機遇灣區｜橫琴分線管理人流貨流順　下半年致力推動特色產業

（香港文匯報 記者 蔡競文、黃艾力）橫琴粵澳深度合作區成立近三年，來往澳門及橫琴人流貨流日趨緊密。橫琴粵澳深度合作區執委會副主任、廣東省政府橫琴辦主任聶新平昨出席「機遇澳門」主題採訪活動時表示，橫琴粵澳深度合作區自今年3月1日開始正式實施「分線管理」，並沒有出現交通擁堵、旅客走失的情況，居民出入及交通暢順。到目前為止，「一線」過境日均旅客達5萬至6萬人，「一線」出入境車輛達6,000輛次，比分線管理前有逾一成增幅；「二線」各通道出區車輛日均則約5萬輛次。橫琴粵澳深度合作區亦公布了下半年工作計劃，當中包括推動特色產業加快發展，着力提升「四新」產業佔GDP比重。

聶新平表示，分線管理順利實施，其中「一線」讓澳門居民更方便、能帶的東西更多、通道更順暢，他認為讓分線管理的政策紅利在管住風險情況下，更加惠及澳門居民和企業，「二線」管得越好，「一線」就可以打得越開，希望橫琴能給澳門居民創造家的感覺。 他又指合作區各方面都漸入佳境，相信年底前會陸續見到成果，目前正探索試驗不同政策，未來會持續優化多項措施，促進琴澳合作。

分線管理是指貨物「一線」放開、「二線」管住、人員進出高度便利的政策。依據安排，橫琴與澳門之間設為「一線」，經此進入合作區的貨物按規定免稅或保稅，通道主要是橫琴口岸；橫琴與內地其他地區之間設為「二線」，8,000元人民幣以內物品免稅，包括橫琴大橋、橫琴隧道等7個通道。經「一線」進入合作區的自用及合理數量貨品可以免徵稅過關；「二線」則要按規定徵稅。參考數據，政策實施3個多月，免稅進口主體數量增至61家，逾2,900名澳門居民經審核適用允許攜帶相關動植物產品進入合作區優惠政策，澳門居民攜帶動植物產品登記1,841單，海關監理機制運作高效順暢，整體平穩有序。

打造規模化產業集群

橫琴粵澳深度合作區還公布了下半年工作計劃，其中排首位的是推動特色產業加快發展，着力提升「四新」產業佔GDP比重。深度銜接澳門經濟適度多元發展規劃，加快編制合作區產業發展規劃。以粵澳積體電路設計產業園為載體，加快吸引培育積體電路上下游企業，打造規模化產業集群。加快推進琴澳創新產業園建設，着力發展澳門品牌工業。設立合作區澳門國際機場候機室，一站式貫通澳門機場、珠海機場航空服務。大力發展健康管理、休閒養生、高端醫美等大健康產業。加快推動跨境電商產業園導入更多優質電商企業和專案。

其次，加速創新要素在合作區匯聚，吸引一批高素質人才、創新企業、科研平台入駐。全面推進省智能院、中醫藥廣東省實驗室等高能級創新平台建設。啟動第四屆橫琴國際科技創新創業大賽，籌劃舉辦積體電路國際論壇。依託澳大、澳科大等平台的海外人才資源，推動建設國家海外人才離岸創新創業基地，籌建合作區澳門高校區。用好政府引導基金，持續放大「以投促進」作用。

三是有序銜接趨同澳門的公共服務和社保體系，推動在合作區生活就業的澳門居民大幅增加。加快「澳門新街坊」專案內學校、衞生中心、長者服務中心、家庭綜合服務中心等配套設施的建設運營，全面落實好廣播電視、教育、醫療、通訊、家政等系列配套政策。籌設澳門政務24小時自助服務中心，推動澳門特區政府行政服務延伸至「澳門新街坊」。扎實推進國家區域醫療中心專案建設。落實好促進澳門青年創新創業相關措施，高標準建設一批創新創業孵化載體。

落實分線管理 助琴澳一體化

最後是落實分線管理政策舉措，不斷優化琴澳一體化發展格局。用好用活分線管理政策舉措，推進要素跨境流動更加高效便捷。積極爭取跨境電商綜保區政策、島內貨物銷售個人免流轉稅等政策。積極探索「非接觸」高效人員通關模式，出台在澳門居住外籍人才便利出入橫琴措施，推動「澳門單牌車」行駛範圍擴展到廣東省境內其他地區。推動「橫琴金融30條」各項政策措施落地實施，配合中國人民銀行推廣多功能自由貿易賬戶，推動合作區實現高水平貿易投資自由化便利化。

灣區合作降成本　內地倉庫服務港澳客

總部位於香港的大昌行於2019年開始運營橫琴大昌行物流中心，橫琴大昌行總經理李玉培昨日出席「機遇澳門」活動時介紹，公司在香港、澳門、江門、深圳、廣州都有倉庫，橫琴倉庫以澳門、香港客戶為主，其中有30%的貨物會經港珠澳大橋運至香港市區，相較元朗倉庫運至市區，成本可大大降低約四成，且物流時間幾乎一致，這一路線能助力客戶提升競爭力。

