23條立法 | 內會一致通過盡早恢復二讀

（香港文匯報記者 黃子晉 藍松山）香港特區立法會《維護國家安全條例草案》委員會已完成審議工作，法案委員會主席廖長江昨日向內務委員會提交報告，支持特區政府提出的擬議修正案，盡早恢復二讀辯論。為盡早恢復二讀，特區政府保安局局長鄧炳強昨日去信內會主席李慧琼，要求內會請求立法會主席梁君彥批准豁免二讀辯論所需預告等，獲立法會多個政團代表在內會上發言支持，一致通過接納有關要求，並將提交修正案限期訂為今天（16日），期望《條例草案》早日通過。 

鄧炳強昨日去信李慧琼，要求內會批准豁免「恢復二讀辯論」所需預告，讓《條例草案》可在最早而可行的日子納入立法會會議議程。同時，為使大家能夠盡早為辯論作好準備，鄧炳強請求內會所有委員支持請求立法會主席梁君彥，批准豁免動議修正案預告，及為提交修正案設下一個最早的限期。

經民聯議員林健鋒動議將提交修正案的限期定於今天中午12時，表示該做法在過去立法會早有先例：當內會認為一項有迫切性的法案已經準備就緒，可以盡快「恢復二讀辯論」，修正案的限期曾定於該次內會會議的次日中午12時。

支持向「大主席」申豁免預告期

立法會跨政團昨日一致支持有關做法。法案委員會副主席、民建聯主席陳克勤表示，法案委員會的審議工作高質、高效、嚴謹、認真，議員積極提供實質意見，官員以清晰答案回應，讓香港社會充分理解法案條文內容，而特區政府亦吸納了不少法案委員會提出的意見，並進行了修訂，相信議會和市民都做好「恢復二讀」及餘下立法程序的準備，民建聯同意有關有助盡早完成立法的建議。

工聯會會長吳秋北表示，香港社會各界對盡快完成立法有空前共識，贊同內會設法將這共識、意志落實，推進立法程序。經民聯主席盧偉國表示，《條例草案》彰顯法治文明，適當平衡維護國家安全與人權保障，支持盡早恢復二讀辯論，早日完成立法，履行憲制責任。

新民黨主席葉劉淑儀表示，很高興看到《條例草案》能夠完成草擬，是香港特區遲交了二十幾年的功課，能讓香港未來更安全，發展得更好，新民黨支持有關建議。自由黨黨魁張宇人亦表示支持立法「早一日得一日」。

商會挺立法穩定投資環境

全國政協常委、香港中華總商會會長蔡冠深支持立法會盡早恢復二讀辯論及三讀程序，為維護國家安全提供更堅實法律屏障，為香港社會穩定和經濟持續發展打造堅實根基，讓工商界能專注拚經濟，攜手與社會各界謀發展，並推動香港繼續成為海內外投資者開拓內地及亞太區市場的首選落戶點。

中華廠商會會長盧金榮昨日表示，《條例草案》內容清晰明確，他支持盡早恢復二讀辯論及三讀程序，並期望草案盡快獲得通過，將有利於穩固香港安全的營商環境和投資環境，令投資者更有信心。

香港總商會主席阮蘇少湄表示，維護國家安全對香港在「一國兩制」原則下保持社會穩定至關重要，而新法例為香港建立法律屏障，可為香港帶來更穩定、可靠和繁榮的商業環境，令營商環境更穩固，有助吸引國際投資，同時令企業安心拓展業務。

改善營商環境 保護投資者利益

香港中華出入口商會會長貝鈞奇表示，「維護國家安全條例」早一日實施，就可為香港社會穩定和經濟發展打下牢固根基，讓社會各界心無旁騖，集中精力拚經濟、謀發展，更好發揮香港獨特地位和優勢，亦有利於改善營商環境，保護投資者利益，故該會支持「早一日、得一日」，盡快完成立法過程。

