來論｜特區各界要把握機遇書寫「香港篇章」

文/施維雄

中共二十屆三中全會於7月18日勝利閉幕，審議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，為新時代全面深化改革做出系統部署。筆者認真細讀《決定》後認為，香港特區已進入全新機遇期，各界更要把握機遇、主動作為，書寫出體現香港特色、發揮香港所長、貢獻國家所需的新篇章。

《決定》金句不斷，印象最為深刻、最能闡明「全面深化改革」本質的金句是——中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開闢廣闊前景。

《決定》制定了清晰的「任務圖」和嚴格的「時間表」——到2035年，祖國將全面建成高水平的市場經濟體制；在此之前的2029年，適逢中華人民共和國成立八十周年之際，二十屆三中全會《決定》提出的各項改革任務必須完成。換言之，對香港特區而言全新機遇「窗口期」只有5年。書寫「香港篇章」既要出彩，也要緊盯進度，不宜「議而不決」及「說多於做」，否則將再失機遇。

細讀《決定》，更要清醒。最近十多年，內地發展迅猛且質量頗高的城市、區域乃至省份，「遊戲打法」跟以往有了很大變化。敢於創新、勇於改革、頂住壓力「革自己的命」，最終能闖出新天地，同時在某些領域給國家率先探索了經驗，許多「打法」化為國家級改革規則篇章。

這是香港特區值得認真學習，值得進行「香港特色」借鑒落地的「打法」。長期以來，香港在集聚資源、資金、人才等方面做得可圈可點；較之內地城市和省份，我們向中央喊幾聲，很快就有最優質的資源及政策「禮包」送到手上。這是優勢，但倘若因此失去了自主能動性，逐漸失去為國家、也為自身進行改革和創新的動力，也不盡然是好事。

善於把握機遇。本次三中全會的最大特點是為全面深化改革做出系統部署——不是一兩個領域，而是全面科學的規劃；認真把握各個領域的具體任務，其中許多領域正是香港所擅長。換言之，我們已進入全新機遇的「窗口期」，此刻「發揮香港所長、貢獻國家所需」的具體「打法」跟以往大有不同，更需要香港化被動為主動，更要求特區各界敢於去創新、突破、改革。

《決定》關注到「科技革命和產業變革」；要求「創造更加公平、更有活力的市場環境」；更首次將教育、科技、人才融為一體，要求「統籌推進教育科技人才體制機制一體改革」；同時強調「統籌推進財稅、金融等重點領域改革」......顯然，隨着「一國兩制」制度行穩致遠，在香港特區的實踐進入藍海，香港作為連接中外的可靠橋樑和「超級經理人」，作為資金、資源、人才、科研、高等教育的獨特「聚寶盆」，作為在財稅、金融領域建立了獨特體系的經濟體，建議我們要在不斷發展的過程中多回顧、多總結經驗，制定好、實施好繼續創新和改革的規劃，從而為國家的改革貢獻經驗，更能強化自身的「聚寶盆」作用。

《決定》體現了國家提升營商環境的決心。關注到「既要放得活、又要管得住」；又聚焦於「維護市場秩序、彌補市場失靈」以及「激發全社會內生動力和創新活力」；對於公有制以外的市場實體，承諾「毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展」，致力於「保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護」；要求「增強宏觀政策取向一致性」，各股力量往同一處地方發力而避免互相牽扯掣肘；要求「穩步擴大制度型開放」，用制度去鞏固信心和預期......我們知道，中國在一直面臨各種挑戰的大環境下依然取得巨大的發展成就，原因是執行力超強。《決定》提及的每個細節，決不會流於字句、淪為清談。對香港特區而言，每字每句都是機遇；對香港各行各業來說，能否從《決定》中把握準確的風向和航向，將決定日後「食粥」還是「食飯」。

（作者為全國政協委員）