高風險工種不宜外判　勞工界：外判商「慳得就慳」易出事

（香港文匯報 記者 聶曉輝）沙田日前發生導致兩名渠務署外判工人死亡的沙井意外，香港特區政府發展局雖已暫停涉事承建商競投工務工程的資格，建造業議會亦已按相關的規管機制，暫停3間涉事公司所有工種和專長項目的註冊資格，但仍令社會關注現行外判制度問題。多名勞工界人士均指出，小型外判商礙於資源問題，或未能提供足夠的職安保障措施，此外外判工人亦因流動性大，往往忽視職安問題，增加出現意外的風險。有立法會議員則建議特區政府應取消恒常性服務、高風險和高技術要求工種的外判制度，並成立法定非盈利機構負責聘請工人，以加強保障。

沙田源禾遊樂場繼2006年發生沙井意外後，日前再現18年前的悲劇，6名外判渠務男工通宵進行污水渠清洗工程期間，4名工人疑吸入沼氣中毒，其中兩人在井內昏迷，救出後送院不治。事故發生後，職安問題和現行外判制度再度引起香港社會廣泛關注。

工聯會：應設更嚴謹考勤制度

工聯會立法會議員陸頌雄日前在接受香港文匯報訪問時指出，很多時職安問題也反映在監督上，「就以今次的沙井致死意外為例，聽說並沒有監工在現場作出指示，只是由工人自己做。」他估計類似情況主要是外判商「慳得就慳」而出現，「外判公司要賺錢，標書價格又已定，只能削減開支，因此便會出現這些問題。」他認為，單就監督工程而言，應要有更嚴謹的考勤制度。

陸頌雄同時建議特區政府應取消恒常性服務、高風險和高技術要求工種的外判制度，「恒常性服務例如清潔和保安，高風險則包括在路邊工作的工種等。」他強調，取消外判不等於是將有關工種納入公務員體系，可以參考內地部分省市和日本部分縣市的例子，成立法定非盈利機構負責聘請工人並管理有關職務，指出此舉既可以免除中間出現的剝削情況，亦可更有效推行職安健措施。

勞聯：總承建商須負更大責任

勞聯主席、立法會議員林振昇亦指出，雖然外判員工也可以獲得職安保障，但小型外判商由於資源問題，部分措施未必會做足，因此範圍較少、地點較偏遠的工地出意外風險較高。針對有關問題，他建議要讓總承建商為意外負上更大責任，同時與分判商建立更緊密的溝通機制，確保遵守職安措施。

即使有時不涉及致命意外，但林振昇亦指出，小型外判商不時會因為資源問題令工人未能獲得最適切的保障，「我們經常接獲工人反映指公司裝備欠佳，例如酷熱天氣於戶外工作時，公司有提供掛腰電風扇，但經常用了不久即無電；又例如清潔工人獲發的手套破爛殘舊，容易被玻璃割破，以及疫情時也沒有獲發口罩等。」

林振昇指出，特區政府雖然已於2019年就清潔或保安的政府服務合約，實施了一系列改善措施，包括增加標書評分制度下的勞工權益、過往表現等技術比重，再非只是「價低者得」，但他認為特區政府可檢視有否再調升技術所佔比重的空間，以鼓勵外判商做得更好。

合約研添新條款　工人入沙井須獲批

香港特區政府發展局局長甯漢豪昨日表示，現正調查沙田源禾遊樂場沙井兩死工業意外事件，正商討在合約加入新條款，包括訂明有關工人就算在地面工作，也須完成進入沙井的訓練課程，以熟悉沙井內清渠運作，加強安全意識，希望在短期內引入有關的要求。

渠務署指兩名洗渠工人應無須進入沙井內，卻在井內昏迷，最終不治。有專家懷疑有人打開井蓋後沼氣上湧，暈眩失足跌入沙井。甯漢豪昨日在電視節目中指出，由於勞工處和警方仍在調查事件，暫未能透露具體情況，但表示沙井外的地面是戶外地方，能沖淡沼氣濃度，無須太擔心。而渠務署在清洗渠道合約中，已表明一般要在地面工作，若需要進入沙井內清洗渠管，要由合資格人員進入並進行風險評估。

地面清洗需先接受約一天訓練課程

不過，她亦同意要加強清洗沙井工人的安全，因此正商討短期內能否在清洗渠管合約中訂明兩項新要求，訂明不預計工人進入沙井內工作，有需要則要事先通知渠務署並獲得批准；另一條款則訂明即使工人在地面進行清洗工作，也要先接受約一天的訓練課程，以熟悉沙井內清渠運作。

（來源：香港文匯報A05：要聞 2024/04/29）