全國人大代表釋養立籲以退稅槓桿推茶葉出口高質量發展

(記者 王逍)中國是茶葉故鄉，茶葉種植、 加工與消費已有數千年的歷史，茶葉曾是我國古代「絲綢之路」的重要產品之一，暢銷歐亞，享譽世界。全國人大代表、中國茶禪學會理事長釋養立在接受本網採訪時說，自2022年以來，中國茶葉出口貿易發展形勢嚴峻。2022年中國茶葉出口貿易呈現「價減量增」態勢，雖繼續蟬聯世界茶葉出口貿易金額首位，但據海關統計，同比下降9.42%;2022年中國茶葉出口均價更是同比下降10.76%。據有關部門資料顯示，2023年我國茶葉出口形勢更加嚴峻，中國茶葉出口貿易發展呈現「價量雙減」態勢：中國茶葉出口量比2022年全年同比減少2.05%;茶葉出口額同比下降16.38%;茶葉出口均價同比降幅更是達到驚人的14.63%。

釋養立認為，近兩年來茶葉出口貿易出現的逆勢下滑，國際影響力大幅減弱，也折射出長期以來中國茶葉出口貿易發展中一直存在一些主要問題： 中國茶葉產業國際化發展程度相對不足，出口增長模式長期主要依賴於數量擴張型，茶葉出口均價總體相對偏低，生產綜合成本上漲導致利潤空間壓縮;中國茶葉出口的產業價值鏈短，產品附加值低，出口級別較低，以原料生產出口為主;中國茶葉出口和國際貿易缺乏出口龍頭企業和有國際影響的知名品牌，茶葉企業對茶葉產品的自主創新與研發能力仍存在很大不足。

對此，她建議：一、由發改委、農業部、商務部、國家稅務總局以及金融機構等相關部門盡早進行研判，及時給予茶葉出口企業進行指導並制定政策激勵，加大政府扶持力度，在稅收優惠、金融支持、出口補貼等方面向茶葉出口企業進行大力傾斜，加強對茶葉國際貿易壁壘監測和建立預警機制，在激發茶葉出口企業的活力和國際競爭力的同時，研判、預測和規避貿易風險。

二、完善政府政策，增加相關舉措，加大對外向型、出口導向型區域和企業的茶葉種植、生產和出口的資金和技術支持;鼓勵規模茶企和科研單位合作開發針對國際市場和出口貿易的茶產業技術，延長茶產業價值鏈、提高茶葉的技術附加值，增加國際競爭力和市場優勢;對中小型茶葉出口企業提供更多信貸優惠，對規模茶企積極鼓勵進行國際化品牌建設，大力促進茶葉出口企業健康可持續發展。

三、國家稅務總局、財政部、商務部等相關部門要根據出口形勢和國際市場及時調整茶葉出口企業的出口退稅稅率、出口補貼比例等措施;尤其要通過提高對品牌茶企的出口退稅稅率來鼓勵和支持品牌企業的發展，引導茶企加強出口茶葉的品牌建設，用退稅槓桿推動創造具有世界影響力的品牌。

四、有關部門要在激勵茶葉出口企業的同時，加強合規建設，防範騙稅和政策套利風險，採取有效措施嚴厲打擊茶葉出口領域的違規、違法行為和不良風氣。