控煙耐力賽　多管齊下邁向無煙清新香港

政府在6月初公布控煙策略公眾諮詢結果，計劃在短期內推出10項控煙措施，以及在中長期持續探討多項控煙方案，包括禁止加味煙、引入完稅煙標籤制度、禁止管有另類吸煙產品、排隊時禁止吸煙等，全方位杜絕煙草產品對社會的禍害，保障巿民健康。多項短中期的控煙措施並非「新鮮事」，已在不少地方，例如澳門和內地城市實施並且有效執法，並證實有助降低吸煙率。我期望香港亦能儘早落實，以營造無煙的氛圍，循序漸進地推動本港控煙發展，達至無煙香港的目標。

煙草商在煙草產品使用糖份及各種調味劑，從而產生薄荷、水果等各種口味，目的是減少或遮蓋煙草的刺喉感和苦澀味，提高煙草產品的適口性，令人更容易染上吸煙習慣。加入不同調味的捲煙(加味煙)尤其是針對年輕人及女性，是他們的吸煙入門產品。根據政府統計處最新的報告顯示，香港習慣每日吸煙人士（15歲及以上）的比率在2023年為9.1%，相當於約57萬7千多人。當中超過四成現時有吸煙的人士有吸食加味煙，而超過六成女性吸煙人士第一次吸煙和現時吸食的傳統煙均為加味煙。在20-29歲的年齡組別，則有超過七成的吸煙者現時吸食加味煙。由此可見加味煙對這些群組開始吸煙及成癮的影響甚大，亦有研究指出對加味煙成癮的煙民更加難以戒煙。

在水煙中加入調味更是非常普遍，一些餐廳酒吧更以此作招徠，帶有水果等口味的水煙配以華麗的設計，美化吸煙行為，誤導青少年及女士嘗試。而糖衣背後，健康風險非但不會降低，世界衞生組織的研究更指吸水煙1小時的煙霧量如同100至200支捲煙，其他在場人士暴露於二手煙的風險亦可能因此大為提高。我極之擔憂在餐廳酒吧戶外的吸水煙行為產生的二手煙和三手煙對餐廳職員健康造成嚴重傷害。

世界衞生組織煙草控制框架公約的第9條要求締約方規管煙草產品的成份，建議禁止或限制使用可改善煙草產品適口性的成份，全球而已近50個國家禁止在煙草產品加入調味或形成特定口味的添加劑，例如加拿大、歐盟國家及英國等。委員會亦一直倡議禁止在煙草產品中加入添味劑和相關配件，以降低吸引力並減少市民，特別是青少年開始吸煙。

世上並沒有安全無害的煙草產品，所有煙草使用者應儘快戒煙，並尋求醫護人員或戒煙服務機構的協助，提升戒煙成功的機會，保障自己及他人健康。而10項控煙措施中亦有從戒煙服務落墨，包括增加戒煙服務點及加強基層醫療人員的戒煙培訓。長遠來說，控煙策略除以防止年輕人開始吸煙和推動戒煙外，最新的國際趨勢是將煙草淘汰為目標，讓下一代在無煙環境中健康成長。

控煙是一場耐力賽，煙草商以層出不窮的手法阻礙控煙的推展工作，要實現零煙害的願景，實在並非依靠單一的控煙措施可以做到。我期望政府儘快落實執行其建議的措施，鼓勵更多吸煙人士戒煙，同時減低二手煙對市民的影響，並且在2026年進行中期檢討，不斷擴大戶外禁煙區，禁止邊行邊食「火車頭」吸煙行為，讓市民大眾，以至訪港人士都能享受無煙清新的環境。