議事論事 | 香港拚經濟三個思路　在變局中馭變局開新局

文/姚志勝

政府統計處近日公布，5月份本港零售銷貨價值的臨時估計為305億元，按年下跌11.5%。這已是連續3個月下跌。香港現時消費市場低迷，各界都高度關注香港的發展前景。固然，香港面對不少困難和挑戰，但同樣要看到龐大機遇，機遇遠大於挑戰，香港要拚經濟謀發展應該樹立三大思路：

一是必須把握好國家進一步全面深化改革開放、推進中國式現代化的機遇，全面扣住融入國家發展大局的主旋律。二是發揮香港國際金融專業服務中心的優勢，助力國家發展新質生產力。三是不斷提升及發揮自身獨特優勢，樹立做大經濟蛋糕的思維，發揮香港所長，配合國家所需，共同將蛋糕做大。香港的成功從來都不是一帆風順，現在的困難不會打垮香港，關鍵是各界要在變局中用優勢馭變局開新局。

行政長官李家超在慶祝香港回歸祖國27周年酒會上致辭時表示，今天的香港，機遇和挑戰並存，但機遇遠遠大於挑戰。李家超特首對於香港當前發展形勢的判斷十分精準。固然，香港經濟當前面對不少困難和挑戰，但同時亦迎來巨大機遇，機遇遠大於挑戰。

以配合改革開放為發展坐標

中共二十屆三中全會即將召開，將重點研究進一步深化改革、推進中國式現代化問題。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，習近平主席在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，指出改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍！方向決定道路，道路決定命運。習近平主席深刻指出了改革開放的偉大意義和深遠影響。

中央全力推進中國式現代化，不斷深化改革開放，大力發展新質生產力，將為香港帶來前所未有的發展機遇。香港的命運與祖國發展緊密相連，香港的定位一直以來都是隨着國家不同階段發展戰略作出調整和適應，並從中得到巨大的發展空間。香港要振興經濟，必須將配合國家改革開放作為發展坐標；以發揮香港獨特優勢，助力中國式現代化作為發展主軸；以全面部署參與國家「雙循環」，積極投入粵港澳大灣區建設，融入國家發展大局，作為開拓香港更大發展空間的路徑。這是香港拚經濟的基本思路。

習近平主席去年九月在黑龍江考察調研期間，提出新質生產力概念。在今年政府工作報告中，更將「加快發展新質生產力」列為首要任務。與傳統生產力相比，新質生產力是代表新技術、創造新價值、適應新產業、重塑新動能的新型高質量生產力。新質生產力是對整個國家生產力的突破、升級、轉型，更是香港拚經濟的主要着力點。

香港發展新質生產力，我認為必須明確三個方向：一是以香港所長，補國家所需。在當今全球貿易中，服務貿易所佔比重越來越大，其中生產性服務業更佔據越來越重要角色。生產性服務業是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業。美國服務業佔美國GDP的80%，裏面有70%是生產性服務業，即是說美國25萬億美元GDP裏差不多有13萬億美元是生產性服務業。

比較而言，中國2022年GDP中製造業增加值佔27%，服務業增加值是52.8%，但52.8%裏面有三分之二是生活性服務業，生產性服務業不到三分之一，也就是說中國的生產性服務業佔GDP比重約17%至18%，跟歐美相比差距是比較大。

中國是貨物貿易大國，但是貨物貿易大國不等於貿易強國，貿易強國必須通過服務貿易、生活性服務業來體現。國家生產性服務業不能提上來，一方面導致生產力只能繼續依靠傳統的人力和資本投入，成本效益較低，另一方面生產性服務業屬於高增值行業，國家在生產性服務上的落後，直接影響消費內需市道。香港發展新質生產力，重點就是要以香港所長，補全國家生產性服務業短板。

以做大蛋糕取代分蛋糕思維

二是發揮香港獨特優勢，而香港最獨特的優勢在於專業服務業，高度國際化以及與國際接軌的制度。香港發展新質生產力的重點，應聚焦於「新服務」，為新質生產力發展提供混合融資以及各種專業服務，與國家「併船出海」。

三是合作思維，發展新質生產力不能「一哄而上」，也不能「包打天下」，香港發展新質生產力需要與粵港澳大灣區齊頭並進，優勢互補。香港的強項在於基礎創科研究以及專業服務配套，並不具有完整創科生產鏈，不論是發展創科產業還是新製造，香港都需要與大灣區內地城市全面合作，特別是將香港的專業服務與新製造全面結合。

香港拚經濟另一個思路，是要以做大蛋糕取代單純分蛋糕思維。香港融入國家發展大局，投入粵港澳大灣區建設，等如是將一個700多萬人的經濟體，融入到8千多萬以至14億人口的龐大經濟腹地，大幅提高香港的經濟總量。但同時，香港融入國家發展大局，也要樹立「雙贏思維」，重點是共同「做大蛋糕」。

中央對香港的關顧是一以貫之，更是全方位、大力度，近日中央接連推出一系列惠港挺港措施，針對香港的內需消費市道提供了有力的支撐，可以預期未來各項挺港措施將陸續有來。但同時，香港善用國家的挺港舉措時，應該做到有利於香港融入國家發展大局，有利於香港拚經濟，也要有利於做大國家經濟蛋糕。更重要的是，香港拚經濟關鍵還是自強不息，不斷發揮獨特優勢，提升自身競爭力，把蛋糕做大再把蛋糕分好。

(作者為全國政協常委、中國和平統一促進會香港總會會長)

（來源：大公報A10：評論 2024/07/09）