國際法院裁決　令以色列防止種族滅絕

大公報綜合路透社、半島電視台、《紐約時報》報道：截至1月26日，以色列在加沙地帶的軍事行動已導致超過2.6萬人死亡，近6.5萬人受傷。當地時間26日，位於荷蘭海牙的聯合國國際法院（ICJ）就南非指控以色列在加沙地帶實施「種族滅絕」案作出裁決，命令以色列在其權力範圍內採取一切措施防止種族滅絕，必須採取措施改善人道主義狀況，但並未要求立即停火。雖然國際法院的裁決不具強制執行力，但能夠對以色列施加政治和輿論壓力，以色列甚至可能因裁決結果受到制裁。

去年12月29日，南非向國際法院提交了一份長達84頁的訴狀，稱以色列違反聯合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》，以色列否認罪名指控，稱犯下「種族滅絕」等罪行的是哈馬斯。

ICJ未要求立即停火 以拒接受裁決

國際法院26日表示，ICJ對此案具有管轄權，南非有資格向以色列提出種族滅絕指控，巴勒斯坦人是《防止及懲治滅絕種族罪公約》下受保護的群體。法院認為，針對以色列的指控符合上述公約的規定，南非尋求的部分權利是合理的。

本次裁決中，ICJ合議庭17名法官中的15名投票贊成要求以色列採取緊急措施，包括命令以色列採取措施防止加沙地帶發生種族滅絕行為，必須允許人道主義援助進入加沙，須在一個月內提交報告；但並未命令其結束在加沙的軍事行動。多諾霍法官當天引用聯合國高級官員格里菲斯的聲明，稱「加沙已成為死亡和絕望之地」。

裁決結果出爐後，巴勒斯坦外交部表示，歡迎國際法院的裁決，稱其是一份「重要提醒」，即沒有任何國家可以凌駕於法律之上。南非政府發表聲明，稱讚這是國際法治的「決定性勝利」，標誌着巴勒斯坦人民尋求正義的一個重要里程碑。

以色列總理內塔尼亞胡表示，南非對以色列提出的種族滅絕指控「令人髮指」，以方將採取一切必要行動為自己辯護，「剝奪以色列自衛權這一基本權利的卑鄙企圖是對猶太國家的公然歧視」。以色列國防部長加蘭特稱，以色列不需要法院「進行道德說教」。極右翼內閣部長本─格維爾批評國際法院「不是在尋求正義，而是在迫害猶太人」。

26日的裁定只是一項臨時判決，國際法院恐耗時數年審理此案。國際法院的裁決有法律拘束力，是終審裁決，不得上訴。但該法院幾乎沒有執行手段，涉案國家也不總會遵守其裁決。

有關國際法院未命令以色列立即停火，美媒稱，這一決定符合大多數法律專家的預測。倫敦大學學院研究大規模暴行和人權的教授克羅寧─弗曼說：「我認為沒有人會認為他們會下令停火。」

美國立場會否轉變引關注

《紐時》稱，「種族滅絕」是一個國家可能受控的最嚴重罪行之一。以色列在加沙地帶的軍事行動造成的大規模傷亡導致其聲譽在世界大多數地區下降，中東、非洲、拉丁美洲許多國家尖銳批評以方所作所為。除了被告上國際法院外，以色列總統赫爾佐格還在瑞士受到刑事起訴，而墨西哥和智利已提請國際刑事法院對加沙衝突的潛在戰爭罪行發起調查。

美國此前在聯合國安全理事會多次否決不利於以色列的決議草案，持續向以方提供軍事援助。美國國務卿布林肯本月早些時候稱，南非的指控「毫無根據」、「適得其反」。普林斯頓大學教授、前聯合國巴勒斯坦被佔領土問題特別報告員福爾克表示，以色列是否會遵守和執行這一裁決，「將會出現一場拉鋸戰」，這是「美國總統拜登總統任期內最困難的困境」。

國際法院裁決Q&A

1 國際法院是什麼？

聯合國國際法院（ICJ）又稱世界法院，是聯合國的最高法律機構，成立於1945年，負責處理國家間的爭端。

此次案件ICJ有17名法官負責；南非和以色列都是1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》的簽署國。

2 南非有何指控？

去年12月29日，南非向國際法院提交了一份84頁的訴狀，指控以色列殺害加沙地帶的巴勒斯坦人，對他們造成嚴重的精神和身體傷害；在3個多月的戰爭中未能向加沙地帶提供必要的食物、水、藥品、燃料和其他人道主義援助，等同於對他們實施種族滅絕。

3 以色列如何回應？

以色列政府駁斥「種族滅絕」指控，稱其「嚴重歪曲事實」，是「血腥誹謗」。以色列稱其行動是出於自衛，針對的是哈馬斯，而不是巴勒斯坦平民，並表示一直努力增加進入加沙地帶的援助物資數量。

以色列總理內塔尼亞胡稱，國際法院聽證會呈現「一個顛倒的世界」，以色列打擊哈馬斯才是反對「種族滅絕」。

4 裁決結果有無強制性？

國際法院的裁決有法律拘束力，是終審裁決，不得上訴。但該法院幾乎沒有執行手段，涉案國家也不總會遵守其裁決。不過，國際法院的裁決會增加以色列的政治壓力，以色列甚至可能因裁決結果受到制裁。

（來源：大公報A23：國際 2024/01/27）