講真D | 香港要讀懂三中全會精神

文/黎岩

中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議昨日閉幕。此次會議是在以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業關鍵時期召開的一次十分重要的會議，對中國未來乃至世界發展影響至為深遠。歷經四十餘年的發展，中國改革開放已經進入了繼續向前探索改革發展的深水區，三中全會公告就是要向全國全世界宣示，中國進一步深化改革的堅定決心與堅強信念，並高瞻遠矚地擘畫了中國式現代化未來持續高質量發展的改革路徑。

三中全會公告昨日公布後，從特首李家超到三司司長陳國基、陳茂波、林定國以及社會各界，都齊齊表態予以高度關注與熱切期盼。行政長官李家超更指，香港應牢牢把握國家新一輪全面深化改革、推進中國式現代化所帶來的重大機遇，繼續發揮好香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，以及對國家深化改革所發揮的重大作用，更好地融入國家發展大局。

三中全會決定從強國建設與民族復興大的方向來看，可以分為這樣三大板塊，一是全面提升國家治理水準；二是全面改善社會運行機制；三是全面推動經濟體制改革。

全會的核心思想就是：面對紛繁複雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。

而要達致這一發展戰略目標，就必須要聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，聚焦發展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，繼續把改革推向前進。

在全面提升國家治理水準方面：

一是提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平。

二是堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。

三是齊心協力把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

四是必須堅持對外開放基本國策，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。

五是健全國家安全體系，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，完善涉外國家安全機制。

在全面改善社會運行機制方面，集中闡述了四個健全：健全推動經濟高質量發展體制機制，構建支持全面創新體制機制；健全宏觀經濟治理體系，完善城鄉融合發展體制機制，完善高水平對外開放體制機制；健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革；健全保障和改善民生制度體系，深化生態文明體制改革，推進國家安全體系和能力現代化，持續深化國防和軍隊改革。

具體來講，包括這樣幾個重要組成部分：

一是發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，健全協商民主機制，健全基層民主制度，完善大統戰工作格局。

二是必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，健全法律面前人人平等保障機制，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。

三是必須增強文化自信，傳承中華優秀傳統文化，激發全民族文化創新創造活力。健全網絡綜合治理體系，構建更有效力的國際傳播體系。

四是完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系。

五是完善基本公共服務制度體系，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的嚮往。

毫無疑問，進一步深化經濟體制改革是三中全會的重頭戲。三中全會在經濟體制改革方面作了全局性系統性前瞻性的戰略部署。全會提出，必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化；要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

深化經濟體制改革的重點在如下六大方面：

一是必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。

二是要健全因地制宜發展新質生產力體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，完善發展服務業體制機制，健全現代化基礎設施建設體制機制，健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度。

三是深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善實施區域協調發展戰略機制。

四是健全推進新型城鎮化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革。

五是落實好宏觀政策，積極擴大國內需求，因地制宜發展新質生產力，加快培育外貿新動能，扎實推進綠色低碳發展。

六是穩步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優化區域開放布局，完善推進高質量共建「一帶一路」機制。

三中全會推動國家深化改革開放，是強國建設與民族復興的戰略部署，這不僅僅是國家進入高質量高水準發展的新起點，更是香港由治及興發展的重大的歷史性機遇。香港特區包括治港的全體愛國者，應該深諳國家處於中國式現代化發展的關鍵時期的決定性意義，以更高的國家站位、更明確的政治信念，更堅定的管治信心、更有力的施政舉措，洞悉國家變革為香港為全球帶來的歷史性發展機遇，充分展現以人為本執政為民的崇高理念，在發揮「兩制」優勢的基礎上，不斷提升特區治理水準，履職擔當，積極作為，破除固化利益藩籬，因勢利導制定配合全會改革藍圖的發展規劃，推動對接國家深化改革的制度與機制改革，助力強國建設與民族復興。

三中全會繼十一屆三中全會決定改革開放之後，開啟了中國持續全方位深入改革、大踏步開放的社會歷史發展新時期。在國家四十多年波瀾壯闊的改革開放發展中，春江水暖鴨先知，香港始終都扮演着重要的角色，並且在充分把握國家發展先機中，奠定了今時今日的國際金融貿易航運中心地位，港人亦從中獲得了巨大紅利。面對新的歷史性發展機遇，近水樓台先得月，香港也一定能夠再次成為天翻地覆慨而慷的弄潮兒，成為全球財富的聚寶盆，成為每一位港人荷包的增值機。