香港新聞工作者聯會發表公告，《維護國家安全條例草案》保安全、順民意、護發展，兼顧維護國家安全與保障人權，有利於更好地保障市民依法享有的權利和自由，正如有資深傳媒人士所說，二十三條立法「不是太快，是等太久」。該會堅決支持立法會盡早恢復二十三條立法二讀辯論及三讀程序，以完成立法工作，有力維護國家安全，更好保障香港的根本利益和700多萬香港市民的福祉，以集中精力拚經濟、謀發展、惠民生。

香港新聞聯相信，二十三條立法完成後，新聞自由必將獲得更加安全的保障，香港新聞界也將繼續與社會各界一同為香港的由治及興貢獻智慧力量。

特寫｜「廢寢忘餐」審議草案 議員難忘「分甘同味」

「我哋大家咁多日喺一起密密開會，既係『廢寢忘餐』，又係『分甘同味』。」經民聯立法會議員、法案委員會成員林健鋒昨日向香港文匯報記者談起草案審議之事時，透露了一些會議之外鮮為人知的細節。

回想過去一個星期「馬拉松式」的審議，林健鋒說，由於會議密集，條例眾多，大家都很辛苦，就連早餐吃麵包、午餐吃飯盒的簡短時間，大家也會交流一下如何更好地審議草案，「這個真是一個很好的團隊，實在令人難忘。」

身為香港特區立法會一名資深議員，林健鋒直言，過去幾屆任內也極少經歷過如此高密度地審議一個草案，「一星期內的工作可以用『廢寢忘餐』來形容，即使當日會議結束，依然需要回顧當日的提問是否有遺漏，以及準備次日發言，非常辛苦，但大家都一心一意，同心協力，只是為了做好立法這件事，造福香港。」

他提到有一天開會時，看到所有議員都在「食飯盒」，於是第二日他就安排大家一同外出午膳。隨後，有其他議員主動幫手準備糕點、早餐等，可說是「分甘同味」，「大家來自不同政團、不同行業，但在協助完成基本法第二十三條立法這件事上，合作得非常順暢，無分你我。」

另一位法案委員會委員、民建聯主席陳克勤也有同樣感受，「我有機會成為15個法案委員會成員之一，直接參與基本法第二十三條立法審議這個歷史性工作，感到非常難得。」

他透露，許多民建聯議員即使沒有參與法案委員會，也同樣積極研究《條例草案》的內容，並及時向他提供許多建議性意見，「雖然連日工作時間長，條文亦相對複雜，但自己有整個團隊在背後合作和支持，感覺付出的一切都是值得的。」

鄧炳強：附屬法例範疇不超過主體法例

近期有人刻意抹黑《維護國家安全條例草案》中特區行政長官會同行政會議能夠就維護國家安全制訂附屬法例，聲稱等同特首可「胡亂立例」，特區政府保安局局長鄧炳強昨日批評有關言論是在恫嚇香港人，強調附屬法例的範疇不會超過主體法例，而附屬法例不但在香港很普遍的，在英美等普通法國家亦是常有的立法方式。

鄧炳強表示，附屬法例是其中一個立法方法，透過「先訂立，後審議」這個比較簡便快捷的方法進行立法，一般都是為了體現主體法例的其中一些實施方法和細則，故其範疇不會超過主體法例。

就再有美國反華政客恫嚇要對涉及基本法第二十三條立法的特區政府官員實施所謂「制裁」，又恫嚇在香港做生意的美國商人或是在香港生活的美國人稱第二十三條立法後「很危險」，鄧炳強直言，這種恫嚇式騙徒手法不能騙到香港人。

「香港人非常清楚維護國家安全條例就是保障我們的安全，有98%的人均支持立法。我亦認識很多在香港生活的美國人，包括生意人，他們都知道第二十三條立法只會保障他們的安全，又告訴我在香港生活比在美國生活安全得多。所以我相信香港市民均不會擔憂，都會認同維護國家安全條例只會令我們的安全得到更好的保障。」鄧炳強說。

（來源：香港文匯報A05：要聞 2024/03/16）