兩會｜莊紫祥倡海關總署下放部分口岸事權　盼開放蛇口郵輪母港為免簽口岸

大公文匯全媒體報道，3月4日，全國政協十四屆二次會議在人民大會堂開幕。全國政協委員莊紫祥今次遞交多份提案，包括建議海關總署下放口岸部分事權到廣東省或深圳市，允許香港居民自願在內地公安進行身份備案，推動沙頭角合作區上升為國家級港深合作平台，推廣數字人民幣使用，支持前海及河套發展，以及開放蛇口郵輪母港為免簽口岸等。

莊紫祥形容，粵港澳三地旅遊資源融合、攜手發展水上「一程多站」式旅遊是順理成章的方向，建議海關總署牽頭研究將口岸開放和關閉的部分事權下放給廣東省或深圳市，支持在皇崗口岸、深圳灣口岸、蓮塘口岸實施「合作查驗、一次放行」通關模式，並對城市口岸與邊境口岸的查驗業務、緩衝區域、設施規模等指標進行區分，進一步提升通勤特徵明顯的粵港、粵澳口岸的通關便利化水平。

莊紫祥建議推動沙頭角合作區上升為國家級港深合作平台，盡快實現「一線放開，二線管住」，對往返港深沙頭角的人員實行「港進港出，入區不入境」「深進深出，入區不離境」，推動人員貨物在區內自由流通。他亦建議將蛇口郵輪母港列為實施廣東144小時過境免簽政策的入境口岸，並對出入境邊檢查驗系統進行加裝和升級，鼓勵粵港澳大灣區內地城市與港澳攜手，力推水上「一程多站」式旅遊。

莊紫祥提出，建議允許香港永久居民中的中國籍居民，按照自願原則申請在內地公安系統進行身份信息備案，亦希望實現擁有香港居民身份證、但還不是香港永久居民的內地來港工作和學習的同胞，通過香港口岸時毋須出示港澳通行證，只需出示香港身份證即可。他亦建議在國家網信部門指導支持及在徵得香港居民同意的情況下，港資商業銀行依法共享其香港母行信息，在特定銀行內部開展數據跨境流動試點，以及允許銀行通過企業徵信機構獲取信息。

在金融方面，莊紫祥建議由國家統籌鼓勵一批內地的優質企業以單一人民幣計價方式在港股上市，促進人民幣投資多樣性和規模。他亦建議將數字人民幣定位為全國性戰略，實現應用場景全覆蓋、金融支付全鏈條，逐步加強與國際支付平台的對接，方便境外居民來華時使用數字人民幣錢包進行支付，打造數字人民幣錢包使用、找換、存取、兌換的閉環。他亦提出藉助舉辦國際體育文化盛事的契機，在部分旅遊城市率先推廣數字人民幣使用，同時聯動境內外收單行將收費場景鋪開，讓外國人回到他們家鄉後，可將手機應用程式內剩餘的數字人民幣兌換成當地的幣種。

在支持河套地區發展方面，莊紫祥建議擴展自貿區「數據跨境負面清單」政策範圍，並將河套合作區納入數據跨境流動負面清單制定區域，建立粵港澳大灣區數據跨境流動安全規則。

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