來論｜香港經濟穩步復甦　國際競爭力有望繼續提升

文/陳蔣輝

香港回歸祖國27年以來，雖歷經1997年亞洲金融風暴、2003年非典侵襲、2008年全球金融危機和三年COVID-19疫情等種種挑戰，但在中央的大力支持下，香港經濟保持繁榮穩定，國際競爭力排名穩居全球前列。在瑞士洛桑管理學院發布的最新一期全球競爭力報告中，香港重回全球前五。隨着香港經濟的穩步復甦，未來幾年香港國際競爭力排名有望繼續提升。

一、香港的總體排名

國際競爭力是指一個國家或地區在世界經濟的大環境下，其創造增加值和國民財富持續增長的能力。具體而言，國際競爭力關注某一地區經濟運行的事後結果和未來發展潛能，包括決定經濟運行的各種客觀因素和體制、管理、政策及價值觀念等主觀因素，是對該地區經濟發展綜合競爭能力的一種系統、全面的反映和評價。

瑞士洛桑管理學院自1989年開始發布全球競爭力報告，是國際上知名度和關注度較高的競爭力指標排名體系。該報告綜合考慮經濟表現、政府效率、營商效率，以及基礎建設4個維度，並下設20個子維度，共對67個國家和地區進行排名。其底層指標由客觀數據、問卷評價，及背景資料，共三百多個指標構成。瑞士洛桑管理學院的全球競爭力報告賦予客觀數據更高權重，客觀數據和主觀評價在綜合得分中分別佔2/3和1/3。自回歸祖國以來，香港一直在該排名上名列前茅，新冠疫情期間香港的排名總體有所下降。在最新出爐的2024年全球競爭力報告中，香港排名提升2位，重返全球5強。

二、具體排名分析

2024年6月，瑞士洛桑管理學院發布新一期的全球競爭力報告《IMD World Competitiveness Booklet 2024》，對所選的67個經濟體在2023年的表現進行排名。香港在該報告中排名第5，相比於2023年第7的排名提升2位。總體而言，香港在法制、稅收政策、國際投資與貿易、基礎設施和教育等領域仍極具優勢，但在物價等方面仍有很大的提升空間。具體而言：

在經濟表現上，香港經濟迎來復甦，排名升至第11。香港於2023年年初實現與外界的全面通關，海內外訪港旅客迅速上升，帶動了本地酒店、餐飲、零售等行業的復甦，全年GDP錄得3.2%的升幅，在本地經濟這一子項中排名25，遠好於2023年的第56，是本次香港排名上升的重要原因。在就業方面，受益於新冠疫情影響減弱，香港的季調失業率在2023年內也是逐步走低，從年初的3.4%下降至年底的3%以下，已回到疫情前的低位。在就業這一子項中，香港排名25，亦好於2023年的第45。此外，香港土地資源稀缺，人口密集，城市化程度極高，一直是全球生活成本最高的地區之一，在物價這一子項中排名第65。而在國際貿易和國際投資方面，香港仍極具競爭力，國際投資項保持第3，國際貿易項則從2023年的第5躍升至2024年的第1。在「一國兩制」下，《基本法》賦予香港單獨的關稅區地位，並允許香港以單獨成員參與世界貿易組織和亞太區經濟合作組織等國際組織。根據WTO數據，2023年，香港是全球第10大商品輸出地，並與多個海外經濟體簽訂了投資協定。

在政府效率上，香港仍保持很高的競爭力，總體排名全球第3。香港法制優勢顯著，制定了明確的政策和法規，是一個重視廉潔和法治的社會，法律監管架構與國際接軌，並與時並進，在2024年的排名中繼續蟬聯全球第1。香港具有低稅率、簡單而具競爭力的稅制。香港稅務的優勝之處在於只設三項直接稅：利得稅、個人薪俸稅和物業稅。香港是世界上企業稅最低的地區之一，企業及個人客戶可於香港享有簡單透明的稅制以及低廉的稅負，在2024年稅收政策排名中，香港位列第2。公共財政方面，香港2023至24年度錄得1,002億港元赤字，導致排名相較於往年有所下降至第9，但目前香港財政儲備仍超過7,000億港元，儲備水平穩健。此外，香港採用「一國兩制」的體制，實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。在體制這一子項中香港排名12，總體較為穩定。由於歷史、文化和政治等因素的影響，香港形成了複雜而多元的社會框架，在社會框架這一子項排名中，香港位列第28。

