大公專訪｜鄧炳強：口岸「一地兩檢」　大方向不變

（大公報記者 盛德文、古倬勳＜文＞麥潤田＜圖＞鄧浩朗＜視頻＞）「潮平兩岸闊，風正一帆懸。」香港走過了黑暴期的動盪，步入由治及興的新階段。回首走過的日子，保安局局長鄧炳強對《大公報》表示，最難忘是基本法第23條立法期間的日與夜：「如果法例能夠早點訂定，就不用走這麼辛苦的路了。」他表示，外部勢力和軟對抗仍未消除，國家安全風險依然存在，保安局將一如既往維護國安，做好風險防範。

民生方面，鄧炳強透露，特區政府積極推動過關便捷措施，在特別日子與內地配合延長通關時間，在將落成的口岸實施「一地兩檢，合作查驗，一次放行」模式，並研究將深圳灣口岸延長至24小時通關。

在《維護國家安全條例》諮詢文件出台前後，保安局、律政司及警隊的團隊，大家廢寢忘食地工作，在諮詢過程中，特別是在法案委員會時，大家每天早上8、9點，做到晚上6、7點後，再將會議上收集到的意見，拿回來做研究修改，次日早上再繼續到立法會開會，過程持續了一個星期，「同事的無私奉獻的工作態度，令我非常敬佩。」

當法例在3月19日通過的一刻，鄧炳強百感交集，終於立法成功，不枉團隊的辛苦工作，有一點成功感，回想幾年前的黑暴，他表示，「就是因為這個遲來的法例，令到整個香港都要受苦受累，如果法例能夠早點訂定，就不用走這麼辛苦的路，特別是我當時在警隊，真是感慨萬千。」

香港進入由治及興的新階段，青少年是香港的未來，為培養青少年的家國情懷和對國民身份認同，保安局和轄下部隊有很多相關的青少年團體，透過青少年團體的訓練，包括中式步操、升國旗等平時活動，再結合對內地的參訪活動，增加他們對國家有更深入的認識和對國民身份的認同。

在過去一年，有超過2600個紀律部隊的青少年團體朋友，返回內地交流考察，帶來了新的精神面貌，與黑暴時期前有了很大的改善。保安局與教育局、律政司，共同舉辦了全港中小學國家安全常識問答比賽，有超過10萬學生及逾500多間學校參加。活動讓學生增加對國家安全的了解和國民身份的認同，老師也增進了不少相關的意識。此外，局方邀請成績優異的學校和學生參加內地的參觀團，如到北京等地進行探訪交流，讓學生實地認識國家。

鄧炳強指出，改變很明顯，無論是從我們接觸的青少年，或是在23條立法時，從青少年的反應中都可以看到這些改變，特別是他們未到過內地前，可能認為內地還很落後。但當他們參加交流訪問後，才發現原來國家的進步一日千里，無論在科技、航天、文化等各方面的進步都做得好好，「很多人就是透過這些活動，感到身為中國人值得驕傲，我想這個是很重要的。」

保安局確立三大工作方向

展望未來，聚焦民生。鄧炳強表示，保安局今後的三大工作方向，國家安全仍然是工作的重點之一。此外，局方會配合政府做好便利市民、非港人和遊客的工作，為香港的繁榮加力，「無論是來港工作或旅遊，這是很重要的事。」

隨着香港和內地的交流日益頻繁，鄧炳強表示，明白到市民對內地往返的殷切需求，在未來新的皇崗口岸的過關設施中，將會實施「一地兩檢，合作查驗，一次放行」的過關模式，將來的新口岸，或者都會考慮及採用這種通關模式，包括沙頭角重建的新口岸，「這都是將來的方向。」

對於舊的口岸通關設施，例如羅湖口岸，由於當初設計並非是因應一地兩檢，受制於舊的設計和設施，未必較容易實行這種模式，會維持現有通關模式。鄧炳強表示，一直有與內地相關的部委和機構聯絡，嘗試和研究有何方法令通關更暢順，「日後如果條件成熟或有新發展，一定會考慮。」

