屆特區政府上任後，在經濟、民生、房屋以至地區等層面都十分落力，亦取得不少成效。不過，現時環球經濟前景不明朗，地緣政治情況不穩，以及長時間維持高利率環境等宏觀因素，加上以美國為首的西方國家大搞「小院高牆」，將經貿問題政治化等等。所有這些，都對外向型特徵非常明顯的香港帶來了挑戰。因此，夏寶龍明確指出，對於面臨內外環境深刻變化的香港來說，同樣要識變、應變、求變，通過改革實現更好發展。

香港要識變、應變、求變，就要深刻把握國家全面深化改革的機遇，找準香港的定位和角色，好的方面要繼續鞏固提升。舉例來說，香港是國際金融、航運、貿易中心，這些是香港的固有優勢，但現在亦面臨挑戰，如金融方面香港面臨新加坡國際金融中心的直接競爭，航運方面香港貨櫃碼頭2023年吞吐量首次跌出全球十大港口名單等，因此香港既要鞏固提升固有的優勢，還要找到新的經濟增長點。

地區面臨發展問題　要合力壯大地區經濟

不僅是經濟層面，香港在地區層面也面臨發展的問題，這些亦是香港發展的樽頸。以北區為例，疫情後，兩地恢復全面通關，居民雙向奔赴，港人北上蔚然成風。因為距離口岸較近，新界北不少居民現時都有北上的習慣，但卻給本地商戶帶來了衝擊。筆者早前到訪靠近關口的粉嶺皇后山商場，發現商場客流較淡，不少商戶因負擔不起高額房租，掀起退租潮。放眼整個地區層面，經營環境在改變，市民的消費習慣在改變，商戶在適應和改變的同時，相關部門也要多想辦法、多出點子去解決問題，不能說因為商戶自負盈虧，就任由地區經濟變差。畢竟，地區經濟變差了，對香港經濟整體發展也沒有好處。

筆者及社區夥伴，早前曾實地調研北區多間商場，提出建議要求重新評估公屋商場的租值、寬減租金、提供支援措施等。筆者認為，這些建議是推動地區經濟發展的一個方向，但要想發展壯大地區經濟，刺激包括當區居民在內的市民的需求，才有助於解決問題。畢竟，市民不是完全不願消費，而是在考量如何消費，與北上消費相比，在地區層面消費能否有足夠的「獲得感」。

主動求變 提升市民對地區商場及街市認可度

早前，特區政府推動香港夜繽紛、地區市集等活動，取得了較好的成效。如何在社區層面持續加強「香港夜繽紛」，讓18區日夜都繽紛，同時將「香港夜繽紛」與地區商戶的營運有效結合，發揮協同效應，還需要相關部門認真思考，更重要的是主動求變，通過一系列的政策扶持與優惠活動，化被動為主動，提升市民對地區商場及街市的好感度與認可度，進而帶動地區經濟發展。不然的話，如果周末及節假日北上的人流越來越多時，就更難處理地區經濟的發展問題。

夏寶龍希望香港各界，以扎扎實實的工作貫徹落實三中全會精神，把事情一件件做起來，不斷擦亮香港的一張張「金字招牌」。而對地區來說，更要「多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題，敢於說前人沒有說過的新話，敢於幹前人沒有幹過的事情。」

（作者為民建聯執行委員、北區區議員、香港工商總會商務拓展部副部長）