韓國瑜掌「立院」 打破綠營「權力壟斷」

台立法機構2月1日舉行負責人選舉,國民黨韓國瑜(後左)當選。會議主席、民進黨「立委」柯建銘(後右)在議場致送當選證書給韓國瑜,國民黨「立委」在台下鼓掌慶賀。

據中通社報道:台灣地區第11屆「立委」2月1日赴立法機構(「立法院」)報到就職,並舉行立法機構正、副院長選舉。經過兩輪投票,中國國民黨候選人韓國瑜、江啟臣分別當選立法機構正、副負責人,打破了過去八年民進黨壟斷立法機構的局面。兩岸學者指,「朝小野大」的形勢十分明朗,未來國民黨、民眾黨將展現較為強勢的在野監督力量。尤其是涉及兩岸關係的法案,「非綠陣營」將嚴格監督,可防止民進黨當局搞「法理台獨」。

當天上午,台立法機構舉行「立委」就職宣誓儀式,許多「立委」在議場內合照,氣氛輕鬆熱絡,韓國瑜逢人便道「恭喜」,展現溫和親近的形象,成為全場關注焦點。儀式結束後,選戰正式打響。國民黨推出韓國瑜參選,民進黨由游錫堃爭取連任,民眾黨沒有選擇站邊藍綠,而是自推黃珊珊參與角逐。

首輪投票中,韓國瑜獲得54票,包括全數國民黨「立委」52票、親藍無黨籍「立委」2票;游錫堃獲得51票;黃珊珊獲得7票,民眾黨「立委」陳昭姿支持黃珊珊的選票上沾到印泥,被認定為廢票。

民眾黨「棄權」暗助國民黨

這一屆「立委」席次共113席,由於未有候選人得票過半數,院長選舉進入第二輪投票。民眾黨8席「立委」如選前所言,在第二輪投票中全部棄權,兩輪投票藍綠「立委」均未「跑票」的情況下,韓國瑜獲得54票當選,游錫堃只有51票。

立法機構負責人選舉結束後,接着舉行立法機構副負責人選舉。第一輪投票結果,國民黨江啟臣獲得54票、民進黨蔡其昌51票、民眾黨立委張啟楷8票,由於無人過半,進入第二輪投票,以江啟臣、蔡其昌兩人中得票較多者當選。最後,江啟臣以54票當選,而蔡其昌則獲得51票。

在立法機構正、副負責人選舉中,民眾黨在第一輪投票皆投給自己人,而在第二輪投票則集體棄權。有分析指出,民眾黨此舉表面是保持「中立」,但實則是暗助國民黨,從而壯大「非綠陣營」的監督力量。

另據大公報記者蘇榕蓉報道:北京科技大學學者溫天鵬向大公報表示,韓國瑜當選台立法機構負責人,對於其個人以及國民黨來說都是一次重大勝利。就其個人而言,在2020年代表中國國民黨參選台灣地區領導人失利後,接着被罷免高雄市長,政治生涯慘遭滑鐵盧,在蟄伏多年後此次當選台立法機構負責人,可以說是一洗前恥、東山再起。

民進黨惡法或將被重新檢討

溫天鵬表示,對於兩岸關係來說,雖然民進黨再次延續執政,但賴清德上台後若想要繼續破壞兩岸關係、推行「台獨」主張,相信在野勢力將會積極發揮「煞車片」的作用。

台灣學者何溢誠表示,國民黨掌控立法機構,民進黨賴清德今年5月上台後將如坐針氈,法案和預算若要通過「三讀」,得必須與「非綠陣營」進行充分協商,甚至先前民進黨蔡當局所立下的那些惡法,也都有全面通盤檢討的必要。

廈門大學教授李非表示,韓國瑜當選台立法機構負責人,意味着民進黨再也不能在立法機構為所欲為。今後民進黨無法再搞「一言堂」,「非綠陣營」可有效防止民進黨試圖搞「法理台獨」。