在營商效率上，香港排名升至第7，各子項排名基本上升。受益於疫情影響減弱，以及香港更加融入祖國發展大局，生產要素的自由流通有所加速，香港在生產效率這一子項的排名從2023年的第12微升到2024年的第11。香港一直都是全球知名的金融中心，在銀行、保險、資管、外匯交易、專業服務、金融監管等領域位居全球前列。新冠疫情爆發以來，香港金融監管部門和金融業積極協調，推出一系列支援措施，金融系統和市場運作基本暢順。通關之後，金融市場迎來新發展，各項互聯互通政策不斷推出，香港金融項排名第4。香港的勞動市場高度競爭，2023年，特區政府推出的一系列人才引進政策開始奏效。截至2023年11月底，香港各項吸納人才措施共收到逾20萬份申請，其中12萬宗已成功獲批，獲批簽證的抵港人才也已超過8萬人，對香港人口結構和勞動力市場帶來正面影響。勞動市場子項排名從2023年的第24上升至2024年的第16。從營商效率的角度看，香港的管理被廣泛認為是高效、靈活和透明的，具體體現在簡化的商業註冊和辦理業務流程，法制體系公正透明。管理在2024年的排名中仍然較為強勁，保持第6。此外，香港在價值觀這一子項排名上有所下降，從2023年的第11下降至2024年的第16。

在基礎建設上，香港穩中有升，排名全球第9。香港在傳統基礎設施建設方面優勢顯著，香港國際機場曾多次被評為全球最佳機場和最繁忙的客運機場之一、全球最大的航空貨運中心之一；同時，香港是全球頂尖的海空貨運樞紐，全球最大的貿易港之一。此外，香港公共交通網絡準確可靠，巴士、輪渡、的士、地鐵和電車四通八達。香港在基礎設施這一子項排名重回第3，好於2023年的第11。香港在科技這一子項上排名第8，相比2019年的第18提升不少。主要得益於香港對科技越來越重視，也將創新科技作為本輪經濟轉型的重中之重。過去幾年，特區政府投放超過上千億港元支持發展創科，本地的研發總開支也上升迅速，初創企業生態系統蓬勃發展，科學園及數碼港的研發及工作空間供不應求。香港的科學排名穩定在23-24左右，健康環境排名有較大上升，從2019年的第20穩步上升至2023年的第16，再到今年的第10。此外，香港的教育排名也呈上升趨勢，從2019年的第16一路上升至今年的第4。香港高校近些年在全球大學排名中屢創佳績，在2024年QS世界大學排名中，香港共有5所大學躋身全球前100強。

三、未來趨勢展望

2023年以來，香港經濟迎來穩步復甦，香港未來幾年國際競爭力排名有望繼續提升。本地經濟增長是國際競爭力排名的最重要指標，不僅涉及的指標最多，加總的權重也最大。2023年以來，香港經濟迎來穩步復甦，全年增長3.2%。2024年第一季度香港GDP維持擴張態勢，同比上升2.7%，其中消費、投資等數據維持正增長，貿易增速較快，全年有望取得2.5-3.5%的經濟增速，同時失業率也穩定在歷史低位，利好本地經濟、國際貿易、國際投資、就業、生產效率、公共財政、勞動市場、金融等相關子項排名的提升。往前看，粵港澳大灣區戰略、「一帶一路」倡議、RCEP等的推進為香港發展帶來新的機遇，疊加進一步融入國家發展大局等利好因素，香港未來幾年國際競爭力排名有望繼續上升。

（作者為中銀香港高級經濟研究員）