文匯社評｜主動介入加強罰則　消除舊樓消防隱患

上月華豐大廈三級大火造成5死40傷，舊樓消防安全問題全城極為關注。署理保安局局長卓孝業昨在立法會透露，政府7月會向立法會提交修例草案，包括賦權消防處和屋宇署，代未能遵辦消防安全令的業主，進行消防安全改善工程，事後收回相關費用。政府以市民生命安全為先，主動介入、進場施工，清除舊樓消防隱患，有利保障市民生命財產安全，對市民負責。政府更應積極考慮將故意不遵從消防令的行為刑事化，加強阻嚇力，提升樓宇消防安全水平。

2007年生效的《消防安全（建築物）條例》規定，所有在1987年或以前建成的樓宇，必須安裝消防栓、喉轆、水缸等設備；若未達要求、大廈收到屋宇署的消防安全指示後，須在一年內完成工程，但現實中遲遲不遵辦的情況卻相當普遍。政府數據顯示，受消防條例規管的樓宇約1.4萬幢，政府巡查1.1萬幢、發出超過37萬張消防指令，但遵辦的僅四成，約六成仍在跟進中。

消防指令未遵辦原因情況複雜，有的是不願意做，有的是無能力做，結果是舊樓消防安全隱患變成定時炸彈。如上月發生奪命大火的油麻地佐敦道華豐大廈，竟將消防安全指令拖足16年、終釀成奪命大火。促使舊樓業主遵辦消防安全指令，消除火災風險，刻不容緩。

目前政府解決未遵辦消防安全指令的思路是多管齊下：一是督辦、檢控。監察數千幢已申請政府資助的樓宇，敦促加快行動；餘下未遵辦樓宇，優先處理當中2,000多幢沒有積極進展的樓宇，從本季開始加強檢控；二是修例允許政府「進場代做」、「先付後追」；三是提升罰則，修例上調不遵辦消防安全指令罰則4倍至最高10萬元和20萬元，乃至「釘契」。

這些防範火險思路，有助大幅消除舊樓安全隱患，尤其是將修例允許政府「進場代做」、「先付後追」，當局可把握主動，清除舊樓消防安全隱患，起到防患未然的效果。有意見認為，針對個別有能力處理卻不遵從消防指示的業主及法團，尤其是一些冥頑不靈業主，刻意阻礙啟動消防工程，應面對更高刑罰，包括判處監禁等刑事懲罰，提高法律阻嚇力。政府應切實研究、採納有關建議，確保消防改善工程依法推行。

修例加強罰則，解決舊樓安全隱患，必要而迫切，但關鍵是落實執行。市民生命財產安全最重要，政府要加快清除舊樓消防隱患，同時推進舊樓重建，從根本上提升本港消防安全水準。

（來源：香港文匯報A07：要聞 2024/05/23）