北大教授張翔：憲法是國家治理的宏偉藍圖

（大公文匯全媒體記者 李九歌）每年12月4日是國家憲法日。今日（4日）上午特區政府聯同中央政府駐港聯絡辦合辦「國家憲法日」座談會，並由勵進教育中心擔任支持機構，以令社會各界加深認識國家和香港特別行政區的憲制基礎。北京大學法學院教授張翔發表主題演講時提到，與一些外國憲法相比，我國憲法的一大特色就是對國家任務、發展道路、奮鬥目標、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國家各方面事業都有規定和要求，這種根本法特色與國家的現代化之間是有密切聯繫的，其中最為突出的就是憲法的序言，將我國現代化建設規定為國家的根本任務。

張翔提到，中國式現代化的基本特徵與我國憲法之間的緊密聯繫，指中國是社會主義國家，我國憲法的第一條規定社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，確定了社會主義原則是我國憲法的基本原則。憲法的基本工作是表達憲法的內在價值，構成憲法秩序的內在。他提到，憲法條文變動所體現的正是中國人民對中國式現代化道路的艱難探索，例如經過艱難探索，在憲法上確立社會主義市場經濟，社會主義加市場經濟的規定方式，一方面要求保護競爭秩序，防止經濟強權的出現以保障社會財富，另一方面要求維護社會平衡，扶助社會弱者。社會主義市場經濟意味着通過自由競爭帶來的高度繁榮，使人民能夠普遍享有符合人類尊嚴的生活水準。

張翔又提到，中國式現代化同樣要求國家治理體系和治理能力的現代化，而國家治理的現代化與憲法實施和依憲治國是一體兩面的關係。從人類社會發展的經驗來看，現代國家有效的治理方式本質上都是憲法治理，現代國家的成功與否與其能否有效運用憲法實施的手段有直接的關係。任何一個國家制定憲法，一定是將國家與民族最真實的價值、最偉大的理想、最長遠的目標，通過根本法形式予以固定，強調在此意義上，憲法是國家治理的宏偉藍圖。只有用好憲法方式和憲法手段，充分全面實施憲法，國家治理體系才能最大程度的實現現代化，國家治理能力才能得到實質性提升，全面實施憲法是推進國家治理能力和治理體系現代化最根本最核心的舉措。他強調，依憲治國對國家治理現代化具有重大意義，我國憲法實施在近年發展也為中國式現代化的實現提供更為有利的保障。