善用科技提供更好服務

他又以蓮塘─香園圍口岸為例，指局方和內地部門研究能夠實施這種新的通關模式。

另外，為方便市民和遊客通關需要，對於特別日子如除夕等，局方會依個別情況和內地商討延長旅客的通關時間。長遠而言，會有更多的口岸通關時間會延長，目前局方正和內地有關部門商討，將深圳灣口岸通關延長至24小時的可能。

在善用科技方面，為了向市民提供更好的服務，入境處最近引入24小時的自動櫃員機服務，方便市民自行去申請身份證或護照，「以後即使是半夜，市民都可隨時做到申請換證。」另外，在電子服務、申請牌照或禁區證等，以往可能未必能夠用電子方式做到，希望今後可以用這個方式做到更多的工作，「增加市民的幸福感，令到遊客有更多的便利。」

滅罪教育｜局長也遇電騙：反詐騙宣傳教育很重要

今年本港首5個月的詐騙案有15750宗，與去年同期比輕微下降42宗。保安局局長鄧炳強表示，自己和大部分香港市民都一樣，也會收到詐騙電話，以及在社交媒體遇到類似的詐騙，「正因如此，宣傳教育很重要，必須要讓市民和遊客知道，社會上真的有很多這樣的騙案。」

為了增加反詐騙宣傳的渠道，保安局在現有的社交媒體，以及傳統媒體如電視、收音機等做反詐騙宣傳外，近期更增加抖音、小紅書，配合反詐騙宣傳，將有關的防範信息，講給更多的市民和遊客，特別是偏向使用這些社交媒體的市民。

鄧炳強表示，很多內地朋友來香港時，可能有機會成為罪案或騙案的受害人，局方希望這些社交平台除了提供警隊、保安局或紀律部的資訊外，起到向遊客宣揚防騙的意識，以及有關出入境的知識。

此外，現時越來越多港人使用抖音和小紅書，建立多一個平台，就有多一個機會接觸到市民，每多一個渠道和市民、遊客溝通都是件好事。

「局方過去幾年做了很多工作打擊騙案，雖然首次回跌42宗，但仍處高位，局方會繼續不懈打擊罪案。」

國安風險｜外部勢力不停干擾抹黑 必須據理反駁

保安局局長鄧炳強指出，雖然在香港國安法的實施及《維護國家安全條例》的訂立，香港在國家安全方面得到一個更大的保障，但是這不代表香港已經沒有了國家安全風險，其中一個風險源於一些外部勢力，就是不想讓祖國發展，覺得祖國發展會影響到他們的既有利益，所以就用各種的方法影響，甚至危害國家和香港的安全，例如外部勢力不斷試圖抹黑香港沒有言論自由及新聞自由，那些外部勢力在《基本法》第23條立法過程中，已經針對特區政府的立法過程進行很多抹黑，目的就是希望立法不成功，或者打擊香港市民對香港和國家的信任，實情是特區政府在整個立法過程非常公開透明，政府也參考了很多國家的做法，而《基本法》第23條立法的諮詢期有98.6%的市民表示支持，反映條例得到市民支持。

鄧炳強說：「抗衡外部勢力的抹黑是維護國安的一種挑戰，因此我們成立反駁隊，目的是反駁故意用一些具誤導性或虛假的內容誤導香港市民的言論，向市民講述實情，而非不出聲令市民覺得我們理虧；如果市民不清楚《維護國家安全條例》的內容，我們也有需要澄清。」

年輕人勿被利用

鄧炳強又指出，另一個風險源自本土恐怖活動的地下化，早前的「屠龍小隊」和較早之前的「光城者」，均是在2019年「黑暴」後，有人將一些不正確的反政府的思想植入了這些人的腦內，令年輕人想利用暴力，甚至透過傷害無辜的市民，宣揚他們的政治理念，或者是透過「軟對抗」及散播假消息，以挑戰國家的全面管治權和對抗香港的高度自治權，危害國家和香港的安全。

（來源：大公報A7：要聞 2024/07/05）