黃奇帆：建議建立老年人房產倒按揭體系

（大公文匯網記者 敖敏輝 廣州報道）今年1月，國務院辦公廳 「一號文件」發布《關於發展銀髮經濟增進老年人福祉的意見》，這是國家首次出台支持銀髮經濟發展的專門文件。28日在廣州舉行的廣州開發區銀髮經濟產業大會上，與會嘉賓對文件進行解讀，並建言獻策。

中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆圍繞推動我國銀髮經濟高質量發展，提出健全完善養老醫療保險體系、建立老年人房產倒按揭體系、建立銀髮產業創新實驗室等10條建議。

在健全完善養老醫療保險體系方面，黃奇帆表示，我國老齡化程度不斷加深，領取養老金的人數持續增加，與此同時，年輕人的減少會帶來繳納養老金的人口和資金雙雙減少的現象。當前，中國的養老醫療保險基金在部分地區已經出現收不抵支、入不敷出的趨勢，面臨資金鏈斷裂的問題。因此，建立和完善社會保險基金投資運營制度，不斷拓寬社會養老醫療保險基金的投資方式和投資渠道，增加養老醫療保險理財的收入比重，使社會養老、醫療保險基金保持增值，已成為刻不容緩的問題，必須高度重視，並付諸實施。

近年來，「以房養老」越來越受到關注，黃奇帆建議建立老年人房產倒按揭體系。他指出，中國老百姓為自有一套產權住房，往往辛苦工作幾十年，到老後，除了轉給下一代以外，手中會有相當大的一批自有房產資源。如果通過倒按揭方式實現房產價值的流動，為自己有生之年獲得一筆長期、穩定的現金收入。為此，有必要建立一個符合老年人需求又具有可持續發展的房產倒按揭體系。通過此舉，既能幫助老年人改善生活質量，又能確保金融市場穩定運行，並對現行的養老模式形成有效補充，可謂一舉多得。

「為確保老年人房產倒按揭業務的合規性和安全性，需強化立法規範，完善監管體系，金融產品設計要考慮貸款額度、利率結構、還款方式以及遺產處理，運營管理要強化風控措施，提升業務透明度，並建立有效的糾紛解決機制。」黃奇帆說。

另外，黃奇帆還建議政府遴選銀髮經濟示範項目，給予政策和資金支持；政府設立專項基金，為銀髮產業提供貸款、擔保、風險投資等多元化的融資服務和融資支持；開展銀髮經濟教育和培訓，充分利用閑置的校舍資源與高校合作，開展銀髮產業相關課程等。

中國老齡科學研究中心副主任、研究員黨俊武在大會上建議，推動銀髮經濟發展，做好老年服務，需要強大的產品體系和研發深耕。比如，當前全球老年痴呆問題嚴峻，建議中國把防治老年痴呆問題放到比防治艾滋病、癌症還要重要的程度。如果能夠通過中醫的理論開發出一款能夠防治和治療老年痴呆病的藥品、產品，一定能夠暢銷全球。