人口連續兩年負增長　老齡化加深

（香港文匯報記者 海巖 北京報道）繼2022年內地總人口出現逾60年來首次負增長後，國家統計局17日公布的最新人口數據顯示，2023年內地出生人口902萬人，總人口較上年末減少208萬人。專家預計，2024年出生人口有望反彈，但長遠看人口負增長趨勢不變，創建生育友好型社會、優化生育政策刻不容緩，盡快提升生育率水平，以應對當前少子化、老齡化的社會現實。

新生兒902萬 總人口減208萬

據國家統計局數據，2023年末全國人口（包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳台居民和外籍人員）140,967萬人，比上年末減少208萬人。全年出生人口902萬人，人口出生率為6.39‰；死亡人口1,110萬人，人口死亡率為7.87‰；人口自然增長率為-1.48‰。

與此同時，老齡化程度有所加深。按照聯合國劃分標準，當一個國家60歲以上人口佔總人口比重超過20%，或65歲以上人口比重超過14%，表示進入中度老齡化社會。國家統計局數據顯示，截至2023年底，全國60歲及以上人口達29,697萬人，比2022年末增加1,693萬人，佔全國人口的比重從2022年末19.8%上升到21.1%。

專家：龍年生育或短期反彈

2023年內地總人口連續第二年負增長，出生人口和出生率均創下建國後有紀錄最低水平。南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新分析，人口減少繼續擴大，主要原因包括：育齡女性數量下降，近年平均每年減少近500萬人；遲婚不婚現象增加，結婚登記數持續下降，同時由於生育成本過高、工作壓力大等原因，年輕人的生育意願普遍低迷；另外，由於從備孕到孩子出生一般需要一年，2023年出生人口仍受2022年的新冠疫情負面影響。

原新預計，2024生肖龍年以及三年疫情後可能出現生育反彈，今年的人口下降趨勢可能會緩和一些，甚至短期總人口恢復增長，但是，長周期人口負增長趨勢已形成。

中國人口學會會長、中國人民大學教授翟振武也樂觀估計稱，中國人有喜愛「龍年」生育的傳統，2024年的生育率有望提升。目前，中國的總和生育率大概為1.05，一般來說，總和生育率2.1是維持代際更替、人口穩定的基本條件，發達國家目前基本維持在1.5%以上水平。翟振武呼籲應盡快建立全面的生育支持政策體系。

報告籲政策向多孩家庭傾斜

國務院發展研究中心16日在京發布《中國發展報告2023》預計，未來內地出生人口數量每十年或將下降100萬人左右，較長時間內總人口將處於下降趨勢。

報告認為，當前和今後一段時間，中國人口和勞動力規模依然巨大，進一步釋放人口數量潛力，是緩解人口減少的負面影響，延續人口紅利最直接有效的戰略，其中包括實現充分就業，盡可能提高勞動年齡人口參與就業的比率，加快推動農業人口轉移和市民化進程，進一步放寬落戶條件，推動農民工及隨遷家人市民化等。與此同時，要滿足和盡可能實現合理生育意願，包括大力興辦嬰幼兒託育機構，探索住房政策向多孩家庭傾斜，對多孩家庭實行累進制財政補貼，將輔助生殖治療費用納入醫保等。

此外，數據顯示，內地城鎮化持續推進，到2023年底城鎮人口佔全國人口的比重（城鎮化率）為66.16%，比2022年末提高0.94個百分點。

專家解讀｜今年難點亮點並存　有望保持5%左右增長

2023年中國經濟同比增長5.2%，完成年初確定的增長目標。作為中國經濟兩大重要引擎，房地產投資和出口出現20年來首次年度負增長，但服務業、高技術投資、基建投資則實現高增長，接棒支撐中國經濟回升向好，凸顯中國經濟增長的韌性和潛力。

消費潛力仍有巨大空間

粵開證券首席經濟學家羅志恒認為，當前經濟面臨困難和挑戰，但同時有亮點和潛力。一方面，居民消費信心有所恢復，消費潛力仍有巨大挖掘空間。2023年居民平均消費傾向（人均消費支出佔人均可支配收入比重）上升至68.3%，考慮到2022年以來居民積累的大量超額儲蓄，居民收入增速快於經濟增速，如果政策能有效激發消費意願，居民消費有望較快增長。另一方面，經濟新動能明顯增強，2023年裝備製造業增加值增長6.8%，快於整體工業增速，升級類商品銷售較快增長，高技術產業投資增長10.3%，大幅快於整體投資增速。

展望2024年，羅志恒預計，中國經濟仍將延續疫後恢復態勢，有望實現5%左右的增速。經濟恢復動能主要來自六方面：線下聚集性服務業繼續填補此前疫情衝擊導致的供需缺口；基建投資持續發力，2023年年底增發1萬億元國債、2024年赤字率或破3%、政策性開發性金融工具等都是支撐力量；高端製造業保持高增長，受益於產業升級、產業安全需要和金融資源的重點支持；房地產的拖累減弱，經歷近三年的市場調整和穩地產政策持續發力後，房地產銷售和投資降幅將會收窄，城中村改造等三大工程建設也會起到促進作用；出口增速有望小幅轉正，美國製造商和批發商均將開啟補庫存周期，提振中國的中間品、資本品、消費品出口；中美補庫存周期共振，有助於加快工業企業生產和投資。

羅志恒建議，以財政政策和房地產政策為重點，提振預期和就業優先，促進經濟恢復，同時盡快穩定股市、房地產資產價格；從政策穩定性、制度完備性、法治落實和理論突破四個層面提振企業家信心；打造生育友好型社會，應對老齡化與少子化。

（來源：香港文匯報A06：要聞 2024/01/18）