香港回歸祖國27周年積極作為｜特區栽種未來幸福　港人喜見管治增效

（香港文匯報記者 胡恬恬、黃書蘭、藍松山）本屆特區政府即將迎來上任兩周年，兩年來，特區政府堅守「一國」之本，發揮「兩制」之利，着力完善維護國家安全法律框架，完善各項法律制度，鞏固香港法治；着力提高治理水平，完善選舉制度，優化地區治理體系，促進行政和立法互動優化提升治理能力和治理效能；透過學校和紀律部隊推廣、公務員培訓全方位加強國民教育，加強憲法和基本法宣傳，優化愛國主義教育工作；大力發展旅遊、推動盛事經濟，透過「十八區日夜都繽紛」等各種措施提振地區經濟，不斷增強發展動能。

今天的香港，正走向由治及興，多位香港市民接受香港文匯報訪問時表示，特區政府過去兩年的努力，令市民看到香港的積極變化，他們希望未來在特區政府的帶領下，在香港生活得更幸福。多位政界人士亦讚揚特區政府的積極作為，表示未來將與特區政府攜手為港人謀福利，為香港謀發展。 

國安有法可依　夯實發展基礎

政績回顧

本屆特區政府上任後，着力完善維護國家安全法律框架，從法律、地區治理、社會服務、關鍵基礎設施等領域全面補齊國家安全漏洞。《維護國家安全條例》全票通過並正式刊憲生效，本屆政府完成香港特區等待了26年8個月零19日的憲制責任，為香港拚經濟、謀發展創造了更安全穩定的環境。

特區政府又提出《2024年社會工作者註冊（修訂）條例》，希望從法律層面防止反中亂港分子利用選舉漏洞把持社工註冊局，危害香港社會安定。

特區政府亦正式提出保障關鍵基礎設施電腦系統的立法框架，建議包括能源、資訊科技、銀行和金融服務等各項基礎設施的營運者，需要承擔他們轄下電腦系統的法定安全責任，包括為核心電腦系統制定實施安全計劃，嚴重事故必須於兩小時內報告等，以進一步維護網絡安全，進而維護好國家安全。

政界點評

大律師、立法會議員容海恩表示，本屆特區政府在維護國家安全方面的工作取得極大的進步。政府在各領域推動修訂的一系列法律和新規，全面落實了「愛國者治港」原則，為香港從由亂到治到由治及興提供了堅實的法治保障。特區政府上下一心、群策群力保證「一國兩制」實踐行穩致遠，推動香港各項事業不斷開創新局面。

她表示，《維護國家安全條例》的制定和實施是香港回歸以來「一國兩制」成功實踐的重大里程碑，與香港國安法全面衔接，補齊本地立法空白，有效解決了香港國安法實踐中遇到的一系列亟需通過本地立法來加以釐清的重大法律問題，使得香港維護國家安全更加有法可依，進一步夯實了香港發展的安全基礎。

政府部門上下一心　拓經濟改善民生

政績回顧

在本月7日頒布實施更新版《公務員守則》，訂明公務員須恪守十二項基本信念，包括維護憲制秩序及國家安全、以民為本、盡忠職守、堅守法治、廉潔守正、績效問責等，強調作為公務員要堅決防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，全面配合特區政府履行維護國家安全的責任，並強調公務員政治中立必須以效忠國家和香港特區為前提。

在強化動員機制方面，現屆特區政府於2022年12月優化動員機制，正式增設全政府動員級別，預先制定各部門指定人員名單，隨時候命以應對需要大量人手的重大事故，並定期演練，強化應變能力，從體系上達至「早部署、早介入」應對重大事故的目標。

在強化賞罰制度方面，現屆特區政府去年已設立行政長官表揚榜獎勵計劃，公開表揚優秀模範的公務員團隊或人員，激勵公務員不斷求進，亦會識別具潛質、表現出色的人員，加以培訓和提拔；如有表現欠佳的人員經督導和輔助後仍沒有改善，亦會及時終止聘用。

在加強公務員培訓方面，現時所有新入職人員均須在試用期內完成公務員學院的基礎培訓課程，確保他們正確認識「一國兩制」、國家憲法、基本法及香港國安法，以及公務員應有的價值觀和服務文化等。

