記者觀察｜大灣區發展「新質生產力」有這些優勢

（大公文匯網記者 方俊明）2024年全國兩會正在舉行，「新質生產力」首次寫入政府工作報告，並被列為2024年十大工作任務首位。作為「新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地」，粵港澳大灣區發展新質生產力有哪些優勢？在粵港澳大灣區建設中，又如何打造成為培育新質生產力的「儲能池」，助力全國高質量發展？

大灣區新質生產力發展集群度高

新質生產力以科技創新為核心驅動力，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量的特徵，符合新發展理念的先進生產力質態。作為中國經濟第一大省，廣東發展新質生產力具有產業基礎實力雄厚、產業集聚效應和規模效應突出、供應鏈組織能力效率高、創新驅動引領趨勢顯著等多重優勢。

據《廣東新質生產力2023發展調研報告》顯示，廣東新質生產力發展布局早、速度快、總量大、體系相對完整，粵港澳大灣區新質生產力發展集群度高。從區域分布看，廣東的戰略性新興產業上市公司、「專精特新」「小巨人」企業、「專精特新」中小企業、高新技術企業，都集中在大灣區，尤其是廣深佛莞4個萬億城市。

科技創新是發展新質生產力的核心驅動力。目前廣東已建有國家實驗室2家，廣東省實驗室11家，全國重點實驗室（國家重點實驗室）31家，「一帶一路」聯合實驗室4家，廣東省重點實驗室435家，國家重大科技基礎設施10個，地級市擬建和在建重大科技基礎設施19個。從深圳光明科學城，到中國散裂中子源、松山湖材料實驗室，再到廣州南沙科學城等，一大批重大科技創新資源串珠成鏈，為粵港澳大灣區發展新質生產力、打造具有全球影響力的產業科技創新中心提供了堅實的基礎。

毗鄰港澳是獨特優勢

毗鄰港澳也是廣東得天獨厚的優勢。廣東要發掘新質生產力，更可攜手香港、澳門，對標國際高標準經貿規則，引入更多國際高端人才，並強化金融與資本市場對創新的支持；還可聯手港澳高校等具有雄厚的科研能力的機構，加強產學研協同和科技成果轉化。目前粵港、粵澳科技交流合作正在穩步推進，「粵港澳聯合實驗室」已達31家，進一步促進「人往來、錢過境、稅平衡、物流通」，推動粵港、粵澳科技創新互利共贏。

其中，在「分線管理」封關運行賦能之下，橫琴粵澳深度合作區新質生產力發展將步入「快車道」，預計今年合作區科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿以及現代金融產業等「四新」產業增加值佔比將提升至55%；並用足用好國家賦予合作區的「雙15%」稅收優惠政策、「封關運行」後相關免稅保稅等系列政策，構建「橫琴空間+澳門資源+優秀人才+高新科技+政策支持+成果共享」的新發展模式。

「深圳—香港—廣州」科技集群居全球第二

同時，河套深港科技創新合作區發展亦迎來「加速度」，目前已實質推進和落地高端科研項目超過160個，吸引了包括粵港澳大灣區量子科學中心、粵港澳大灣區數字經濟研究院、意法半導體全球封測創新中心、中國西門子能源創新中心等企業和平台落地，助力打造世界級科研樞紐。

數據顯示，目前粵港澳大灣區研發投入強度超3.4%，研發經費投入、發明專利有效量、PCT國際專利申請量等主要科技指標均保持全國首位。大灣區也已集聚獨角獸企業達63家，約佔全國的五分之一，總價值約2萬億元人民幣，躋身世界最重要的科創中心之一。在世界知識產權組織發布的《2023年全球創新指數報告》「科技集群」排名中，位於大灣區的「深圳—香港—廣州集群」已連續第四年居全球第二位。這些優勢均將有效支撐大灣區乃至全國科技創新與產業創新，拓展新質生產力。