記者觀察｜國家級都市圈湧現　廣深「破圈」改寫格局

（大公文匯網記者 方俊明）「國家級都市圈」自2021年浮出水面，從國家批覆首個跨省都市圈「南京都市圈」起，至今已有14個都市圈晉級「國家隊」。而廣州、深圳兩個都市圈發展規劃自去年12月發布至今僅滿三個月，但以經濟體量「實力破圈」一舉挺進「前三強」，深圳都市圈更超越南京都市圈佔據「鰲頭」，改寫了都市圈格局。

深圳都市圈GDP坐上頭把交椅

在目前14個國家級都市圈中，深圳都市圈最小，包括深圳、東莞、惠州和深汕特別合作區，土地面積僅約1.63萬平方公里，但去年GDP達5.17萬億元（人民幣，下同），超越面積2.7萬平方公里、GDP約5.11萬億元的南京都市圈，坐上頭把交椅。

與深圳都市圈相鄰的廣州都市圈，涵蓋廣州、佛山等區域，以4.68萬億元GDP位居第三。還值得關注的是，廣深兩大都市圈的去年GDP增量均超過2000億元，凸顯較強勁的增長勢頭；而作為核心城市廣州、深圳GDP均超過3萬億元，這硬核經濟實力是現時國家級都市圈城市僅有的兩個。

灣區占「中國工業十強城市」4席位

高質量發展的都市圈，除了經濟圈，還是強大的產業圈、便捷的生活圈。目前深圳、佛山、廣州、東莞不僅穩佔「中國工業十強城市」4席位，深圳更奪下頭名。而在全國45個「國家先進製造業集群」中，廣深兩大都市圈佔到7個，涵蓋了智能裝備、超高清視頻、高端醫療器械、智能家電等集群。

同時，「軌道上的大灣區」正加速建設。國家鐵路局將在大灣區試點推進「設施互聯、票制互通、安檢互信、信息共享」，打造「軌道上的都市圈」。而目前灣區也已率先推進「一張網、一張票、一串城」軌道交通網，預計到2025年將有1300多公里的「地鐵化」城際軌道在灣區鋪開，前往灣區城市群將與市內地鐵通勤一樣方便。

現時在國家批覆的14個國家級都市圈中，除了深圳、廣州、南京外，還有福州、成都、長株潭、西安、重慶、武漢、瀋陽、杭州、鄭州、青島和濟南，能級有高低不同，但都以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心，以1小時通勤圈為基本範圍。

國家級都市圈發揮1+1>2發展合力

記者看來，都市圈要推動要素市場、產業、公共服務的一體化，讓大中小城市之間打破原來的行政區劃壁壘，通過市場機制和政府有效引導，形成不同城市之間協同發展的合力。

國家級都市圈更要發揮1+1>2的發展合力，圈內重在協同，組團聯動；圈外以大帶小，破圈融合。譬如，廣東規劃5大都市圈，除了廣深，還有珠江口西岸、汕潮揭、湛茂3個都市圈。隨着深中通道、黃茅海跨海通道等「超級工程」將於今年內建成通車，都市圈之間亦將迎來融合聚變。在深圳與中山將實現半小時互通、珠海到粵西車程縮短半小時的同時，深圳都市圈將與珠江口西岸都市圈深度融合，乃至輻射湛茂都市圈，並拉近與廣州都市圈的距離。

記者期待，包括廣深都市圈在內的國家級都市圈，能加快通過政府之間的高效協作來形成長效合作機制，尤其在基礎設施互聯互通、民生共建共享以及生態環保共同協作等，形成高質量發展的引擎，在區域中發揮更加重要的壓艙石作用，帶動輻射更多中小城市協調發展。