政界點評

立法會「A4」聯盟議員梁文廣表示，2019年黑暴期間，部分失德公務員、公職人員違反應有操守，在網上社交平台或到示威現場抹黑特區政府施政，甚至將特區政府內部消息向外發布。今屆特區政府積極正視並解決問題，包括全面更新《公務員守則》，闡明現今公務員應有的基本信念和操守準則，同時強化賞罰制度、強化動員機制、加強公務員培訓、為政府各部門引入績效指標等，強化維護憲制秩序和國家安全，形成以結果為目標的公務員團隊文化，着力提升公務員的使命感和向心力，讓過去各自為政的政府部門不分你我，上下一心發展經濟，改善民生，大大提升公共行政效率。

施政上下通達 社會關愛處處

政績回顧

上屆區議會在2019年黑暴期間淪為反中亂港平台，大批攬炒派區議員其後因拒絕宣誓離任或喪失議席，多區區議會因人數太少無法正常運作。為此，現屆特區政府全面完善地區治理，重塑區議會，讓現屆區議會改由委任、地區委員會界別選舉和地區直選產生，數目比例約為4：4：2，另加27名當然議員，讓有志服務地區的人士有多種渠道參與區議會工作；引入資格審查制度，確保國家安全和全面落實「愛國者治港」原則，讓所有議員無論循哪一種渠道參選，都須透過資格審查機制確認他們的資格等。

同時，現屆特區政府引入了區議員履職監察制度，以確保區議員履行其應有的職責，包括對行為表現不符合公眾期望的區議員進行調查，並根據嚴重程度處以合適的處理。

在強化地區治理架構方面，現屆特區政府成立了由政務司司長主持的地區治理領導委員會，領導地區治理整體策略、政策和措施；以及將現時由政務司副司長主持的地區事項統籌工作組重新定位，改名為地區治理專組，統籌和指揮各政策局和部門的地區工作，並取代原有的地方行政督導委員會；並於全港18區設立452隊小區關愛隊，讓支援政府地區工作和服務市民的地區網絡徹底覆蓋全港。

政界點評

港區全國人大代表、民建聯立法會議員陳勇表示，現屆特區政府近年已全面完善地區治理，重塑區議會，讓新一屆區議會重返服務市民正軌，配合地區三會、各區民政事務處、以及特區政府在全港設立的關愛隊等，將民情、特區政府施政做到上下通達；在發生世紀暴雨或奪命火災等突發大型事故時，有效團結社會各界力量，攜手共渡難關；為基層、弱勢社群、全社會有需要人士提供求助渠道，築起覆蓋全港的愛心網絡，保障民生福祉，讓民心得以凝聚，使社會安穩，牢固貫徹「一國兩制」行穩致遠的根基，讓香港社會充滿關愛和互助精神。

18區「日夜都繽紛」 匯聚人流旺消費

政績回顧

為帶動地區經濟，全港18區以「日夜都繽紛」為主題，舉辦連串活動，展現地區特色，弘揚傳統文化。有份參與的商戶，以至鄰近商店和食肆都表示，人流有助帶動生意，令社區充滿朝氣和活力，達到振興地區經濟的效果。

3月兩度舉行的花深市集，吸引市民漫遊區內賞花景點，多個花藝裝置都成為了打卡熱點；隨後為期9天的花深巿集2.0，利用花展回收的5,000多盆花卉砌成七彩繽紛的花海，場面壯觀。據民政及青年事務局資料顯示，兩次花深巿集分別錄得兩萬人次訪客，鄰近商户更表示生意有20%至30%增長，為地區帶來商機與活力。

今年的鴨脷洲洪聖賀誕活動，除了以往的祈福水燈、龍舟拜廟、賀誕巡遊、神功戲和粵劇表演，更增設市集、避風塘深度遊和街頭表演。於3月舉辦的「南區繽紛市集@洪聖誕」，推動地區經濟和南區傳統文化。據民政及青年事務局資料顯示，整個洪聖文化節期間，香港仔和鴨脷洲沿岸一帶參與和觀賞各式節慶活動的人次高達18萬，包括南區繽紛市集約9萬人次。

4月份舉行的「龍城美食潑水泰繽紛」為市民送上一個集泰國與九龍城地區特色於一身的玩樂體驗，兩天共8場的潑水環節更可說是高潮所在，累計有約3,300名市民和遊客參與其中；更有來自新加坡、泰國、日本、西班牙、法國和本地的頂級滑浪風翼選手趁着在港參加亞洲錦標賽期間，特意前來體驗，盡情享受節日氣氛。

據民政及青年事務局資料顯示，今年泰繽紛活動錄得超過134,000人次參與，整個商圈在3天的活動期間營業額超過4,000萬元。不少市集商戶反映，活動安排有助集中人流，亦帶動到市民到附近的餐廳和商店消費。有鄰近食肆則表示，活動舉行期間比往常的周末多做兩三輪生意。

