23條立法｜潛逃者限制引條款保障第三方 保安局：毋須另外申請特許
23條立法
2024.03.14 12:49:22
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（大公文匯全媒體 記者 王俊傑）立法會《維護國家安全條例草案》委員會今日（14日）加開會議，討論條例草案的修正案，政府合共就40項條文提出修正。
「國際組織」定義改為「兩個或多於兩個國家、地區、地方或受任何國家、地區或地方委以職能的實體」和「藉（或基於）兩個或多於兩個國家、地區或地方之間訂立的條約、公約、協議或協定而設立的組織」以及轄下機構。經民聯盧偉國認為，新的定義較清晰，不會再涵蓋只有一名外國人擔任成員的組織。
至於「公職人員」，法例新增，行政長官可會同行政會議將某類別的人士指明為「公職人員」。保安局首席助理秘書長黃添培表示，當局因應議員的意見，擴大「公職人員」的適用範圍，令到條文更具前瞻性。被問到命令形式，署理律政專員蕭敏鏇表示，會以附屬法例「先訂立、後審議」的方式即時生效。
有議員關注新增的63A條有關「受禁組織的影子組織」的條文。蕭敏鏇解釋，條文原意是禁止有人繼續以受禁組織的名義行事，例如，以相關組織的幹事身份明示或暗示、呼籲他人參與活動或捐款等。保安局副秘書長廖李可期補充指，不排除有組織與受禁組織很相似，又或者同一班人「另起爐灶」，以另一個名稱成立新組織，在這類情況下，保安局局長仍有權採取禁制步驟，施加罰則。
與此同時，就議員關注的不動產、合資企業或合夥相關的禁止，條例引入「如任何人是根據在有關潛逃者成為有關潛逃者當日之前產生的合約、協定或義務，而作出第(2)款所述的作為的，則該人不得僅因該項作為，而被視為違反該款」。黃添培解釋，儘管保安局局長能夠給予特許，但因應議員建議，加入條文，以避免無辜的第三方因潛逃者的行為受害。
經民聯林健鋒感謝政府的修訂，有助釋除商界和投資者的疑慮，尤其是許多人事前不知道商業合作夥伴何時淪為犯罪者、潛逃者。
選委會管浩鳴查詢，引入條款後，會否仍要申請特許。保安局副秘書長廖李可期表示，原先的情況已不再存在，因此，市民毋須另外申請。
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