人行擬設3000億元保障性住房再貸款

（大公報 記者 王珏 北京報道）國務院新聞辦公室17日下午舉行國務院政策例行吹風會，介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況。中國人民銀行副行長陶玲介紹，人行將設立3000億元（人民幣，下同）保障性住房再貸款，支持地方國企以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

同日，國務院召開全國切實做好保交房工作視頻會議。中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰強調，打好商品住房爛尾風險處置攻堅戰，扎實推進保交房、消化存量商品房等重點工作。

支持地方國企收購已建成未出售商品房

國務院當日召開全國切實做好保交房工作視頻會議，就保交房工作作出全面部署。中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰強調，要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，深入貫徹落實中央政治局會議部署，深刻認識房地產工作的人民性、政治性，繼續堅持因城施策，打好商品住房爛尾風險處置攻堅戰，扎實推進保交房、消化存量商品房等重點工作。

何立峰指出，當前，要着力分類推進在建已售難交付商品房項目處置，全力支持應續建項目融資和竣工交付，保障購房人合法權益。相關地方政府應從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已出讓的閒置存量住宅用地，以幫助資金困難房企解困。商品房庫存較多城市，政府可以需定購，酌情以合理價格收購部分商品房用作保障性住房。要繼續做好房地產企業債務風險防範處置，扎實推進保障性住房建設、城中村改造和「平急兩用」公共基礎設施建設「三大工程」。

何立峰要求，要壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任，加強統籌協調，充分發揮城市房地產融資協調機制、再貸款政策等作用，加強對城市和房地產企業的指導支持，有力有序有效推進保交房各項工作。

陶玲在政策吹風會上說，人行擬設立的保障性住房再貸款規模是3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風險自擔原則發放貸款。人行按照貸款本金60%發放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。所收購商品房嚴格限定為房地產企業已建成未出售的商品房，對不同所有制房地產企業一視同仁。

按照保障性住房是用於滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則，嚴格把握所收購商品房的戶型和面積標準。同時，城市政府選定地方國企作為收購主體。該國企及所屬集團不得涉及地方政府隱性債務，不得是地方政府融資平台，同時應具備銀行授信要求和授信空間，收購後迅速配售或租賃。

加快去庫存 改善房企資金狀況

她強調自願參與原則。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地產企業與收購主體平等協商，自主決定是否出售。21家銀行按照風險自擔、商業可持續原則，自主決策是否向收購主體發放貸款。

陶玲指出，這項政策是人行為支持構建房地產發展新模式出台的重要舉措，有利實現以下目標：一，加快存量商品房去庫存。地方國企在銀行支持下，市場化參與收購已建成未出售商品房，推動商品房市場去庫存。二，加快保障性住房供給。收購後的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能更好滿足工薪收入群體住房需求。三，助力保交樓和「白名單」機制。房地產企業出售已建成商品房後，回籠資金可用於在建項目續建，改善房企資金狀況。

「讓老百姓如約如期拿到合格房子」

住房和城鄉建設部副部長董建國在國務院政策例行吹風會表示，將出台城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案，推動項目按時保質交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。他還提出，將推動消化存量商品住房，可組織地方國企以合理價格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。

董建國指出，做好保交房工作，要將保障購房人合法權益作為根本出發點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。推動項目按時保質交付，對窮盡手段仍無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑。充分用好城市房地產融資協調機制，將項目納入「白名單」給予融資支持。要壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任，地方政府要承擔屬地責任，房地產企業要承擔主體責任，金融機構要落實盡職免責規定，支持項目建設交付。城市政府要指導項目開發企業制定「一項目一策」處置方案，推動資不抵債的項目進入司法處置程序，該破產的破產，該重組的重組。處置中要把維護購房人合法權益擺到首要位置，過程中堅決依法查處各類違法違規行為。中國指數研究院市場研究總監陳文靜指出，「保交房」力度空前，有助保障購房人合法權益，緩解居民對期房的交付擔憂，穩定市場預期。

「白名單」房地產項目　獲批9350億銀行貸款

國家金融監督管理總局副局長肖遠企在國務院政策例行吹風會上介紹，自今年1月份發布《關於建立城市房地產融資協調機制的通知》以來，截至5月16日，商業銀行已按內部審批流程審批通過「白名單」項目貸款金額9350億元，對合規「白名單」項目做到「應貸盡貸」，對於不同所有制房企的「白名單」項目一視同仁，在控制風險的前提下，可採取新增貸款、存量貸款展期，以及發放併購貸款等多種方式予以融資支持。

近期《關於進一步發揮城市房地產融資協調機制作用滿足房地產項目合理融資需求的通知》即將發布，建立健全城市房地產融資協調機制。肖遠企介紹，城市協調機制主要是匯總轄內房地產項目情況，按照條件和標準審核「白名單」項目，對暫時不符合條件與標準的項目，要督促有關各方加大整改力度，切實解決相應問題。對不同所有制房企的「白名單」項目一視同仁，在控制風險前提下可採取新增貸款、存量貸款展期以及發放併購貸款等方式，予以融資支持。

保障性住房Q&A

（來源：大公報A2：要聞 2024/05/18）