胡漢清：英國新加坡的國安法很「辣」　為何西方未有指手畫腳？

（大公文匯全媒體 記者 黃子龍）特區政府於3月8日刊憲公布為基本法第23條立法的《維護國家安全條例草案》並提交立法會審議。香港基本法研究中心主席、資深大律師胡漢清接受香港文匯報訪問時表示，「安全不只靠軍隊、靠槍、靠硬的保護力量，還要靠憲法下的國家安全保護條例來進行更全面的保障。」他認為，國家願意讓香港自行就基本法第23條立法，體現出對「一國兩制」的誠意，然而其他國家不但沒有對此讚賞，更對立法說三道四、指手畫腳，是顯著的雙重標準。

「安全不只靠軍隊、靠槍、靠硬的保護力量，還要靠憲法下的國家安全保護條例來進行全面的保護，因此每一個國家都需要國家安全法。」胡漢清指出，聯合國193個國家，每一個都有國家安全法。在香港回歸祖國後，許多與外國勢力有關的別有用心者，時常強爭、狡辯，甚至揚言「香港不需要有國家安全法，現有的法律便足以保障市民權益」。

他感嘆到，「社會平安，不代表可以沒有刑事法，更不代表可以沒有國家安全法。以國際常識而言，一個地區怎能沒有專門的法律，來保護國家安全呢？」他指出，香港回歸祖國已近27年，依然沒有就基本法第23條立法。香港在2003年曾嘗試完成立法，就立法的諮詢其實當時已經開始，然而反對者20多年來一直都沒有繼續提出改善建議，胡漢清坦言：「他們採取的立場根本就是不要立法，讓香港繼續真空。」

2019年，香港爆發修例風波。胡漢清回憶到，當時港人親身經歷「顏色革命」，在暴亂期間，不但個人生命財產受到威脅，經濟生活、社會秩序亦幾近崩潰。更震撼的是，境外勢力毫無遮掩地參與其中，別有用心的外國政府千方百計阻撓特區政府平息暴亂，居心叵測的勾結外力者叫囂乞求外國干預及「制裁」香港。這段痛苦而深刻的經歷，徹底顛覆了香港人對「國家安全」的認知，深刻體會到維護國家安全並非如外人聲稱的洪水猛獸，而是清楚了解到，香港沒有履行到自己的憲制責任，訂立有效的國家安全法，從而阻止這些行為。他指出，基本法第23條立法公眾諮詢結果可見，市民大眾有空前共識，支持早日完成立法，眾志成城，這給予特區政府以底氣，迅速將《維護國家安全條例草案》刊憲並提交立法會審議。

胡漢清又指，現時西方國家與中國的關係，是在乎競爭夥伴與敵人之間，甚至連中國的汽車，都會被美國以國家安全為由禁止進口。「心虛才會疑神疑鬼，其根本意願就是不接受中國的崛起。」他強調，所有國家都有國家安全法，而且不少都是一整套法律體系，更不會讓某個地區自行立法。早在香港回歸時，國家本可直接引入已有的國家安全法，但國家尊重普通法制，尊重香港人習慣使用普通法，因此依然願意讓香港特區根據普通法的程序、量刑，自行立法，所以大家要體會到中央對「一國兩制」的誠意。

他留意到，在現時立法的關鍵時期，西方國家對立法一直說三道四。他反問：「是否有任何一個國家，在訂立國家安全法時，會允許其他國家指手畫腳呢？」他舉例指，英國去年修改《國家安全法案》、新加坡《國家安全法》比香港特區的《維護國家安全條例草案》要「辣」很多，未經審判已經可以就危害國家安全的行為拘留2個月，然而沒有任何國家批評或指證他們。胡漢清總結到，「西方國家不但沒有對中央的誠意作出表揚，更在立法時加以阻撓，是明顯的雙重標準。」