政界點評

民建聯立法會議員陳學鋒認為，新冠疫情後，不少市民的生活模式，以至消費習慣出現轉變，18區「日夜都繽紛」的最大成效，就是鼓勵市民踏出家門，了解香港自身的傳統、香港社會原有的包容性，間接驅動市民實體消費、避免過度傾斜於網上消費。他指出，18區「日夜都繽紛」首要的目標就是匯聚人流，增加消費，效果已達到預期。

愛國教育升級 培養家國意識

政績回顧

特區行政長官李家超在2023年施政報告中提出由政務司司長領導的憲法和基本法推廣督導委員會將職能擴大至涵蓋愛國主義教育，成立愛國主義教育工作小組，協調政府部門和非政府機構推動國民教育，與國家的愛國主義教育法內容對接，在不同層面加強國家歷史文化和國情教育，傳承和弘揚愛國主義精神。

今年4月，特區政府宣布愛國主義教育工作小組成立，由相關決策局局長和部門首長，以及來自社會相關界別的翹楚組成，從學校教育、本地社區、歷史政經文化、傳媒宣傳四個範疇着手，助力督導委員會全方位開展愛國主義教育工作。李家超在2023年施政報告中提出成立的弘揚中華文化辦公室，今年4月亦正式成立。

政界點評

民建聯立法會議員郭玲麗表示，現在社會上愛國愛港的氛圍愈來愈濃烈，許多學校更加重視舉行升旗儀式等國民教育活動，市民對國家的認識更加深入，愈來愈多的人喜歡北上旅遊，可以看到政府在愛國主義教育方面做了很多工作並取得成效。

在地區層面，她看到政府愈來愈重視各式紀念儀式、慶典活動和傳統節慶活動，透過如元宵集市、嘉年華會等活動緊扣中華文化元素，推展愛國主義教育。在學校層面，通過舉行教師工作坊、講座、各式比賽，用影片、線上問答遊戲等形式更多元化地推廣愛國主義教育。

郭玲麗表示，她與其他議員都曾在立法會就愛國主義教育議題提出過許多倡議，包括優化公民科內地考察團線路、豐富愛國教材等，很多都得到了特區政府的積極回應和落實，包括政府修例由今年9月3日起，把位於筲箕灣的香港海防博物館改設為香港抗戰及海防博物館；活化三級歷史建築「羅氏大屋」，設立沙頭角抗戰紀念館等，通過公眾及教育活動，提升市民尤其是青少年對抗日戰爭歷史的認識以及愛國情懷。

行政立法添互動 優化治港效能

政績回顧

在完善選舉制度、落實「愛國者治港」原則之後，行政立法關係煥然一新。特區行政長官李家超在上任後，即推出前廳交流會、行政長官立法會互動交流答問會等措施。至今，特區政府已舉行了15次前廳交流會、4次行政長官立法會互動交流答問會。許多議員表示，這些措施令他們能更有效地向政府表達市民意見，從而加強行政和立法機關之間的溝通，讓雙方有更多機會展開良性互動。

行政立法互動優化，令特區政府的施政效率提升，在行政立法的積極配合下，香港更嚴謹而高效地完成了《維護國家安全條例草案》審議，履行了香港完成基本法第二十三條本地立法的憲制責任。

隨着會議時間得以充分利用，立法會大會的效率亦有所提升。在2023年度，立法會共完成審議134項先訂立後審議的附屬法例、政府亦動議了14項議案並全部獲得通過；議員就政府工作提出了150項口頭質詢和840項補充質詢，以及488項書面質詢；立法會共進行了45項無立法效力的議員議案辯論，就公眾關注的事項反映民意。這些都顯示政府透過深度交流與合作，翻開了香港良政善治的新篇章。

政界點評

自由黨立法會議員邵家輝表示，行政和立法機關的互動非常多，且都是良性溝通，例如在行政長官立法會互動交流答問會中，行政長官李家超在聽取意見後，會就關注議題與議員共同商討，並建議議員在提問的同時提供解決問題的建議；在前廳交流會中，官員亦會在聽取議員的想法後迅速跟進，更及時處理到許多民生貼切的問題。這些都是行政立法之間具有良性互動的體現，令整個社會的氣氛更和諧，政府施政效率提升，受惠者當屬全港市民。

（來源：香港文匯報A06-15：要聞 2024/06/29）