「朝小野大」 藍綠惡鬥恐加劇

在立法機構負責人選舉中,國民黨「立委」投票時公開亮票,以示團結。

據中通社報道:台灣地區新一屆立法機構2月1日開始運作,並選舉產生該機構正、副負責人,中國國民黨籍民意代表韓國瑜、江啟臣分別當選。

台灣東海大學政治系教授潘兆民表示,國民黨如願拿下「立院龍頭」之後,「朝小野大」的形勢已經十分明朗,民進黨過去8年內完全執政優勢不再,將面臨藍白兩黨的強勢監督。

民進黨勢必要越來越「謙卑」

在野黨及親藍無黨籍「立委」共計62席,潘兆民指出,在野「立委」席次已過半數,未來很有可能出現當局政策、法案、人事案難以在立法機構通過的情況,朝野間對立恐進一步加劇,民進黨作為執政黨勢必要越來越「謙卑」。

此次立法機構負責人選舉,民眾黨僅有8席「立委」,卻靠「關鍵少數」賺足眼球,甚至成功讓藍綠兩大黨候選人前往民眾黨黨團「接受面試」,並最終自行推出黃珊珊參選,技術性促成韓國瑜當選。

潘兆民認為,對於民眾黨及黨主席柯文哲而言,展現主體性是最重要的策略,因此在選舉前採取一系列舉措,選後的議題合作上,民眾黨應該會傾向進行「在野合作」,既展現「關鍵少數」的力量,也履行大選前監督執政黨的承諾。

為防止「跑票」,盡最大可能保證韓國瑜當選,當天的立法機構負責人選舉中,國民黨黨團祭出嚴格黨紀,並將全數「立委」分為數個投票小組,由資深「立委」擔任組長指導投票,小組成員也互相展示選票,所有人在投票前均完整亮票。

對於國民黨此番展現出的「團結一致」,潘兆民表示,過去國民黨黨團遭人詬病「勇於內鬥、怯於對外」,常出現各種光怪陸離的「跑票」,這次選舉雖然展現出難得的團結,由於「立委」需同時承擔黨意與民意,不意味着以後的議案投票國民黨都能做到一致,若遇上關鍵議題,恐怕還需要再效仿今次做法。

歷經大起大落 韓國瑜再迎「大考」

國民黨不分區「立委」韓國瑜在台灣政壇歷經大起大落,暌違22年重返立法機構當選負責人,攀上政治高峰。面對三黨不過半局勢,如何充分發揮監督力量、化解行政立法分歧、調解朝野黨團紛爭,考驗其調和鼎鼐功力。

韓國瑜過去曾擔任第2屆到第4屆「立委」,2001年爭取「立委」連任失利後,一度退出政壇;2013年就任台北農產運銷公司總經理,2017年競選國民黨主席失利後,經時任國民黨主席吳敦義安排接任高雄市黨部主委,並於2018年代表國民黨參選高雄市長,在地方颳起「韓流」,成功為國民黨奪回高雄市。2019年,韓國瑜挾着高人氣,贏得黨內初選,代表國民黨參選2020年台灣地區領導人選舉,但由於韓國瑜就任高雄市長不到半年就轉換跑道,引發一連串的爭議,在無法取得年輕人及中間選民認同的狀況下,最終不僅敗給尋求連任的民進黨蔡英文,還被罷免高雄市長一職。

儘管遭罷免,但韓國瑜仍被視為黨內的重要意見領袖,2024年「立委」選舉,韓國瑜位列不分區「立委」名單第一位,全台輔選,選後如預期當上立法機構負責人。不過,坐上負責人的寶座,也是責任的開始。國民黨雖是第一大黨,但三黨不過半,加上行政權仍在民進黨手上,韓國瑜如何強化立法機構的監督力量,又發揮調和鼎鼐角色,挑戰嚴峻。

(來源:大公報B4:兩岸 2024/02/02)