橫琴大昌行享三地優勢

李玉培透露，很多香港客戶在澳門也有業務，例如銷售家電等恒溫產品，他們會將橫琴物流中心作為中轉中心將物品運至澳門，橫琴的中轉能大大提升貨物的效率和周轉。此外，得益於橫琴區內的稅務優惠，一些涉及進出口貿易的食品加工企業也會進入橫琴，這些企業的進駐也能大大提升公司業務的規模。

據悉，橫琴大昌行項目投資總額超過3億元人民幣，佔地面積2.5萬平方米，總建築面積約5.4萬平方米，涵蓋包括常溫、恒溫、冷凍倉儲及無縫冷凍鏈物流運輸、配送等服務，是澳門特區政府推薦的粵港合作產業園首批33個項目之一。

大昌行物流在內地30多個省份，特別是粵港澳大灣區，提供多溫區物流服務以及一站式物流解決方案，涵蓋從貨物進口到倉儲、配送的全方位增值服務。大昌行物流的業務總監高文謙早前表示，在基礎設施改造上的投資、香港新倉庫的開設、倉庫管理系統（WMS）的升級，以及針對實時監控貨盤位置和溫度的技術改進，這些舉措都以客戶需求為出發點。

此外，大昌行物流於今年3月初推出現代化的品牌標誌，充滿活力的色調和富有朝氣的口號「Get Set. Go! 隨需·隨動」，凸顯品牌致力協助客戶利用物流服務開拓業務，並充分釋放供應鏈的潛力。

澳門註冊橫琴研產　助中醫藥出海

中醫藥是粵澳深度合作區重點發展四大產業之一，橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園董事長吳松昨天向到訪傳媒介紹，截至5月底，該產業園註冊企業一共有225家，其中澳門企業71家，佔32%。涉及中醫藥、化妝品、保健品、醫療器械等領域。實際運營的企業116家，其中澳門企業有41家，佔36%。

吳松解釋，產業園的企業涉及中醫藥、化妝品、保健品、醫療器械等領域，搭建起符合內地與歐盟認證標準的中試生產、研發檢測、產業孵化基地，成為推進中醫藥產業化、現代化、走出去的重要平台。他說，產業園為入園企業提供一個全生命周期的服務，從產品的諮詢、立項、研發到終試，以及後續的生產、營銷、海外註冊等，還會根據企業的不同需求，提供不同的服務。產業園分為產業和商業部分，產業及研發製造的出租率（包括明確意向）達96.5%，商業部分的出租率（包括明確意向）達60.9%，都處於一個比較好的狀態。

兩地互補 壯大整體產業鏈

澳邦製藥是一家澳門本土藥廠，主要生產中成藥外用製劑。澳邦製藥技術發展總監劉帝恒表示，因澳門土地稀缺產能不夠，研發人員不足，順其自然在2017年將研發部門落地到橫琴。他指出，落戶橫琴令該公司未來布局有所改變，將更積極開拓澳門以外的市場，市場需求增加將為該公司業務帶來更多機遇，預計下半年釋放藥廠10%至20%的產能至橫琴。

劉帝恒告訴記者，一款澳門註冊的中成藥產品，從最初的申請到委託生產大概需要2至3個月的周期。自從在橫琴落地研發部門後，該公司已經有3款新產品上市。他指出，相對於澳門，橫琴的人才系統更顯成熟，未來會加大澳門註冊、橫琴研發和生產的力度，推出更多新產品。

記者手記｜一連八日採訪　感受激情與夢想

一連八日的「機遇灣區」、「機遇香港」、「機遇澳門」主題採訪活動昨日圓滿結束。採訪團以廣州為首站，經深圳進香港，由香港經港珠澳大橋入澳門，再從澳門到珠海，其間深入南沙、前海、河套、橫琴等重大合作區，360度全方位見證了粵港澳大灣區的建設成果。香港文匯報記者隨團採訪了粵港澳三地政府官員、專家學者、商界翹楚、外籍人士、青年群體，也實地參觀了各地高校、知名企業、文化機構，深度體驗到灣區的獨特魅力。

八方薈萃 共建大灣區

行程中的諸多受訪者給記者留下了深刻印象。有在深圳前海夢工廠將創意化為實際的創業港青，有移居澳門開拓商機、擔當中葡文化傳播橋樑的葡國人士，也有毅然從美國回流香港、投身搭建灣區學術交流和研發合作平台的頂尖學者。這樣一群來自不同背景、懷揣熱情與夢想的人們匯聚在此，鑄就了粵港澳大灣區今日的成就，也為大灣區邁向2035年成為國際一流灣區的目標奠定了堅固的基石。

香港「玩完」論 不攻自破

活動期間，二十多家中央媒體、廣東媒體和港澳媒體的上百名記者同仁，用兩文三語、詳實數據和鮮活故事，多角度、全方位報道了粵港澳大灣區的建設成就，從中也突顯了香港、澳門發展的獨特優勢，展現出粵港澳三地深度合作的生機與活力。

更為重要的是，在「雙法雙機制」的保障下，在慶祝香港回歸祖國27周年之際，四方媒體對香港特區行政長官李家超、財政司司長陳茂波等官員、各大高校學者，以及文化藝術領域傳播者的詳實採訪和報道，令香港「玩完了」、「人才大流失」、「國際金融中心地位不保」等不實言論不攻自破，也讓世界看到了一個繁榮安定、積極創新、文化多樣、活力滿滿的香港。

（來源：香港文匯報A03：要聞 2024/06/19）